| Дата публикации | 16:00 11.07.2019 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июля 2019 г. № 14-1
О создании и организации деятельности Республиканской чрезвычайной
противоэпизоотической комиссии
В целях оперативного решения вопросов, связанных с возникновением опасности занесения на территорию Донецкой Народной Республики возбудителей инфекционных заболеваний животных, предупреждению их распространения и ликвидации, а также оперативного контроля и координации деятельности по предотвращению вспышек массовых болезней животных, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Республиканскую чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение о Республиканской чрезвычайной противоэпизоотической комиссии.
2.2. Должностной состав Республиканской чрезвычайной противоэпизоотической комиссии.
2.3. Типовое положение о чрезвычайной противоэпизоотической комиссии города (района) Донецкой Народной Республики.
3. Администрациям городов и районов создать соответствующие чрезвычайные противоэпизоотические комиссии городов (районов) Донецкой Народной Республики.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства А. Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 05 июля 2019 г. № 14-1
ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканской чрезвычайной противоэпизоотической комиссии
1. Общие положения
1.1. Республиканская чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия (далее — Комиссия) является постоянно действующим органом при Правительстве Донецкой Народной Республики, который осуществляет на территории Донецкой Народной Республики оперативный контроль и координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по предотвращению вспышек заразных, в том числе особо опасных болезней животных, внесенных в список МЭБ (далее — заразные болезни), и массовых отравлений животных, а также их ликвидации.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Донецкой Народной Республики.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Разработка мероприятий по недопущению распространения заразных болезней животных на территории Донецкой Народной Республики;
2.1.2. Осуществление контроля через органы исполнительной власти и местные администрации за:
проведением мероприятий по профилактике заразных болезней животных (ящур, чума, болезнь Ньюкасла, сибирская язва, бешенство, туберкулез, лейкоз и т.д.), болезней, общих для человека и животных, и массовых отравлений животных;
проведением противоэпизоотических мероприятий с целью недопущения заноса на территорию Донецкой Народной Республики возбудителей заразных болезней животных из других государств;
соблюдением юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных требований, направленных на защиту людей и окружающей среды;
2.1.3. Проведение разъяснительной работы среди юридических и физических лиц по предупреждению распространения заразных болезней животных с использованием средств массовой информации;
2.1.4. Оказание практической помощи чрезвычайным противоэпизоотическим комиссиям городов и районов Донецкой Народной Республики в проведении противоэпизоотических мероприятий;
2.1.5. Координация деятельности научно-исследовательских учреждений и учебных заведений ветеринарной медицины по изучению и обработке нормативных правовых актов по вопросам заразных болезней, экзотических или недостаточно изученных заболеваний животных.
2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Организует и оперативно рассматривает вопросы, связанные с возникновением на территории Донецкой Народной Республики очагов заразных болезней животных и их предупреждением;
2.2.2. Координирует деятельность органов исполнительной власти, местных администраций, чрезвычайных противоэпизоотических комиссий городов и районов Донецкой Народной Республики, юридических и физических лиц по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий;
2.2.3. Через систему органов (учреждений) государственной ветеринарной службы и государственной санитарно-эпидемиологической службы организует защиту населения от болезней общих для человека и животных;
2.2.4. Информирует Правительство Донецкой Народной Республики о вспышках заразных болезней и массовых отравлениях сельскохозяйственных и диких животных, а также о принятых мерах по их ликвидации;
2.2.5. Вводит карантинно-ограничительные мероприятия или карантин в месте возникновения и распространения заразных болезней животных;
2.2.6. Заслушивает руководителей органов исполнительной власти, местных администраций, чрезвычайных противоэпизоотических комиссий городов и районов Донецкой Народной Республики, юридических и физических лиц о принятых мерах по профилактике и ликвидации заразных болезней животных;
2.2.7. Привлекает работников государственных учреждений ветеринарной медицины, юридических и физических лиц к проведению противоэпизоотических мероприятий, а также определяет ответственных лиц;
2.2.8. Разрабатывает и организует осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих локализацию и ликвидацию очагов заразных болезней животных, принимает решение по этим вопросам и контролирует их выполнение;
2.2.9. Определяет границы инфицированной и буферной зон, зоны наблюдения. В случае вспышки заразных болезней животных размещает в средствах массовой информации сообщения о границах инфицированной и буферной зон, зоны наблюдения и при необходимости о проведенных в каждой из этих зон ветеринарно-санитарных мероприятиях;
2.2.10. Рассматривает материалы о причинах и последствиях возникновения и ликвидации вспышек заразных болезней и массовых отравлений животных;
2.2.11. Рассматривает вопросы об изъятии из обращения и дальнейшего использования опасной продукции животного происхождения, которая может вызвать инфекционные заболевания и массовые отравления людей и/или животных в процессе ее переработки, реализации или потребления, и принимает меры в рамках предоставленных полномочий.
3. Полномочия Комиссии
3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
3.1.1. Получать от органов исполнительной власти, местных администраций, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для выяснения эпизоотической ситуации, ветеринарно-санитарного состояния хозяйств и принятия неотложных мероприятий по предотвращению распространения и ликвидации заразных болезней животных;
3.1.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти, местных администраций, юридических и физических лиц, заинтересованных в рассматриваемых Комиссией вопросах;
3.1.3. Проводить анализ состояния работы по профилактике или ликвидации заразных болезней и массовых отравлений животных, проводимой на предприятиях, в учреждениях и организациях, и принимать обязательные для исполнения решения об устранении установленных нарушений;
3.1.4. Принимать решение о забое и уничтожении животных, птицы в случае выявления заразных болезней животных, а также об изъятии из обращения, обеззараживании, переработке или другом использовании продуктов и сырья животного и растительного происхождения, признанных непригодными для использования;
3.1.5. Запрещать в случае выявления заразных болезней животных ввоз и/или вывоз из отдельных предприятий, населенных пунктов, районов, городов животных, птицы, кормов, продукции и сырья животного происхождения всеми видами транспорта и пересылки в посылках, а также инициировать перед уполномоченными на то органами принятие нормативных правовых актов, устанавливающих запрет на ввоз на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывоз за ее пределы таких товаров;
3.1.6. Инициировать перед органами государственного надзора вопросы об остановке производства (изготовления) или реализации продукции и сырья животного происхождения субъектами хозяйствования в случае нарушения ими ветеринарно-санитарных требований, установленных действующим законодательством, если такие нарушения могут создать непосредственную угрозу жизни и/или здоровью людей и животных;
3.1.7. Принимать решение о введении карантинно-ограничительных мероприятий или карантина на предприятиях, в отдельных населенных пунктах, районах, городах с целью предотвращения распространения заразных болезней животных;
3.1.8. Рекомендовать на период карантина режим работы работников предприятий по производству и переработке продукции и сырья животного происхождения в зависимости от конкретного заболевания животных и имеющихся условий предприятия;
3.1.9. Запрещать в случае выявления заразных болезней ведение охоты на определенные виды диких животных и птиц, как на всей территории Донецкой Народной Республики, так и в пределах отдельных городов, районов;
3.1.10. Инициировать перед уполномоченными на то органами рассмотрение вопросов об освобождении от работы, привлечении к административной или уголовной ответственности должностных лиц, допустивших занос возбудителей инфекции на территорию Донецкой Народной Республики, возникновения вспышек заразных болезней и массовых отравлений животных.
3.2. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти, местными администрациями, юридическими лицами независимо от форм собственности и физическими лицами.
4. Состав и организация работы Комиссии
4.1 Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Должностной состав комиссии утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
Комиссию возглавляет один из членов Правительства Донецкой Народной Республики. Заместителем председателя Комиссии является главный государственный инспектор ветеринарной медицины Донецкой Народной Республики.
4.2. В состав комиссии входят заместители главного государственного инспектора ветеринарной медицины Донецкой Народной Республики, руководители Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, Государственного комитета лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики, Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, Инспекции по защите прав потребителей Донецкой Народной Республики и/или их заместители, а также должностные лица иных органов, предприятий, учреждений и организаций, определенных Правительством Донецкой Народной Республики.
Специалисты ветеринарной медицины, которые входят в состав Комиссии, уполномочены выполнять функции государственных инспекторов ветеринарной медицины.
4.3. Председатель Комиссии:
4.3.1. Руководит работой Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;
4.3.2. Определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;
4.3.3. Проводит заседания Комиссии;
4.3.4. Созывает в случае необходимости внеочередные заседания Комиссии;
4.3.5. Может приглашать, в случае необходимости, на заседания Комиссии специалистов не входящих в состав Комиссии;
4.3.6. Осуществляет контроль выполнения принятых Комиссией решений.
4.4. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель.
4.5. Комиссия созывается ее председателем не реже одного раза в полугодие.
4.6. Предложения о рассмотрении вопросов на заседании Комиссии вносят председатель и члены Комиссии.
4.7. Работу по подготовке заседаний Комиссии выполняет ее секретарь.
4.8. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
4.9. На заседание Комиссии приглашаются в зависимости от характера рассматриваемых вопросов, руководители или представители органов исполнительной власти, местных администраций и юридических лиц, физические лица.
4.10. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Государственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики, Государственной чрезвычайной противоэпидемической комиссией.
4.11. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство ее членов, присутствующих на заседании. В случае равного распределения голосов решающим является голос председательствующего. Приглашенные на заседание Комиссии лица права голоса не имеют.
Член Комиссии, который не поддерживает принятое решение, может в письменной форме выразить свое особое мнение, которое прилагается к решению Комиссии.
4.12. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии.
4.13. Решения комиссии в виде выписки из протокола доводятся к сведению заинтересованных органов исполнительной власти, местных администраций, юридических и физических лиц, а в случае необходимости — средствам массовой информации.
4.14. Организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет орган исполнительной власти в сфере государственного ветеринарного контроля и надзора в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий бюджетный период.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 05 июля 2019 г. № 14-1
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о чрезвычайной противоэпизоотической комиссии города (района)
Донецкой Народной Республики
1. Общие положения
1.1. Чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия города (района) Донецкой Народной Республики (далее — Комиссия) является постоянно действующим органом при администрации города (района) Донецкой Народной Республики, который осуществляет на территории соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики оперативный контроль и координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц по предотвращению вспышек заразных, в том числе особо опасных болезней животных, внесенных в список МЭБ (далее — заразные болезни), и массовых отравлений животных, а также их ликвидации.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Положением о Комиссии и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Донецкой Народной Республики.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Разработка мероприятий по недопущению распространения заразных болезней животных на территории соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики;
2.1.2. Осуществление контроля через территориальные органы исполнительной власти и местную администрацию за:
проведением мероприятий по профилактике заразных болезней животных (ящур, чума, болезнь Ньюкасла, сибирская язва, бешенство, туберкулез, лейкоз и т.д.), болезней, общих для человека и животных, и массовых отравлений животных;
проведением противоэпизоотических мероприятий с целью недопущения заноса на территорию соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики возбудителей заразных болезней животных из других государств и регионов Донецкой Народной Республики;
соблюдением юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных требований, направленных на защиту людей и окружающей среды;
2.1.3. Проведение разъяснительной работы среди юридических и физических лиц по предупреждению распространения заразных болезней животных с использованием средств массовой информации;
2.1.4. Оказание практической помощи юридическим и физическим лицам в проведении противоэпизоотических мероприятий.
2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Организует и оперативно рассматривает вопросы, связанные с возникновением на территории соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики очагов заразных болезней животных и их предупреждением;
2.2.2. Координирует деятельность территориальных органов исполнительной власти, местных администраций, юридических и физических лиц по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий;
2.2.3. Через государственные ветеринарные учреждения и органы государственной санитарно-эпидемиологической службы организует защиту населения от болезней общих для человека и животных;
2.2.4. Информирует Республиканскую чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию о вспышках заразных болезней и массовых отравлениях сельскохозяйственных и диких животных, а также о принятых мерах по их ликвидации;
2.2.5. Вводит карантинно-ограничительные мероприятия или карантин в месте возникновения и распространения заразных болезней животных;
2.2.6. Заслушивает руководителей территориальных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц о принятых мерах по профилактике и ликвидации заразных болезней животных;
2.2.7. Привлекает работников государственных учреждений ветеринарной медицины, юридических и физических лиц к проведению противоэпизоотических мероприятий, а также определяет ответственных лиц;
2.2.8. Разрабатывает и организует осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих локализацию и ликвидацию очагов заразных болезней животных, принимает решение по этим вопросам и контролирует их выполнение;
2.2.9. Определяет границы инфицированной и буферной зон, зоны наблюдения. В случае вспышки заразных болезней животных размещает в средствах массовой информации сообщения о границах инфицированной и буферной зон, зоны наблюдения и при необходимости о проведенных в каждой из этих зон ветеринарно-санитарных мероприятиях;
2.2.10. Рассматривает материалы о причинах и последствиях возникновения и ликвидации вспышек заразных болезней и массовых отравлений животных;
2.2.11. Рассматривает вопросы об изъятии из обращения и дальнейшего использования опасной продукции животного происхождения, которая может вызвать инфекционные заболевания и массовые отравления людей и/или животных в процессе ее переработки, реализации или потребления, и принимает меры в рамках предоставленных полномочий.
3. Полномочия Комиссии
3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
3.1.1. Получать от территориальных органов исполнительной власти, местных администраций, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для выяснения эпизоотической ситуации, ветеринарно-санитарного состояния хозяйств и принятия неотложных мероприятий по предотвращению распространения и ликвидации заразных болезней животных;
3.1.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов исполнительной власти, местных администраций, юридических и физических лиц, заинтересованных в рассматриваемых Комиссией вопросах;
3.1.3. Проводить анализ состояния работы по профилактике или ликвидации заразных болезней и массовых отравлений животных, проводимой на предприятиях, в учреждениях и организациях, и принимать обязательные для исполнения решения об устранении установленных нарушений;
3.1.4. Принимать решение о забое и уничтожении животных, птицы в случае выявления заразных болезней животных, а также об изъятии из обращения, обеззараживании, переработке или другом использовании продуктов и сырья животного и растительного происхождения, признанных непригодными для использования;
3.1.5. Запрещать в случае выявления заразных болезней животных ввоз и/или вывоз из отдельных предприятий, населенных пунктов, районов, городов животных, птицы, кормов, продукции и сырья животного происхождения всеми видами транспорта и пересылки в посылках, а также инициировать перед уполномоченными на то органами принятие нормативных правовых актов, устанавливающих запрет на ввоз на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывоз за ее пределы таких товаров;
3.1.6. Инициировать перед органами государственного надзора вопросы об остановке производства (изготовления) или реализации продукции и сырья животного происхождения субъектами хозяйствования в случае нарушения ими ветеринарно-санитарных требований, установленных действующим законодательством, если такие нарушения могут создать непосредственную угрозу жизни и/или здоровью людей и животных;
3.1.7. Принимать решение о введении карантинно-ограничительных мероприятий или карантина на предприятиях, в отдельных районах соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики с целью предотвращения распространения заразных болезней животных;
3.1.8. Рекомендовать на период карантина режим работы работников предприятий по производству и переработке продукции и сырья животного происхождения в зависимости от конкретного заболевания животных и имеющихся условий предприятия;
3.1.9. Запрещать в случае выявления заразных болезней ведение охоты на определенные виды диких животных и птиц, как на всей территории соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики, так и в пределах отдельных ее районов;
3.1.10. Инициировать перед уполномоченными на то органами рассмотрение вопросов об освобождении от работы, привлечении к административной или уголовной ответственности должностных лиц, допустивших занос возбудителей инфекции на территорию соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики, возникновения вспышек заразных болезней и массовых отравлений животных.
3.2. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для выполнения территориальными органами исполнительной власти, местной администрацией, юридическими лицами независимо от форм собственности и физическими лицами.
4. Состав и организация работы Комиссии
4.1 Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Должностной состав комиссии утверждается Г лавой местной администрации.
Комиссию возглавляет заместитель Главы местной администрации. Заместителем председателя Комиссии является главный государственный инспектор ветеринарной медицины соответствующего города (района) или главный государственный инспектор ветеринарной медицины, обслуживающий территорию соответствующего города (района).
4.2. В состав комиссии входят заместители главного государственного инспектора ветеринарной медицины соответствующего города (района) или главного государственного инспектора ветеринарной медицины, обслуживающего территорию соответствующего города (района), руководители территориальных органов и подразделений (подведомственных учреждений) Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, обслуживающих территорию соответствующего города (района), и/или их заместители, а также должностные лица иных органов, структурных подразделений местной администрации, предприятий, учреждений и организаций соответствующего города (района), определенных Главой местной администрации.
Специалисты ветеринарной медицины, которые входят в состав Комиссии, уполномочены выполнять функции государственных инспекторов ветеринарной медицины.
4.3. Председатель Комиссии:
4.3.1. Руководит работой Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;
4.3.2. Определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;
4.3.3. Проводит заседания Комиссии;
4.3.4. Созывает в случае необходимости внеочередные заседания Комиссии;
4.3.5. Может приглашать, в случае необходимости, на заседания Комиссии специалистов не входящих в состав Комиссии;
4.3.6. Осуществляет контроль выполнения принятых Комиссией решений.
4.4. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель.
4.5. Комиссия созывается ее председателем не реже одного раза в полугодие.
4.6. Предложения о рассмотрении вопросов на заседании Комиссии вносят председатель и члены Комиссии.
4.7. Работу по подготовке заседаний Комиссии выполняет ее секретарь.
4.8. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
4.9. На заседание Комиссии приглашаются в зависимости от характера рассматриваемых вопросов, руководители или представители территориальных органов исполнительной власти, местных администраций и юридических лиц, физические лица.
4.10. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности соответствующего города (района) Донецкой Народной Республики, чрезвычайной противоэпидемической комиссией при администрации соответствующего города (района) Донецкой Народной Республики.
4.11. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство ее членов, присутствующих на заседании. В случае равного распределения голосов решающим является голос председательствующего. Приглашенные на ее заседание Комиссии лица права голоса не имеют.
Член Комиссии, который не поддерживает принятое решение, может в письменной форме выразить свое особое мнение, которое прилагается к решению Комиссии.
4.12. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии.
4.13. Решения комиссии в виде выписки из протокола доводятся к сведению заинтересованных территориальных органов исполнительной власти, местных администраций, юридических и физических лиц, а в случае необходимости — средствам массовой информации.
4.14. Организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет местная администрация в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий бюджетный период.