| Дата публикации | 16:20 11.07.2019 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июля 2019 г. № 14-3
Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо
охраняемых природных территорий
В целях формирования сведений о статусе особо охраняемых природных территорий Донецкой Народной Республики, их географическом положении и границах, режиме особой охраны, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности, руководствуясь статьей 10 Закона Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 43-IHC «Об особо охраняемых природных территориях», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства А. Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 05 июля 2019 г. № 14-3
Порядок ведения государственного кадастра особо
охраняемых природных территорий
I. Общие положения
1.1. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется с целью оценки состояния особо охраняемых природных территорий, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора (контроля) в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития территорий.
1.2. Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (далее — Порядок) устанавливает порядок формирования и ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Донецкой Народной Республики.
1.3. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.
1.4. Под ведением государственного кадастра особо охраняемых природных территорий понимается совокупность действий, включающих в себя свод, структурирование, хранение, накопление, формирование, обобщение информации об особо охраняемых природных территориях и учет таких территорий.
Подготовка, обновление и представление первичных сведений об особо охраняемых природных территориях в соответствии с настоящим Порядком не
является ведением государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.
1.5. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий обновляется один раз в пять лет (отчетный кадастровый период). При обновлении кадастровых данных сведения (в том числе сведения на электронных носителях) за предыдущий период архивируются. В целях анализа состояния и динамики развития сети особо охраняемых природных территорий за длительный период документация (в том числе сведения на электронных носителях) государственного кадастра особо охраняемых природных территорий подлежит постоянному хранению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
1.6. Накопление кадастровых сведений осуществляется на бумажных и электронных носителях, в том числе в виде электронных баз данных.
1.7. Государственный комитет по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики осуществляет ведение Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий в рамках бюджетных ассигнований, выделяемых для обеспечения деятельности Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики.
1.8. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории, а также специальные администрации, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, обеспечивают выполнение работ, связанных с подготовкой, обновлением и представлением кадастровой информации по особо охраняемым природным территориям и предоставляют в Государственный комитет по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики сведения для обновлении кадастровых данных в срок до 01 сентября последнего года отчетного кадастрового периода.
II. Требования к структуре государственного кадастра особо охраняемых природных территорий
2.1. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий формируется на основе сведений об особо охраняемых природных территориях.
2.2. Основанием для включения сведений в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, а также для обновления этих сведений является принятие решений в порядке, установленном законодательством о создании, изменении площади, категории, об уточнении границ и (или) изменении установленного режима особой охраны (включая особенности функционального зонирования), о реорганизации, ликвидации особо охраняемой природной территории.
2.3. Сведения об особо охраняемых природных территориях собираются и обновляются на основе научно-исследовательских, проектноизыскательских и инвентаризационных материалов, результатов специальных обследований, данных государственного экологического мониторинга, содержащих достоверные данные об особо охраняемых природных территориях государственного и местного значения.
2.4. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий (далее — Кадастр) включает разделы:
I. «Действующие особо охраняемые природные территории»;
II. «Реорганизованные или ликвидированные особо охраняемые природные территории «;
2.5. Разделы I — II Кадастра формируются из кадастровых дел особо охраняемых природных территорий, которые группируются по указанным разделам в соответствии с действующим статусом особо охраняемых природных территорий.
2.6. Кадастровое дело включает в себя титульный лист, сведения об особо охраняемой природной территории, копии нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих вопросы организации, охраны и использования особо охраняемой природной территории, картографические материалы (карты, схемы, планы).
2.7. В разделе I Кадастра «Действующие особо охраняемые природные территории» содержатся сведения о существующих особо охраняемых природных территориях.
2.8. В разделе II Кадастра «Реорганизованные или ликвидированные особо охраняемые природные территории» содержатся сведения обо всех реорганизованных или ликвидированных особо охраняемых природных территориях.
III. Требования к представляемым сведениям, необходимым для целей ведения государственного кадастра особо охраняемых природных
территорий
3.1. Сведения, необходимые для целей ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (далее — кадастровые сведения) включают информацию, позволяющую получить представление о каждой особо охраняемой природной территории с целью оценки состояния таких территорий, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля (надзора) в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.
3.2. Сведения об особо охраняемой природной территории должны содержать следующую информацию:
3.2.1. название особо охраняемой природной территории (далее — ООПТ);
3.2.2. категория ООПТ (приводится наименование категории ООПТ в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 43-IHC «Об особо охраняемых природных территориях» (далее — Закон).
3.2.3. значение ООПТ (государственное, местное);
3.2.4. профиль ООПТ (профиль ООПТ указывается в соответствии с Законом и правоустанавливающими документами. В случае, если профиль ООПТ не соответствует нормам Закона, необходимо дополнительно указать реквизиты нормативного правового акта, которым определен профиль ООПТ. Если профиль ООПТ не установлен, следует записать — «не определен».);
3.2.5. дата создания, реорганизации/ликвидации (указывается дата (число, месяц, год) принятия первого нормативного правового акта о создании ООПТ. Если в течение отчетного кадастрового периода ООПТ была реорганизована, ликвидирована, кроме даты создания приводится дата (число, месяц, год) принятия нормативного правового акта о реорганизации/ликвидации ООПТ;
3.2.6. цели создания ООПТ и ее ценность, причины реорганизации (указываются основные цели и задачи ООПТ, ее значимость для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, дается характеристика эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности территории; приводятся причины реорганизации ООПТ);
3.2.7. нормативная основа функционирования ООПТ (приводится в хронологическом порядке перечень всех нормативных правовых актов, содержащих сведения об организации, режиме, границах, статусе и других особенностях ООПТ):
1) копии правоустанавливающих документов (нормативный правовой акт о создании ООПТ, реорганизации ООПТ);
2) копии правоустанавливающих документов на право пользования или владения земельным участком (при наличии);
3) копия положения об ООПТ, охранного обязательства, других документов по организации и функционированию ООПТ;
4) ведомственная подчиненность (приводится название органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, в ведении которого находится ООПТ);
5) международный статус ООПТ (в случае его наличия указывается присвоение статуса биосферного резервата с указанием даты присвоения и названия резервата; включение ООПТ в Список всемирного культурного и природного наследия с указанием даты включения и названия объекта всемирного наследия; включение ООПТ в Список водно-болотных угодий международного значения с указанием даты включения и названия водно-болотного угодья; отнесение ООПТ к Ключевым орнитологическим территориям международного значения с указанием даты отнесения и названия и т.п.);
6) число отдельно расположенных, не граничащих друг с другом участков территории/акватории ООПТ;
7) географическое положение ООПТ (дается характеристика расположения ООПТ по расстоянию и направлению относительно ближайших населенных пунктов, автомобильных и железных дорог, рек, озер и т.п.);
8) общая площадь ООПТ (га) (указывается общая площадь, в том числе площадь морской акватории (га), и площадь земельных участков (га) без изъятия из хозяйственного использования (если имеются);
9) площадь охранной зоны ООПТ (га) при наличии;
10) границы ООПТ (приводится описание утвержденных границ ООПТ, а также указываются географические координаты поворотных точек границ земельного участка (площадь которых менее 100 га, указываются только координаты центра);
11) наличие в границах ООПТ иных особо охраняемых природных территорий (если в границах данной ООПТ находятся другие ООПТ, необходимо указать их название, категорию, текущий статус, профиль и площадь);
12) природные особенности ООПТ (раздел заполняется по материалам, предоставляемым научными отделами специальных администраций, профильными научными организациями и по данным государственного экологического мониторинга, при наличии):
а) краткая характеристика флоры (список выявленных видов флоры (приводятся латинское и русское название вида);
б) краткие сведения о лесном фонде (наименование лесничеств(а), лесопарков(а), в границах которых(ого) расположена ООПТ, видовой состав, преобладающие типы леса (площадь в га);
в) краткие сведения о животном мире (список выявленных видов фауны по основным группам (приводятся латинское и русское название вида);
г) сведения о редких и находящихся под угрозой исчезновения объектах животного и растительного мира;
д) суммарные сведения о биологическом разнообразии (указывается общее число выявленных видов основных таксономических групп организмов (млекопитающие, птицы, рептилии, амфибии, рыбы и круглоротые, моллюски наземные, моллюски пресноводные, моллюски морские, ракообразные, пауки, насекомые, сосудистые растения, мхи, водоросли, грибы, лишайники);
е) краткая характеристика особо ценных для Донецкой Народной Республики или данной ООПТ природных объектов, расположенных на ООПТ (название, краткая характеристика);
ж) краткая характеристика объектов культурного наследия, находящихся в границах ООПТ (название, краткая характеристика).
13) картографические материалы по территории ООПТ;
14) негативное воздействие на ООПТ (факторы и угрозы);
15) зонирование территории ООПТ;
16) режим охранной зоны ООПТ, при наличии; при отсутствии охранной зоны указывается — «отсутствует»);
17) собственники, пользователи земельных участков, находящихся в границах ООПТ (по каждому земельному участку, выделенному в границах ООПТ);
18) просветительские и рекреационные объекты на ООПТ:
а) экологические экскурсионные и/или туристические маршруты, экологические тропы (число, протяженность, время прохождения, периоды и режим функционирования, установленная нагрузка);
б) гостиничные и/или туристические комплексы и сооружения (общая функциональная площадь, максимальная емкость единовременного приема посетителей, периоды и режим функционирования, в чьем ведении находятся, краткое описание условий приема);
в) лечебно-оздоровительные учреждения, пансионаты, дома отдыха (общая функциональная площадь, максимальная емкость единовременного приема посетителей, периоды и режим функционирования, в чьем ведении находятся).