| Дата публикации | 01.03.2021 |
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
(МИНТРАНС ДНР)
П Р И К А З
29 декабря 2020 г. Донецк № 872
Об утверждении Порядка подтверждения соответствия услуг,
предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте,
в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве
С целью организации работ по сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, повышения качества и эффективности транспортно-экспедиторской деятельности, в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики «О транспортно-экспедиторской деятельности», частью 10 статьи 19 Закона Донецкой Народной Республики «О транспорте», Правилами транспортно-экспедиторской деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05 декабря 2019 г. № 39-6, нормативным правовым актом «Правила Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве. Основные положения», утвержденным приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 08 мая 2015 г. № 144, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 03 июня 2015 г. под регистрационным № 182, руководствуясь подпунктом 2.1.17 пункта 2.1 раздела II и подпунктом 4.1.13 пункта 4.1 раздела IV Положения о Министерстве транспорта Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2016 г. № 11-34,
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить Порядок подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве (прилагается).
- Департаменту лицензирования и метрологии обеспечить направление настоящего Приказа в установленном законодательством порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.
- Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Министра С.И. Кульбачный
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства транспорта
Донецкой Народной Республики
от 29 декабря 2020 г. № 872
ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЭКСПЕДИТОРАМИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ, В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ НА ТРАНСПОРТЕ
И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики
«О транспортно-экспедиторской деятельности» и определяет порядок и формы подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте.
1.2. Настоящий Порядок распространяется на субъектов хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, предоставляющих транспортно-экспедиторские услуги клиентам (заказчикам) на железнодорожном транспорте, в том числе на перевозчиков, выполняющих перевозку грузов на основании договора транспортного экспедирования на железнодорожном транспорте.
1.3. Услуги, предоставляемые экспедиторами на железнодорожном транспорте, подлежат подтверждению соответствия и должны соответствовать требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099 (далее – Правила предоставления услуг).
1.4. В настоящем Порядке термины употребляются в значениях, приведенных в Законе Донецкой Народной Республики «О транспортно-экспедиторской деятельности», Правилах транспортно-экспедиторской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05 декабря 2019 г. № 39-6.
II. ПОРЯДОК И ФОРМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕСТВИЯ
УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЭКСПЕДИТОРАМИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
2.1. Подтверждение соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, осуществляется в форме обязательной сертификации (далее – сертификация) по схеме 10 с выдачей сертификата соответствия на процесс предоставления услуги сроком на 3 года или
по схеме 12 с выдачей сертификата соответствия на систему управления (менеджмента) качеством сроком на 5 лет, изложенных в приложении 4 нормативного правового акта «Правила Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве. Основные положения», утвержденного приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 08 мая 2015 г.
№ 144, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 03 июня 2015 г. под регистрационным № 182 (далее – Правила Системы сертификации).
2.2. Порядок проведения сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, включает в себя следующие этапы:
подача экспедитором (далее – заявитель) заявки на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – заявка), и документов на сертифицируемые услуги, прилагаемых к заявке (далее – документы, прилагаемые к заявке);
предварительная оценка заявки и комплектности документов, прилагаемых к заявке, и заключение с заявителем договора на проведение работ по сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте;
рассмотрение заявки и документов, прилагаемых к заявке, и принятие решения о проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, или решения об отказе в проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте;
проведение обследования заявителя (далее – обследование) и оценка соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – оценка соответствия услуг);
анализ результатов оценки соответствия услуг и принятие решения о выдаче сертификата соответствия на услуги, предоставляемые экспедиторами на железнодорожном транспорте, или решения об отказе в выдаче сертификата соответствия на услуги, предоставляемые экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – сертификат соответствия);
оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия или направление заявителю обоснованного отказа в выдаче сертификата соответствия;
инспекционный контроль за сертифицированными услугами, предоставляемыми экспедиторами на железнодорожном транспорте;
информационное обеспечение результатов сертификации.
Каждый последующий этап сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – транспортно-экспедиторские услуги), выполняется при положительных результатах предыдущего этапа.
2.3. Для проведения сертификации заявитель предоставляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (приложение 1).
К заявке прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, выданная заявителю не позднее одного месяца до дня подачи заявки;
копия справки о включении заявителя в Реестр статистических единиц;
копия устава заявителя (для юридических лиц);
копии документов о подтверждении соответствия транспортно-экспедиторских услуг в иных системах сертификации (при наличии);
копии документов, содержащих сведения о наличии на праве собственности или другом законном основании материально-технической базы заявителя, используемой для предоставления транспортно-экспедиторских услуг: зданий, помещений, сооружений, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, транспортных средств, погрузочно-разгрузочных машин и механизмов;
копии свидетельств о государственной регистрации транспортных средств и железнодорожного подвижного состава, используемых для предоставления транспортно-экспедиторских услуг;
копии документов, содержащих схему и характеристику технологического процесса предоставления транспортно-экспедиторских услуг в соответствии с требованиями пункта 2.9 Правил предоставления услуг;
копии документов, содержащих сведения о наличии организационной и вычислительной техники, программного обеспечения, систем приема-передачи данных, используемых заявителем;
копии документов, подтверждающих соответствие персонала заявителя, непосредственно участвующего в процессе предоставления транспортно-экспедиторских услуг, требованиям, установленным в пункте 2.11 Правил предоставления услуг (документы об образовании и (или) квалификации, документы, подтверждающие стаж работы, документы о прохождении специального обучения по вопросам перевозки опасных грузов, документы на право управления транспортными средствами и погрузочно-разгрузочными машинами);
копии документов, подтверждающих обеспечение организации систематического совершенствования знаний, повышения квалификации персонала заявителя, непосредственно участвующего в процессе предоставления транспортно-экспедиторских услуг (при наличии);
копии документов, подтверждающих функционирование системы управления (менеджмента) качеством (при наличии), а также копии документов о подтверждении ее соответствия (при наличии).
Копии документов, прилагаемых к заявке, должны быть заверены подписью руководителя и печатью (при наличии) заявителя.
Заявка и документы, прилагаемые к заявке, сшиваются, листы нумеруются, и скрепляются бумажной наклейкой «Прошито, пронумеровано и скреплено печатью на ______ листах» с указанием должности, подписью, расшифровкой подписи, датой и оттиском печати (при наличии) заявителя.
2.4. После регистрации заявки органом по сертификации проводится предварительная оценка заявки и комплектности документов, прилагаемых к заявке.
В случае подачи заявителем документов, прилагаемых к заявке, не в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, орган по сертификации в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявки возвращает заявителю заявку и документы, прилагаемые к заявке, без рассмотрения с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата. Заявитель имеет право после устранения причин, указанных в сопроводительном письме, повторно подать заявку в орган по сертификации в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Если документы, прилагаемые к заявке, предоставлены в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, орган по сертификации заключает с заявителем договор на проведение работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики.
Дальнейшее проведение работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг проводится на основании заключенного договора на проведение работ между заявителем и органом по сертификации.
2.5. Орган по сертификации рассматривает заявку и документы, прилагаемые к заявке, и по результатам рассмотрения принимает решение о проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (приложение 2) (далее – решение о проведении сертификации), или решение об отказе в проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте
(приложение 3) (далее – решение об отказе в проведении сертификации).
2.5.1. Решение о проведении сертификации составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом заявителю не позднее тридцати календарных дней с даты регистрации заявки, другой экземпляр хранится в органе по сертификации.
Орган по сертификации с решением о проведении сертификации направляет заявителю программу проведения работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг, утвержденную руководителем органа по сертификации.
В программе проведения работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг указывается весь перечень планируемых для проведения сертификации работ с указанием сроков их исполнения, конкретных исполнителей и видов формализации результатов (заключение, акт, таблица, комплексное заключение, другое).
2.5.2. Основаниями для отказа в проведении сертификации являются:
недостоверность данных, приведенных в документах, прилагаемых к заявке;
несоответствие данных, приведенных в документах, прилагаемых к заявке, требованиям, изложенным в пунктах 2.9, 2.11, 2.16 Правил предоставления услуг.
Решение об отказе в проведении сертификации, с указанием причин отказа, составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом заявителю не позднее тридцати календарных дней с даты регистрации заявки, другой экземпляр хранится в органе по сертификации.
Заявитель имеет право после устранения причин, указанных в решении об отказе в проведении сертификации, повторно подать в орган по сертификации заявку в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
2.6. Обследование и оценка соответствия услуг по месту их предоставления проводятся комиссией по обследованию и оценке соответствия услуг (далее – комиссия). Состав комиссии (председатель и члены комиссии), дата начала и сроки проведения обследования и оценки соответствия услуг определяются приказом органа по сертификации, который утверждается в течение пяти рабочих дней с даты направления заявителю решения о проведении сертификации. Копию приказа, регламентирующего состав и работу комиссии, орган по сертификации направляет заявителю не позднее, чем за пять рабочих дней до начала проведения работ.
Результаты обследования и оценки соответствия услуг оформляются актом обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (приложение 4) (далее – акт обследования и оценки).
К акту обследования и оценки прилагаются таблица соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, установленным Правилами предоставления услуг требованиям (приложение 5) и доказательные документы, подтверждающие соответствие транспортно-экспедиторских услуг установленным требованиям.
Акт обследования и оценки составляется и подписывается председателем и членами комиссии в последний день обследования и оценки соответствия услуг в двух экземплярах: один экземпляр вручается заявителю под подпись не позднее следующего рабочего дня после окончания обследования и оценки соответствия услуг, другой экземпляр хранится в органе по сертификации. В случае отказа заявителя от подписания и (или) получения акта обследования и оценки в нем делается соответствующая запись и один экземпляр акта обследования и оценки направляется с сопроводительным письмом заявителю в течение трех рабочих дней с даты его подписания.
В случае выявления замечаний при проведении сертификации, указанных в акте обследования и оценки, заявитель должен предоставить в орган по сертификации документы, подтверждающие проведение корректирующих мероприятий по их устранению. Предоставление заявителем документов, не подтверждающих устранение выявленных замечаний, или непредоставление документов, подтверждающих устранение замечаний в течение десяти рабочих дней с даты подписания акта обследования и оценки, является основанием для прекращения процедуры сертификации. Орган по сертификации в течение пяти рабочих дней после окончания установленного срока на устранение замечаний направляет заявителю письмо, в котором указываются причины прекращения процедуры сертификации.
2.7. Анализ результатов оценки соответствия услуг и принятие решения о возможности или невозможности выдачи сертификата соответствия осуществляется органом по сертификации на основании комплексного заключения о соответствии (приложение 6), которое оформляется в течение пяти рабочих дней с даты подписания акта обследования и оценки, а в случае выявления и устранения замечаний – с даты предоставления в орган по сертификации документов по их устранению, и утверждается руководителем органа по сертификации.
2.7.1. При положительном результате оценки соответствия услуг на основании комплексного заключения о соответствии орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте
(приложение 7).
Решение о выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом заявителю не позднее трех рабочих дней с даты утверждения комплексного заключения о соответствии, другой экземпляр хранится в органе по сертификации.
Орган по сертификации оформляет сертификат соответствия по форме, приведенной в приложении 2 Правил Системы сертификации, и разрешение на применение знака соответствия по форме, приведенной в приложении 1 нормативного правового акта «Система сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве. Описание знака соответствия. Форма, размеры, технические требования и правила применения», утвержденного приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от
08 октября 2015 г. № 519, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 30 октября 2015 г. под регистрационным
№ 693.
Для регистрации в Реестре Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – Система сертификации ДОНТРАНССЕРТ) сертификата соответствия и разрешения на применения знака соответствия орган по сертификации направляет в Центральный орган Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ заявление на регистрацию в Реестре Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве и документы в соответствии с приложением 4 Правил ведения Реестра Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 29 декабря 2015 г. № 786, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 марта 2016 г. под регистрационным № 1052 (далее – Правила ведения Реестра).
Зарегистрированные в установленном порядке сертификат соответствия и разрешение на применение знака соответствия выдаются органом по сертификации заявителю в течение трех рабочих дней с даты регистрации в Реестре Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ.
При наличии у заявителя сертификатов соответствия транспортно-экспедиторских услуг, выданных в иных системах сертификации, органом по сертификации проводится процедура признания в соответствии с Правилами признания сертификатов соответствия в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденными приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 26 февраля 2016 г. № 122, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 21 марта 2016 г. под регистрационным № 1087, с учетом наличия или отсутствия договоров (соглашений) в Системе сертификации ДОНТРАНССЕРТ о взаимном признании сертификатов соответствия, заключенных с иными системами сертификации.
2.7.2. При отрицательном результате оценки соответствия услуг или несоблюдении заявителем правил, установленных в Системе сертификации ДОНТРАНССЕРТ, на основании комплексного заключения о соответствии орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (приложение 8), с указанием причин отказа.
Решение об отказе в выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, составляется в двух экземплярах: один экземпляр решения с сопроводительным письмом направляются заявителю не позднее трех рабочих дней с даты утверждения комплексного заключения о соответствии, другой экземпляр решения хранится в органе по сертификации.
Одновременно орган по сертификации письменно в произвольной форме извещает Центральный орган Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ об отказе заявителю в выдаче сертификата соответствия.
Заявитель имеет право после устранения причин, указанных в решении об отказе в выдаче сертификата соответствия, повторно подать в орган по сертификации заявку в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
2.8. Инспекционный контроль за сертифицированными услугами, предоставляемыми экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – инспекционный контроль), осуществляет орган по сертификации, проводивший работы по сертификации, в виде периодических и внеплановых проверок.
2.8.1. Периодические проверки проводятся в течение всего времени действия сертификата соответствия на основании плана, утвержденного органом по сертификации, с периодичностью один раз в год.
Объем и содержание периодических проверок определяются органом по сертификации и устанавливаются в разрабатываемой им программе инспекционного контроля с учетом схемы, по которой проводилась сертификация, а также объема и содержания обследования и оценки соответствия услуг, проводимых при их сертификации.
Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган по сертификации информации:
о нарушениях или возможности нарушений требований, обоснованных претензиях к сертифицированной транспортно-экспедиторской услуге от участников транспортно-экспедиторской деятельности, других лиц;
об изменениях в технологии, характеристиках и (или) условиях предоставления транспортно-экспедиторских услуг.
Объем и содержание внеплановой проверки определяются исходя из полученной информации и характера отмеченных в ней нарушений установленных требований.
2.8.2. Инспекционный контроль проводится группой должностных лиц, назначенных приказом органа по сертификации (далее – комиссия по проверке). В приказе кроме состава (председателя и членов) комиссии по проверке указываются дата начала проверки согласно плану, утвержденному органом по сертификации, и сроки проведения проверки. О составе комиссии по проверке, дате начала и сроках проведения периодической проверки орган по сертификации информирует экспедитора – держателя сертификата соответствия не позднее, чем за пять рабочих дней до начала проверки, направив ему копию приказа органа по сертификации с сопроводительным письмом. Внеплановые проверки проводятся органом по сертификации без предварительного уведомления экспедитора – держателя сертификата соответствия. Срок проведения периодической проверки не должен превышать пятнадцати рабочих дней, внеплановой проверки – десяти рабочих дней.
Экспедитор должен обеспечивать председателю и членам комиссии по проверке:
свободный доступ в служебные и производственные помещения при предъявлении направления органа по сертификации на проведение проверки и соответствующих служебных удостоверений председателем и членами комиссии по проверке;
предоставление документов и сведений, необходимых для проведения проверки, а также средств связи, компьютерной и копировальной техники.
2.8.3. Результаты инспекционного контроля оформляются актом проверки произвольной формы, содержащим заключение о соответствии (несоответствии) сертифицированных транспортно-экспедиторских услуг требованиям, подтвержденным при сертификации (далее – акт проверки). К акту проверки прилагаются подтверждающие документы по факту проверки. Акт проверки составляется и подписывается председателем и членами комиссии по проверке в последний день проверки в двух экземплярах: один экземпляр вручается экспедитору под подпись не позднее следующего рабочего дня, другой экземпляр хранится в органе по сертификации. В случае отказа экспедитора от подписания акта проверки и получения экземпляра акта проверки в нем делается соответствующая запись, и один экземпляр акта проверки направляется с сопроводительным письмом экспедитору в течение трех рабочих дней с даты его подписания.
2.8.4. В случае выявления при инспекционном контроле несоответствий транспортно-экспедиторской услуги требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована, орган по сертификации принимает решение произвольной формы о приостановлении или отмене действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия.
Действие сертификата соответствия приостанавливается органом по сертификации в следующих случаях:
обнаружение несоответствия сертифицированных транспортно-экспедиторских услуг требованиям, на соответствие которым они были сертифицированы;
изменение (невыполнение) экспедитором технологии предоставления транспортно-экспедиторских услуг.
Если экспедитор имеет возможность устранить обнаруженные несоответствия и подтвердить соответствие транспортно-экспедиторских услуг требованиям, на соответствие которым была проведена их сертификация, посредством проведения согласованных с органом по сертификации корректирующих мероприятий, приостановление действия сертификата соответствия осуществляется на срок, необходимый для реализации корректирующих мероприятий, но не более десяти рабочих дней с даты подписания акта проверки.
Решение о приостановлении действия сертификата соответствия должно содержать условия, необходимые для восстановления его действия. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом экспедитору в течение пяти рабочих дней с даты подписания акта проверки, другой экземпляр хранится в органе по сертификации. Информация о приостановлении действия сертификата соответствия вносится в Реестр Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ в порядке, установленном Правилами ведения Реестра.
Отмена действия сертификата соответствия при выявлении несоответствий, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, осуществляется органом по сертификации в следующих случаях:
если подтверждение соответствия транспортно-экспедиторских услуг невозможно без проведения повторной сертификации и связано с изменением состава сертифицированных транспортно-экспедиторских услуг или изменением технологии предоставления транспортно-экспедиторских услуг экспедитором;
если предоставленные в срок документы не подтверждают устранение экспедитором выявленных нарушений;
если истек срок, необходимый для реализации корректирующих мероприятий по устранению обнаруженных несоответствий, изложенных в акте проверки.
Решение об отмене действия сертификата соответствия составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом экспедитору в течение пяти рабочих дней с даты подписания акта проверки, или в течение пяти рабочих дней с даты истечения срока, необходимого для реализации корректирующих мероприятий по устранению обнаруженных несоответствий; другой экземпляр решения хранится в органе по сертификации.
Решение об отмене действия сертификата соответствия вступает в силу с момента внесения соответствующей информации о сертификате соответствия в Реестр Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ в порядке, установленном Правилами ведения Реестра.
В случае отмены действия сертификата соответствия по результатам инспекционного контроля получение нового сертификата соответствия осуществляется экспедитором в соответствии с требованиями настоящего Порядка без учета результатов ранее проведенных работ по сертификации.
2.9. Информационное обеспечение результатов сертификации осуществляется в соответствии с разделом XVII Правил Системы сертификации.
III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИЙ
Рассмотрение апелляций и жалоб на действия органа по сертификации осуществляется в соответствии с разделом XIII Правил Системы сертификации.
IV. ОПЛАТА РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКИХ УСЛУГ
4.1. Оплата работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг осуществляется согласно договору, заключенному между заявителем и органом по сертификации.
4.2. Оплата работ по инспекционному контролю осуществляется согласно договору, заключенному между экспедитором – держателем сертификата соответствия и органом по сертификации.
Директор Департамента
лицензирования и метрологии Л.О. Рудченко
Приложение 1
к Порядку подтверждения
соответствия услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном
транспорте, в Системе сертификации
на транспорте и в дорожном хозяйстве
(абзац первый пункта 2.3)
Руководителю
органа по сертификации
___________________________
(фамилия, инициалы)
ЗАЯВКА
на проведение сертификации услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном транспорте
1.______________________________________________________________
(наименование заявителя)
банковские реквизиты: ________________________________________________
местонахождение: ____________________________________________________
телефон: ________________________
факс: ___________________________
е-mail: __________________________
в лице ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя заявителя)
заявляет, что _________________________________________________________
____________________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг, предоставляемых экспедитором, в соответствии с Правилами транспортно-экспедиторской деятельности, утвержденными Правительством ДНР)
соответствуют требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденным приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным 4099, и просит провести сертификацию данных видов транспортно-экспедиторских услуг на соответствие установленным требованиям.
- Заявитель обязуется:
выполнять все условия сертификации транспортно-экспедиторских услуг;
Продолжение приложения 1
обеспечивать стабильность характеристик сертифицируемых транспортно-экспедиторских услуг;
оплатить все работы, связанные с проведением сертификации транспортно-экспедиторских услуг.
- Сведения о контактном лице заявителя, ответственным за связь с органом по сертификации ______________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, контактный номер телефона,
адрес электронной почты)
Приложения*:
1.
2.
3.
________________________________________
(должность руководителя, наименование заявителя)
_________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«____» _______________ ______ г.
М.П.
Главный бухгалтер
_________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«____» ______________ _____ г.
___________________________________
* Прилагаются документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Приложение 2
к Порядку подтверждения
соответствия услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном
транспорте, в Системе сертификации
на транспорте и в дорожном хозяйстве
(пункт 2.5)
РЕШЕНИЕ
о проведении сертификации услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном транспорте
от «____»__________ _______г. №___________
Рассмотрев заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, ____________________________________________________________________
(наименование заявителя)
местонахождение: ____________________________________________________
телефон: ________________________
факс: ___________________________
е-mail: __________________________
на сертификацию ____________________________________________________,
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
орган по сертификации
РЕШАЕТ:
- Сертификация ________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
будет проведена по схеме ____________________ на соответствие требованиям
(номер схемы сертификации)
Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099.
- Оценка соответствия будет проведена в соответствии с Порядком подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденном приказом Министерства транспорта
Донецкой Народной Республики от __________ № ______, зарегистрированным
Продолжение приложения 2
в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики ___________ под регистрационным № ______.
- Сертификация будет проведена на основании договора на проведение работ по сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте.
Руководитель органа по сертификации ____________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 3
к Порядку подтверждения
соответствия услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном
транспорте, в Системе сертификации
на транспорте и в дорожном хозяйстве
(пункт 2.5)
РЕШЕНИЕ
об отказе в проведении сертификации услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном транспорте
от «____»__________ _______г. №___________
Рассмотрев заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, ____________________________________________________________________
(наименование заявителя)
местонахождение: ____________________________________________________
телефон: ________________________
факс: ___________________________
е-mail: __________________________
на сертификацию ____________________________________________________,
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
орган по сертификации
РЕШАЕТ:
- Отказать в проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте: __________________________
____________________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
в связи с ____________________________________________________________
(причины отказа с указанием требований нормативного правового акта,
документа по стандартизации)
- Заявитель имеет право повторно подать заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, после устранения замечаний, указанных в пункте 1 настоящего Решения.
Руководитель органа по сертификации ____________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 4
к Порядку подтверждения
соответствия услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном
транспорте, в Системе сертификации
на транспорте и в дорожном хозяйстве
(абзац второй пункта 2.6)
АКТ
обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами
на железнодорожном транспорте
г. _________ «___» ______ ____ г.
В период с «____» __________ ______г. по «____» __________ ______г. на основании Решения органа по сертификации о проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте,
от «____» __________ ______ г. № _______
комиссия в составе:
председателя комиссии: ___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
членов комиссии: ___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
___________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы)
назначенная приказом (распоряжением) ________________________________
(наименование органа по сертификации)
от «___» _________ _____ г. № ____, провела в ____________________________
(наименование заявителя)
обследование и оценку соответствия заявленных на сертификацию _________________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099.
- При обследовании установлено*: ________________________________
_________________________________________________________________
Продолжение приложения 4
- Основные замечания*: _______________________________________
____________________________________________________________________
Приложения**:
- Таблица соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, установленным Правилами предоставления услуг требованиям.
- Доказательные документы, подтверждающие соответствие транспортно-экспедиторских услуг установленным требованиям.
Председатель комиссии ___________________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: ___________________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
___________________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
___________________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
С актом ознакомлен, один экземпляр получил:
Руководитель заявителя ________________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«___» ___________ ______ г.
________________________________
* Заполняется по каждому виду транспортно-экспедиторских услуг отдельно.
** Предоставляются по каждому виду транспортно-экспедиторских услуг отдельно.
Приложение 5
к Порядку подтверждения
соответствия услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном
транспорте, в Системе сертификации
на транспорте и в дорожном хозяйстве
(абзац третий пункта 2.6)
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________
(руководитель заявителя)
_________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«_____» ____________ _______ г.
ТАБЛИЦА
соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, установленным Правилами предоставления услуг требованиям
| Вид транспортно-экспедиторской услуги | Сведения о нормативном правовом акте, документе по стандартизации с указанием структурной единицы, устанавливающей требования к виду транспортно-экспедиторской услуги | Сведения о документе, подтверждающем соответствие транспортно-экспедиторской услуги установленным требованиям |
| 1 | 2 | 3 |
Порядок заполнения таблицы:
графа 1 – указывается вид транспортно-экспедиторской услуги в целом и всех операций, выполняемых заявителем в рамках одного технологического процесса;
графа 2 – указываются структурные единицы (пункты, подпункты, части и другое) нормативного правового акта, документа по стандартизации, его наименование, дата принятия и орган, принявший нормативный правовой акт, документ по стандартизации, устанавливающий требования к виду транспортно-экспедиторской услуги;
графа 3 – указываются реквизиты документа (наименование, дата и другое), подтверждающего соответствие заявленной транспортно-экспедиторской услуги установленным требованиям.
Приложение 6
к Порядку подтверждения
соответствия услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном
транспорте, в Системе сертификации
на транспорте и в дорожном хозяйстве
(пункт 2.7)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
органа по сертификации
_________ ________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«____» ____________ ______ г.
КОМПЛЕКСНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ
__________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной
Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099
ТЕКСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
(в соответствии с рекомендациями)
_________________________________ _________ _________________ (должность лица, составившего заключение) (подпись) (инициалы, фамилия)
«____» ____________ _______ г.
Продолжение приложения 6
Рекомендации
по составлению комплексного заключения о соответствии
- Структура комплексного заключения
1.1. Введение
1.2. Сведения о заявленных на сертификацию видах транспортно-экспедиторских услуг, распространяемых на них нормативных правовых актов и документов по стандартизации, о результатах проведения их сертификации.
1.3. Обоснование заключения.
1.4. Результаты работ по установлению соответствия заявленных на сертификацию видов транспортно-экспедиторских услуг требованиям нормативных правовых актов и документов по стандартизации.
1.5. Выводы.
- Содержание разделов комплексного заключения
2.1. В разделе «Введение» используется следующая типовая формулировка: «Настоящее заключение распространяется на _______________
____________________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг, наименование заявителя,
система управления (менеджмента) качеством)
и устанавливает их соответствие требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября
2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099 (далее – Правила).
2.2. В разделе «Сведения о заявленных на сертификацию видах транспортно-экспедиторских услуг, распространяемых на них нормативных правовых актов и документов по стандартизации, о результатах проведения их сертификации» приводятся краткая характеристика видов транспортно-экспедиторских услуг, номенклатура требований и соответствующих нормативных правовых актов и документов по стандартизации, а также основные сведения о результатах проведения сертификации транспортно-экспедиторских услуг (объем обследования, его состав и другое).
2.3. В разделе «Обоснование заключения» используется следующая типовая формулировка:
«Настоящее заключение основано на результатах обследования и оценки соответствия _______________________________________________________,
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
Продолжение приложения 6
изложенных в Акте обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, и ____________________________________________________________________
(наименование документов, подтверждающих соответствие транспортно-экспедиторских услуг установленным требованиям, прилагаемых к Акту обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте)
2.4. Раздел «Результаты работ по установлению соответствия заявленных на сертификацию видов транспортно-экспедиторских услуг требованиям нормативных правовых актов и документов по стандартизации» оформляется на каждый вид транспортно-экспедиторской услуги отдельно и содержит информацию о соответствии (несоответствии) видов транспортно-экспедиторских услуг требованиям нормативных правовых актов и документов по стандартизации с указанием соответствующих структурных единиц.
2.5. Раздел «Выводы» оформляется на каждый вид транспортно-экспедиторской услуги отдельно и содержит следующую типовую формулировку:
«На основании результатов обследования и оценки соответствия установлено соответствие (несоответствие) _______________________________
(вид транспортно-экспедиторской услуги)
распространяющимся на нее требованиям ________________________________
___________________________________________________________________».
(сведения о структурных единицах нормативных правовых актов, документов по стандартизации)
В заключении раздела «Выводы» приводится следующая типовая формулировка:
«На основании настоящих выводов и руководствуясь Порядком подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от ________ № _______, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики ______________ под
регистрационным № _____:
выдать сертификат соответствия на _____________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
и разрешение на применение знака соответствия сроком на _______________
(отказать в выдаче сертификата соответствия на _________________________
___________________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
в связи с __________________________________________________________)».
(причины отказа с указанием структурных единиц нормативных
правовых актов, документов по стандартизации)
Приложение 7
к Порядку подтверждения
соответствия услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном
транспорте, в Системе сертификации
на транспорте и в дорожном хозяйстве
(абзац первый подпункта 2.7.1
пункта 2.7)
РЕШЕНИЕ
о выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте
от «____»__________ _______ г. № __________
По результатам проведенной оценки соответствия ____________________
____________________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
согласно заявке на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в ________________________
(наименование заявителя)
в период с «____»_____________ _______г. по «____»_____________ _______г.,
в соответствии с Актом обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, от «___»___________ _____г. и результатами, изложенными в Комплексном заключении о соответствии, утвержденном органом по сертификации «______» _____________ ________ г.,
орган по сертификации
РЕШАЕТ:
выдать сертификат соответствия на _____________________________________
____________________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
и разрешение на применение знака соответствия сроком на _________.
Руководитель органа по сертификации ____________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 8
к Порядку подтверждения
соответствия услуг, предоставляемых
экспедиторами на железнодорожном
транспорте, в Системе сертификации
на транспорте и в дорожном хозяйстве
(абзац первый подпункта 2.7.2
пункта 2.7)
РЕШЕНИЕ
об отказе в выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте
от «____»__________ _______ г. № __________
По результатам проведенной оценки соответствия __________________
____________________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
согласно заявке на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в ________________________
(наименование заявителя)
в период с «____»_____________ _______г. по «____»_____________ _______г.,
в соответствии с Актом обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, от «____»__________ _____г. и результатами, изложенными в Комплексном заключении о соответствии, утвержденном органом по сертификации «_____» ______________ ________ г.,
орган по сертификации
РЕШАЕТ:
- Отказать в выдаче сертификата соответствия на ___________________
____________________________________________________________________
(виды транспортно-экспедиторских услуг)
в связи с ____________________________________________________________
(причины отказа с указанием требований нормативного правового акта,
документа по стандартизации)
- Заявитель имеет право повторно подать заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, после устранения замечаний, указанных в пункте 1 настоящего Решения.
Руководитель органа по сертификации ____________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.