Дата публикации 11:30 22.12..2025

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 22 декабря 2025 года

 

 

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», частью 12 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 5 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ  «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Законом Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 9-РЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Донецкой Народной Республике» перераспределяет полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – регулярные перевозки) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между органами местного самоуправления городских и муниципальных округов Донецкой Народной Республики (далее – органы местного самоуправления)  и органами государственной власти Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Перераспределение полномочий по организации регулярных перевозок

  1. Полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок осуществляются исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее – уполномоченный орган).
  2. Настоящим Законом не перераспределяются полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок, осуществляемые ими при исполнении муниципальных контрактов, заключенных до вступления в силу настоящего Закона, предусматривающих выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, срок действия которых истекает после 31 декабря 2025 года.
  3. Полномочия, предусмотренные настоящей статьей и 3 настоящего Закона, перераспределяются между органами местного самоуправления и органами государственной власти Донецкой Народной Республики на неограниченный срок.

Статья 3. Полномочия по организации регулярных перевозок, осуществляемые органами государственной власти Донецкой Народной Республики

  1. Правительство Донецкой Народной Республики осуществляет следующие полномочия по организации регулярных перевозок:

1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения  по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) утверждение порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

3) принятие документов планирования регулярных перевозок  по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с установлением порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

4) утверждение порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении таких маршрутов, оснований для их отмены);

5) иные полномочия по принятию нормативных правовых актов при реализации полномочий по организации регулярных перевозок.

  1. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия по организации регулярных перевозок:

1) подготовка документов планирования регулярных перевозок  по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) утверждение шкалы оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

4) закупка работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок  по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в порядке, установленном федеральным законодательством  о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5) заключение государственных контрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

6) установление порядка определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса;

7) организация и проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

8) выдача, переоформление, прекращение действия свидетельств  об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

9) выдача, переоформление карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

10) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение сведений, включенных в указанный реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя),  на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

11) осуществление контроля за выполнением условий государственных контрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, или свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

12) иные полномочия по принятию нормативных правовых актов при реализации полномочий по организации регулярных перевозок.

Статья 4. Источники финансирования реализации перераспределяемых полномочий по организации регулярных перевозок

Полномочия, указанные в статьях 2 и 3 настоящего Закона, осуществляются уполномоченным органом за счет средств, предусмотренных  в бюджете Донецкой Народной Республики.

Статья 5 Переходный период реализации полномочий  по организации регулярных перевозок

  1. В целях обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения, а также эффективного планирования пассажирских перевозок на территориях органов местного самоуправления со дня вступления в силу настоящего Закона в течение шести месяцев устанавливается  переходный период.

В течение переходного периода:

1) Правительство Донецкой Народной Республики и уполномоченный орган принимают нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и по нерегулируемым тарифам со дня вступления в силу настоящего Закона;

2) уполномоченный орган обеспечивает в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организацию закупок работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

3) органы местного самоуправления обеспечивают передачу документов, подтверждающих выдачу свидетельств об осуществлении перевозок  по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также сведений о заключенных муниципальных контрактах и иных документов, связанных с организацией регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, уполномоченному органу в течение трех месяцев с начала переходного периода.

  1. В течение переходного периода органы местного самоуправления не вправе устанавливать, изменять и отменять муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым и по нерегулируемым тарифам.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Закона, регулирующие осуществление органами местного самоуправления полномочий, указанных в статьях 2 и 3 настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики.

 

Статья 6. Заключительные положения

  1. Органы местного самоуправления в целях перераспределения полномочий передают безвозмездно в государственную собственность Донецкой Народной Республики находящееся в муниципальной собственности имущество, необходимое для осуществления таких полномочий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  2. Действие свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута, выданных уполномоченными органами местного самоуправления  до официального опубликования настоящего Закона, продлевается до 30 июня 2026 года.
  3. Уполномоченный орган обеспечивает продление до 30 июня 2026 года свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута, выданных органами местного самоуправления.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   Д.В. Пушилин

 

г. Донецк

22 декабря 2025 года

№ 238-РЗ

 

 

 

 

2025 Законодательство