| Дата подписания | 26.09.2024 |
| Дата опубликования | 03.10.2024 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2024 г. № 100-1
Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам
муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях
возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований
расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих
на территории Украины, а также на территориях субъектов
Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний
уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения
и находившихся в пунктах временного размещения и питания
на территории Донецкой Народной Республики
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года № 591 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 27 ноября 2023 года № 23-P3 «О межбюджетных отношениях в Донецкой Народной Республике», Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 18 сентября 2023 года № 346 «О некоторых вопросах по временному размещению лиц, прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Донецкой Народной Республики, в пунктах временного размещения», статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики, согласно приложению.
- Определить Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции главного распорядителя средств иного межбюджетного трансферта из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики, и взаимодействию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2023 г.
Председатель Правительства Е.А. Солнцев
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 26 сентября 2024 г. № 100-1
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам
муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях
возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований
расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих
на территории Украины, а также на территориях субъектов
Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний
уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения
и находившихся в пунктах временного размещения и питания
на территории Донецкой Народной Республики
- Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики (далее соответственно — иные межбюджетные трансферты, граждане).
- Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований Донецкой Народной Республики расходов на размещение и питание граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики в течение необходимого срока из расчета расходов на пребывание в размере до 1328 рублей на одного человека в сутки, включая расходы на временное размещение в размере до 913 рублей на человека в сутки и на питание в размере до 415 рублей на человека в сутки.
- Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее — Минтруд ДНР) как получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которого являются средства иных межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
- Критерием отбора городских и муниципальных округов Донецкой Народной Республики для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие расходов бюджета муниципального образования Донецкой Народной Республики на размещение и питание граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики, в течение необходимого срока.
- Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта является представление главами муниципальных образований Донецкой Народной Республики в Минтруд ДНР:
а) заявок о перечислении иного межбюджетного трансферта из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
б) списков граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
в) заверенные копии документов, подтверждающие расходы на размещение и питание граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории муниципального образования Донецкой Народной Республики, договоров (дополнительных соглашений к договорам) и (или) муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам), с приложением (при отсутствии периода оплаты) первичных документов, подтверждающих период понесенных расходов (акты выполненных работ, оказанных услуг и иные документы); документов, подтверждающих исполнение и период оказания услуги по размещению и питанию (акт, счет-фактура, товарная накладная);
г) сводных данных о количестве граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Минтруд ДНР рассматривает заявку и представленные документы в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации заявки, и принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является несоблюдение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 5 настоящих Правил, а также наличие подчисток, исправлений и повреждений, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в представленных документах.
В случае принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта Минтруд ДНР осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Донецкой Народной Республики о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики.
- Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (S), рассчитывается по формуле:
где:
k — количество граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания, по списку, указанному в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил;
nj — фактическое количество суток пребывания j-го в пункте (пунктах) временного размещения и питания;
т — расходы на пребывание в пункте (пунктах) временного размещения и питание на одного человека в сутки, не превышающие 1328 рублей.
- Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий, проводимых в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, между Минтрудом ДНР и городскими и муниципальными округами Донецкой Народной Республики не заключается.
- Перечисление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на единые счета бюджетов муниципальных образований Донецкой Народной Республики, открытые финансовым (уполномоченным) органом муниципальных образований Донецкой Народной Республики в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике.
- Муниципальные образования Донецкой Народной Республики представляют в Минтруд ДНР отчеты об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
Отчетность о расходовании иных межбюджетных трансфертов представляется муниципальными округами Донецкой Народной Республики в Минтруд ДНР по форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 марта 2023 года № 266, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
- Не использованный остаток по состоянию на 1 января текущего финансового года иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Донецкой Народной Республики.
- Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минтрудом ДНР и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
- Ответственность за недостоверность представляемых информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на глав муниципальных образований Донецкой Народной Республики.
- В случае нарушения городским и (или) муниципальным округом Донецкой Народной Республики целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Правилам предоставления иных
межбюджетных трансфертов из бюджета
Донецкой Народной Республики бюджетам
муниципальных образований Донецкой
Народной Республики в целях возмещения
понесенных бюджетами муниципальных
образований расходов на размещение
и питание граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без
гражданства, постоянно проживающих
на территории Украины, а также
на территориях субъектов Российской
Федерации, на которых введены
максимальный и средний уровни
реагирования, вынужденно покинувших
жилые помещения и находившихся
в пунктах временного размещения
и питания на территории Донецкой
Народной Республики
(пп. «а» п. 5)
ЗАЯВКА
о перечислении иного межбюджетного трансферта из бюджета
Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований
Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами
муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях
субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный
и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые
помещения и находившихся в пунктах временного размещения
и питания на территории Донецкой Народной Республики
от «____» ________________ 20______г.
Наименование городского,
муниципального округа
Донецкой Народной Республики _____________________________________________________
Распоряжение Правительства
Российской Федерации ____________________________________________________________
(номер, дата)
Продолжение приложения 1
- Сведения о размере иного межбюджетного трансферта
| Наименование показателя | Число граждан, чел. | Количество койко-дней | Сумма, руб. |
| Расходы на размещение и питание прибывших граждан |
- Реквизиты получателя иного межбюджетного трансферта
| Наименование показателя | Значения |
| ИНН | |
| КПП | |
| Банк получателя | |
| БИК ТОФК | |
| Получатель: наименование территориального органа Федерального казначейства (наименование получателя, номер лицевого счета) | |
| Единый казначейский счет | |
| Казначейский счет | |
| КБК | |
| ОКТМО | |
| Код по сводному реестру | |
| Номер лицевого счета |
Руководитель городского,
муниципального округа
Донецкой Народной Республики ___________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Исполнитель _____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, телефон)
«____» ________________ 20______г.
.
Приложение 2
к Правилам предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики
бюджетам муниципальных образований Донецкой
Народной Республики в целях возмещения понесенных
бюджетами муниципальных образований расходов
на размещение и питание граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории Украины, а также
на территориях субъектов Российской Федерации,
на которых введены максимальный и средний уровни
реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения
и находившихся в пунктах временного размещения
и питания на территории Донецкой Народной Республики
(пп. «б» п. 5)
УТВЕРЖДАЮ
Глава городского, муниципального округа Донецкой Народной Республики
_____________________________________________
(наименование городского, муниципального округа
Донецкой Народной Республики)
___________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
«____» ________________ 20______г.
М.П.
Продолжение приложения 2
Список
граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания
за ________________ 20______г.
| № п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) прибывших граждан | Дата рождения | Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, место проживания) (при наличии) | Гражданство | Адрес пункта временного размещения и питания | Дата размещения и питания | Количество суток размещения и питания | Сумма расходов,
(тыс. руб.) |
||
| начала | окончания | на
размещение |
на питание | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | ||||||||||
| Итого необходимо бюджетных ассигнований | ||||||||||
Руководитель пункта
временного размещения и питания ____________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Руководитель финансового органа
городского, муниципального округа
Донецкой Народной Республики ____________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
м.п
Руководитель территориального
органа МВД России по Донецкой Народной
Республике (в городском, муниципальном округе) ____________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
м.п.
Приложение 3
к Правилам предоставления иных
межбюджетных трансфертов из бюджета
Донецкой Народной Республики бюджетам
муниципальных образований Донецкой
Народной Республики в целях возмещения
понесенных бюджетами муниципальных
образований расходов на размещение
и питание граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без
гражданства, постоянно проживающих
на территории Украины, а также
на территориях субъектов Российской
Федерации, на которых введены
максимальный и средний уровни
реагирования, вынужденно покинувших
жилые помещения и находившихся
в пунктах временного размещения и
питания на территории Донецкой
Народной Республики
(пп. «г» п. 5)
УТВЕРЖДАЮ
Глава городского, муниципального округа Донецкой Народной Республики
___________________________________________
(наименование городского, муниципального
округа Донецкой Народной Республики)
__________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
«____» _______________ 20____ г.
м.п.
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ
о количестве граждан, вынужденно покинувших жилые помещения
и находившихся в пунктах временного размещения и питания, расположенных
в ______________________________________________________________
(наименование городского, муниципального округа Донецкой Народной Республики)
и необходимых бюджетных ассигнованиях
Продолжение приложения 3
| Наименование пункта временного размещения и питания | Количество граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания | Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей) |
| 1 | 2 | 3 |
| Всего |
Руководитель финансового органа
городского, муниципального округа
Донецкой Народной Республики _____________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Руководитель муниципального
учреждения (управления, отдела) по делам
гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям городского, муниципального
округа Донецкой Народной Республики _________ _____________
(подпись) (инициалы, фамилия)
м.п.