| Дата подписания | 04.07.2024 |
| Дата опубликования | 12.07.2024 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2024 г. № 69-2
Об утверждении Порядка формирования Перечня налоговых расходов
Донецкой Народной Республики
В соответствии со статьей 1743 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, статьями 9, 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок формирования Перечня налоговых расходов Донецкой Народной Республики (прилагается).
- Министерству финансов Донецкой Народной Республики осуществлять методическое обеспечение по формированию Перечня налоговых расходов Донецкой Народной Республики.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Е.А. Солнцев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 4 июля 2024 г. № 69-2
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 796) и определяет механизм и порядок формирования перечня налоговых расходов Донецкой Народной Республики.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
налоговые расходы Донецкой Народной Республики (далее — налоговые расходы) — выпадающие доходы бюджета Донецкой Народной Республики, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными законодательством Донецкой Народной Республики в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Донецкой Народной Республики и (или) целями социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящимися к государственным программам Донецкой Народной Республики;
куратор налогового расхода Донецкой Народной Республики (далее — куратор налогового расхода) — исполнительный орган Донецкой Народной Республики, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, за достижение соответствующих налоговому расходу Донецкой Народной Республики целей государственной программы Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики;
перечень налоговых расходов Донецкой Народной Республики (далее — перечень налоговых расходов) — документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Донецкой Народной Республики в соответствии с целями государственных программ Донецкой Народной Республики, структурных элементов государственных программ Донецкой Народной Республики и (или) целями социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящимися к государственным программам Донецкой Народной Республики, а также о кураторах налоговых расходов Донецкой Народной Республики.
1.3. Понятия, специально не определенные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации № 796.
1.4. Перечень налоговых расходов формируется Министерством финансов Донецкой Народной Республики (далее — Министерство финансов) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2. Формирование перечня налоговых расходов
2.1. Проект перечня налоговых расходов формируется Министерством финансов и направляется на согласование в Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики (далее — Министерство экономического развития), а также исполнительным органам Донецкой Народной Республики, которых в проекте перечня налоговых расходов предлагается определить кураторами налоговых расходов (далее — предлагаемые кураторы налоговых расходов), в срок до 1 сентября.
2.2. Министерство экономического развития, а также предлагаемые кураторы налоговых расходов в срок до 10 сентября:
1) рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями государственных программ Донецкой Народной Республики, структурных элементов государственных программ Донецкой Народной Республики и (или) целями социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящимися к государственным программам Донецкой Народной Республики, и определения кураторов налоговых расходов (далее — распределение);
2) согласовывают проект перечня налоговых расходов или направляют в Министерство финансов предложения по уточнению распределения с указанием государственной программы Донецкой Народной Республики, структурного элемента государственной программы Донецкой Народной Республики, цели социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящейся к государственным программам Донецкой Народной Республики, изменению куратора налогового расхода, к которому необходимо отнести налоговый расход, в отношении которого имеются замечания (далее — предложения). Предложение, содержащее изменение предлагаемого куратора налогового расхода, необходимо согласовать с новым куратором налогового расхода, указанным в предложении (далее — новый куратор налогового расхода).
2.3. В случае если Министерство экономического развития и все предлагаемые кураторы налоговых расходов, новые кураторы налоговых расходов согласовали и предоставили в Министерство финансов проект перечня налоговых расходов в сроки, указанные в абзаце первом пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов считается согласованным.
2.4. В случае несогласия Министерства экономического развития, и/или нового куратора налогового расхода, и/или предлагаемого куратора налогового расхода с предложениями, поступившими в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, Министерство финансов в срок до 20 сентября с участием Министерства экономического развития, несогласного нового куратора налогового расхода и предлагаемого куратора налогового расхода проводит согласительное совещание, на котором определяется куратор налогового расхода и/или уточнение распределения.
Итоги согласительного совещания оформляются протоколом заседания.
2.5. В случае если по итогам согласительного совещания между участниками согласительного совещания, указанными в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, не достигнуто соглашение и имеются разногласия, Министерство финансов в трехдневный срок с даты проведения согласительного совещания инициирует проведение заседания межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов, имущественных платежей в бюджет Донецкой Народной Республики и местные бюджеты, созданной распоряжением Правительства Донецкой Народной Республики, для принятия решения об определении куратора налогового расхода и/или уточнения распределения.
Решения заседания Межведомственной рабочей группы оформляются протоколом заседания Межведомственной рабочей группы.
2.6. Министерство финансов формирует перечень налоговых расходов и размещает его в срок до 1 октября на официальном сайте Министерства финансов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт Министерства финансов).
2.7. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень государственных программ Донецкой Народной Республики, структурные элементы государственных программ Донецкой Народной Республики и (или) в случае изменения полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов, кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня внесения вышеуказанных изменений направляют в Министерство финансов соответствующую информацию для уточнения перечня налоговых расходов и внесения соответствующих изменений.
2.8. Министерство финансов срок не позднее10 рабочих дней со дня получения от куратора налогового расхода информации, указанной в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов и размещает уточненный перечень налоговых расходов на официальном сайте Министерства финансов.
2.9. В случае отмены налоговых льгот, освобождений и иных преференций или введения новых налоговых льгот, освобождений и иных преференций в текущем финансовом году Министерство финансов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня официального опубликования соответствующего закона Донецкой Народной Республики, предусматривающего соответствующие изменения, вносит необходимые изменения в перечень налоговых расходов и размещает уточненный перечень налоговых расходов на официальном сайте.
Приложение
к Порядку формирования
Перечня налоговых расходов
Донецкой Народной Республики
Перечень налоговых расходов Донецкой Народной Республики на ____ год и плановый период _________ годов