| Дата подписания | 27.07.2023 |
| Дата опубликования | 29.08.2023 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2023 г. № 58-1
Об утверждении Порядка расходования средств на предоставление
мер социальной поддержки Героям Советского Союза,
Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы,
Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации
и полным кавалерам ордена Трудовой Славы
В соответствии со статьей 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральным законом от 09 января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 года № 705 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) и родителям указанных граждан в случае их смерти (гибели) и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы» и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2006 года № 556 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации и полными кавалерами ордена Трудовой Славы», Законом Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств на предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
- Министерству финансов Донецкой Народной Республики, Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики совместно с главами администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики обеспечить выполнение настоящего постановления.
- Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики:
организовать работу по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
предоставлять разъяснения в части правоприменения Порядка расходования средств на предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, утвержденного настоящим постановлением.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики Толстыкину Ларису Валентиновну.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 года.
Врио Председателя Правительства Т.В. Переверзева
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 27 июля 2023 г. № 58-1
ПОРЯДОК
расходования средств на предоставление мер социальной поддержки
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации
и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического
Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена
Трудовой Славы
- Настоящий Порядок определяет механизм расходования средств на предоставление мер социальной поддержки в денежном и (или) натуральном выражении (далее — меры социальной поддержки):
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, предусмотренных статьями 1, 4-9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (далее — Закон № 4301-1), пунктом 4 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (далее — Постановление № 4302-1) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 года № 705 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) и родителям указанных граждан в случае их смерти (гибели) и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы» (далее — Постановление № 705);
Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, предусмотренных статьями 2-6.1 Федерального закона от 09 января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (далее — Закон № 5-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2006 года № 556 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации и полными кавалерами ордена Трудовой Славы» (далее — Постановление № 556).
- Источником финансового обеспечения расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, является иной межбюджетный трансферт, предоставляемый на указанные цели из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации бюджету Донецкой Народной Республики.
- Главным администратором доходов бюджета Донецкой Народной Республики, полученных в форме иного межбюджетного трансферта из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для предоставления мер социальной поддержки, является Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее — Минтруд ДНР).
Главными распорядителями бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки являются управления финансов администраций городов и районов Донецкой Народной Республики (далее — Управления финансов).
Получателями бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки являются управления труда и социальной защиты населения администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики (далее — Управления труда).
- Управления труда осуществляют финансирование мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы:
в натуральном выражении, предусмотренных статьями 1, 4 — 9 Закона № 4301-1 и статьями 2-6.1 Закона № 5-ФЗ — на счета получателей — поставщиков услуг;
в денежном выражении, предусмотренных пунктом 4 Постановления № 4302-1, Постановлением № 705 и Постановлением № 556, — через почтовые и (или) доставочные предприятия либо перечислением на лицевой счет, открытый в кредитном учреждении, осуществляющем свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях (далее — кредитные учреждения).
- Управления труда:
5.1. Организовывают работу по предоставлению Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Порядка.
5.2. Заключают с жилищно-коммунальными организациями — поставщиками соответствующих услуг договоры о взаимодействии с целью возмещения расходов за предоставленные в натуральном выражении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам их семей, в предусмотренных законодательством случаях.
Неотъемлемой частью договоров являются реестры граждан с указанием места их регистрации, членов их семей, размера начисленной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. По итогам сверки составляется акт, подтверждающий размер начисленной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, подлежащий возмещению в соответствии с установленными тарифами.
5.3. На основании договора со специализированной организацией по вопросам похоронного дела, оказавшей услуги по захоронению Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы, возмещают расходы:
по захоронению (в том числе предоставлению места для захоронения, подготовке и перевозке тела к месту захоронения, кремированию и погребению) с воинскими почестями умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы;
по захоронению (в том числе предоставлению места для захоронения, подготовке и перевозке тела к месту захоронения, кремированию и погребению) умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полного кавалера ордена Трудовой Славы.
Договор составляется на основании акта выполненных работ по захоронению Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы.
5.4. В случае захоронения умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы родственником либо другим лицом за свой счет, выплачивают данному лицу компенсацию фактических расходов по захоронению.
Для получения компенсации фактических расходов по захоронению заявитель подает заявление в Управление труда по месту жительства Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы с представлением следующих документов:
документа, удостоверяющего личность заявителя;
страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
документа, удостоверяющего статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы;
свидетельства о смерти Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы;
документов, подтверждающих факт понесенных расходов.
Выплата компенсации фактических расходов по захоронению осуществляется на основании списков получателей, составленных Управлением труда, на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении, либо через отделения почтовой связи.
5.5. Управление труда, на административно-территориальной единице которого захоронен умерший (погибший) Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, полный кавалер ордена Славы, Герой Социалистического Труда, Герой Труда Российской Федерации или полный кавалер ордена Трудовой Славы, осуществляет возмещение расходов по сооружению на могиле умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия на основании договора, заключенного со специализированной организацией, предоставившей данный вид услуги.
Неотъемлемой частью договора является смета расходов по изготовлению и установке надгробия в соответствии с образцами, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Поставщик услуг предоставляет Управлению труда заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документов, подтверждающих банковские реквизиты, и документы, подтверждающие установку надгробия. По итогам оказания услуг составляется акт выполненных работ, подтверждающий изготовление и установку надгробия на могиле. Перечисление средств осуществляется на банковский счет специализированной организации, открытый в кредитном учреждении.
5.6. В случае если расходы по изготовлению и установке надгробия понесены родственником либо другим лицом за свой счет, выплачивается компенсация фактических расходов данному лицу.
Для получения компенсации заявитель подает заявление в Управление труда по месту жительства Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы с представлением следующих документов:
документа, удостоверяющего личность заявителя;
страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
документа, удостоверяющего статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы;
свидетельства о смерти Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы;
документов, подтверждающих фактические расходы на изготовление и установку на могиле умершего (погибшего) надгробия в соответствии с образцами, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации.
Выплата компенсации фактических расходов осуществляется на основании списков получателей, составленных Управлением труда, на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении, либо через отделения почтовой связи.
5.7. Осуществляют выплату единовременного пособия в случае смерти (гибели) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы вдове (вдовцу), родителям, детям в возрасте до 18 лет, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, каждому в размере 20 000 рублей.
Для получения единовременного пособия заявитель подает заявление в Управление труда по месту жительства Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы с представлением следующих документов:
документа, удостоверяющего личность заявителя;
страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
документа, удостоверяющего статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы;
свидетельства о смерти Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы;
документов, подтверждающих степень родства, для членов семьи умершего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы (свидетельств о браке, о рождении и другие);
справки об обучении в образовательной организации по очной форме обучения (для детей старше 18 лет);
справки об установлении инвалидности до достижения возраста 18 лет.
Выплата единовременного пособия осуществляется на основании списков получателей, составленных Управлением труда, на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении, либо через отделения почтовой связи.
5.8. Осуществляют ежемесячную выплату компенсации расходов Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы на автомобильное топливо (далее — компенсация) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо».
Стоимость высокооктанового бензина автомобильного определяется по статистическим данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике и направляется Минтрудом ДНР в Управления труда для назначения компенсации указанным категориям граждан.
Для получения компенсации Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации или полные кавалеры ордена Славы ежемесячно подают заявление в Управление труда по месту жительства с представлением следующих документов:
документа, удостоверяющего личность заявителя;
страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
документа, удостоверяющего статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы;
паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства;
справки, подтверждающей непредоставление указанной меры социальной поддержки по месту службы или от органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.
Выплата ежемесячной компенсации осуществляется на основании списков получателей, составленных Управлением труда, на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении, либо через отделения почтовой связи.
5.9. Компенсируют расходы на оплату пользования домашним телефоном Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) и родителям указанных категорий граждан в случае их смерти (гибели), проживающим на территории Донецкой Народной Республики, и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы для целей, не связанных с коммерческой деятельностью, состоящим только из указанных категорий граждан, находящимся на территории Донецкой Народной Республики, на условиях и в порядке, определенных Постановлением № 705.
5.10. Компенсируют расходы на оплату пользования домашним телефоном Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам (вдовцам) и родителям указанных категорий граждан в случае их смерти (гибели), проживающим на территории Донецкой Народной Республики, и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации и полными кавалерами ордена Трудовой Славы для целей, не связанных с коммерческой деятельностью, состоящим только из указанных категорий граждан, находящимся на территории Донецкой Народной Республики, на условиях и в порядке, определенных Постановлением № 556.
- Представление в неполном объеме документов, указанных в подпунктах 5.4, 5.6, 5.7, 5.8 пункта 5 настоящего Порядка, является основанием для отказа гражданину в предоставлении соответствующих мер социальной поддержки.
- Управления труда с представленных документов изготавливают и заверяют копии, которые приобщают к личному делу получателя.
- Управления труда ежемесячно предоставляют в Минтруд ДНР:
до 6 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о фактически произведенных расходах (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации) по видам льгот с указанием регистрационных данных граждан, установленных подпунктами 1-7 пункта 2 статьи 6.4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
до 6 числа месяца, предшествующего месяцу исполнения расходных обязательств, информацию о потребности в средствах, необходимых для реализации мер социальной поддержки.
- Минтруд ДНР ежемесячно представляет в Отделение Социального фонда России по Донецкой Народной Республике:
до 8 числа каждого месяца отчет о фактически произведенных расходах (по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации) по видам льгот с указанием регистрационных данных граждан, установленных подпунктами 1-7 пункта 2 статьи 6.4 Федерального закона от 17 июля 1999 года№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
до 10 числа месяца, предшествующего месяцу исполнения расходных обязательств, заявку на право расходования средств на реализацию мер социальной поддержки, сформированную с учетом оставшихся неиспользованных средств по форме, утвержденной нормативным актом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
- Возврат в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не использованных в текущем финансовом году средств осуществляется в сроки, определяемые Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
- Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется Минтрудом ДНР в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.