| Дата подписания | 23.03.2023 |
| Дата опубликования | 31.03.2023 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2023 г. № 18-3
О порядке предоставления субсидии из бюджета Донецкой Народной
Республики субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность
в сфере водоснабжения и водоотведения, на компенсацию финансовых
потерь (выпадающих доходов), связанных с безоплатной подачей воды
Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 2377 «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а так же исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023 — 2025 годы», в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета Донецкой Народной Республики субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, на компенсацию финансовых потерь (выпадающих доходов), связанных с безоплатной подачей воды (прилагается).
- Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 23 марта 2023 г. № 18-3
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из бюджета Донецкой Народной Республики
субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в сфере
водоснабжения и водоотведения, на компенсацию финансовых потерь
(выпадающих доходов), связанных с безоплатной подачей воды
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели, порядок предоставления субсидии из бюджета Донецкой Народной Республики Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики на финансовое обеспечение затрат на компенсацию финансовых потерь (выпадающих доходов), связанных с безоплатной подачей воды (далее — субсидия).
1.2. Получателем субсидии являются субъекты хозяйствования:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ВОДА ДОНБАССА» (ОГРН 1229300171715);
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ДОНЕЦКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА» (ОГРН 1229300143995);
КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ВОДОЛЕЙ-ЛЮКС» (ОГРН 1229300031730);
ОБЩЕСТВО ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ «ШАХТЕРСКОЕ РАЙОННОЕ СЕЛЬСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» (ОГРН 1229300078193);
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕНС 2010» (ОГРН 1229300010940)
(далее — Получатель).
1.3. Исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в сфере водоснабжения и водоотведения, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики (далее — Министерство).
1.4. Целью предоставления субсидии является компенсация субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, финансовых потерь (выпадающих доходов), связанных с безоплатной подачей воды.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем (далее — Соглашение):
а) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25% процентов;
б) Получатель не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
в) Получатель не должен получать средства из бюджета Донецкой Народной Республики на основании иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;
г) Получатель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
д) Получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, и получения субсидии Получатель представляет в Министерство следующие документы (далее — Документы):
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) документ, удостоверяющий полномочия представителя Получателя (в случае обращения с Документами представителя Получателя);
в) документы, подтверждающие объем затрат, финансовое обеспечение которых планируется за счет средств субсидии (перечень устанавливается Министерством в Соглашении);
г) копии учредительных документов Получателя;
д) копию приказа о назначении руководителя и главного бухгалтера Получателя;
е) гарантийное письмо Получателя о его соответствии требованиям, установленным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
Получатель вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ). В случае непредставления Получателем выписки из ЕГРЮЛ Министерство самостоятельно получает соответствующую выписку на официальном сайте Федеральной налоговой службы.
2.3. Документы должны быть заверены подписью должностного лица Получателя, прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии Документов должны содержать отметку «Копия верна».
Ответственность за полноту и достоверность представленных Документов несут должностные лица Получателя, подготовившие и подписавшие Документы.
2.4. Министерство регистрирует Документы в день их подачи в Министерство и в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии.
Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием мотивированных причин отказа.
2.5. Основания для отказа Получателю в предоставлении субсидии: несоответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.1
раздела 2 настоящего Порядка;
несоответствие представленных Получателем Документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) Получателем Документов;
установление факта недостоверности представленной Получателем информации.
2.6. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии:
2.6.1. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Донецкой Народной Республики.
2.6.2. Размер субсидий определяется на основании Расчетов Республиканской службы по тарифам Донецкой Народной Республики необходимой субсидии предприятиям сферы водоснабжения и водоотведения для компенсации выпадающих доходов, возникающих при безоплатном водоснабжении населения.
Сумма компенсации может корректироваться с учетом внесения изменений Республиканской службой по тарифам Донецкой Народной Республики в Расчет необходимой субсидии предприятиям сферы водоснабжения и водоотведения для компенсации выпадающих доходов, возникающих при безоплатном водоснабжении населения, и является основанием для ходатайства Министерства о выделении дополнительных бюджетных ассигнований.
2.7. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет Получателю письменное уведомление о принятом решении.
Подготовка проекта Соглашения осуществляется Министерством на бумажном носителе в срок не позднее 7 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Получателю.
Соглашение заключается в срок не позднее 10 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
2.8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленной Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
2.9. Соглашение в обязательном порядке содержит условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
2.10. Обязательным условием предоставления субсидии является отсутствие у Получателя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Донецкой Народной Республики, из которого предоставляется субсидия.
2.11. Результатом предоставления субсидии является компенсация финансовых потерь (выпадающих доходов), связанных с безоплатной подачей воды субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.
Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в Соглашении.
2.12. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на лицевой счет Получателя, открытый в территориальном органе Федерального казначейства в Донецкой Народной Республике.
2.13. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.
Субсидия перечисляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, в пределах доведенных предельных объемов финансирования.
2.14. Субсидия подлежит казначейскому сопровождению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.15. Средства субсидии запрещается направлять на приобретение Получателем (иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами — производителями товаров, работ, услуг, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателям, за счет средств, полученных из бюджета Донецкой Народной Республики) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.
2.16. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий могут использоваться Получателем в текущем финансовом году в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики (в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики) решения об их использовании при наличии потребности в указанных средствах и включении таких положений в соглашение.
3. Требования к отчетности
3.1. Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.11 раздела 2 настоящего Порядка, представляется Получателем в Министерство в течение срока действия Соглашения один раз в год в срок до 12 января очередного финансового года по форме, определенной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленной Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
3.2. Сроки и формы предоставления Получателем дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении (при необходимости).
3.3. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
соблюдения условий и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Получатель обеспечивает возможность проведения Министерством проверки соблюдения Получателем (иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами — производителями товаров, работ, услуг, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем) порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органом государственного финансового контроля проверки соблюдения Получателем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и включения таких положений в Соглашение.
4.2. В случае нарушения Получателем условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, условий и требований, установленных нормативными правовыми актами; непредставления установленной Соглашением отчетности; представления недостоверных данных в установленной Соглашением отчетности; нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением; нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 30 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств направляет Получателю требование о возврате субсидии (части субсидии) на счет Министерства.
4.3. По основаниям, указанным в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, субсидия (часть субсидии) должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения требования о возврате субсидии (части субсидии) на счет Министерства.
4.4. В случае непоступления средств в течение срока, установленного пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней с даты окончания указанного срока принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
4.5. В случае недостижения Получателем значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.11 раздела 2 настоящего Порядка, Получатель берет на себя обязательство возвратить излишне полученные средства субсидии в порядке и сроки, установленные Министерством в Соглашении.
4.6. Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку предоставления
субсидии из бюджета Донецкой
Народной Республики субъектам
хозяйствования, осуществляющим
деятельность в сфере
водоснабжения и водоотведения,
на компенсацию финансовых
потерь (выпадающих доходов),
связанных с безоплатной подачей
воды
Заявление о предоставлении субсидии
Сведения о юридическом лице:
- 1) организационно-правовая форма, полное и (или) сокращенное
наименование юридического лица _______________________________________
- 2) местонахождение юридического лица ____________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________
- 3) адрес электронной почты _______________________________________
(для осуществления переписки, направления решений, извещений, уведомлений
с использованием электронной подписи)
- 4) наименование банка __________________________________________
№ р/счета в банке ____________________________________________________
В соответствии с Порядком предоставления из бюджета Донецкой Народной Республики субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, на компенсацию финансовых потерь (выпадающих доходов), связанных с безоплатной подачей воды утвержденным постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 23 марта 2023 г. № 18-3 (далее — Порядок, субсидия соответственно), прошу предоставить субсидию в размере ___________руб.
Заявляю о том, что: ______________________________________________
- 1) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- 2) не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
- 3) не получало средства из бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики на цели, предусмотренные Порядком;
- 4) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
- 5) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ________ не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации.
- 6) не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Донецкой Народной Республики, из которого предоставляется субсидия.
Полноту и достоверность сведений подтверждаю.
Даю согласие на проведение проверки изложенных обстоятельств на предмет достоверности.
Приложение: документы согласно описи на ________ л. в _____________экз.
______________________________ ___________ _______________________
(должность руководителя заявителя) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)
«____»_____________________20____ года