| Дата подписания | 22.03.2023 |
| Дата публикации | 22.03.2023 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения Указом врио Главы ДНР № 124 от 26.04.2023 г.
УКАЗ
О Штабе гражданской обороны Донецкой Народной Республики
Руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Создать Штаб гражданской обороны Донецкой Народной Республики.
- Определить Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики начальником Штаба гражданской обороны Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
3.1. Перечень органов и организаций Донецкой Народной Республики, входящих в постоянный состав Штаба гражданской обороны Донецкой Народной Республики (приложение 1).
3.2. Положение о Штабе гражданской обороны Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Начальнику Штаба гражданской обороны Донецкой Народной Республики обеспечить выполнение мероприятий гражданской обороны в Донецкой Народной Республике в условиях действия особых правовых режимов.
- Органам и организациям, указанным в приложении 1 к настоящему Указу, в течение пяти дней со дня вступления в силу настоящего Указа представить начальнику Штаба гражданской обороны Донецкой. Народной Республики информацию о делегируемых представителях для формирования Штаба гражданской обороны Донецкой Народной Республики.
- Органам местного самоуправления Донецкой Народной Республики:
6.1. Создать штабы гражданской обороны административно- территориальных единиц Донецкой Народной Республики.
6.2. Определить начальников штабов гражданской обороны административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики.
6.3. Утвердить положения о штабах гражданской обороны административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики по согласованию с начальником Штаба гражданской обороны Донецкой Народной Республики.
6.4. Обеспечить выполнение мероприятий гражданской обороны на местном уровне в условиях действия особых правовых режимов.
- Предприятиям, учреждениям, организациям Донецкой Народной Республики, отнесенным к категориям по гражданской обороне:
7.1. Создать штабы гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций.
7.2. Определить начальников штабов гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций.
7.3. Утвердить положения о штабах гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций по согласованию с начальником штаба гражданской обороны соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики.
7.4. Обеспечить выполнение мероприятий гражданской обороны на объектовом уровне в условиях действия особых правовых режимов.
- Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Главы
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
22 марта 2023 года
№ 81
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу врио Главы
Донецкой Народной Республики
от 22 марта 2023 г. № 81
ПЕРЕЧЕНЬ
органов и организаций Донецкой Народной Республики, входящих
в постоянный состав Штаба гражданской обороны Донецкой Народной
Республики
- Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики — начальник Штаба гражданской обороны Донецкой Народной Республики.
- Первый заместитель Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики — первый заместитель начальника Штаба гражданской обороны Донецкой Народной Республики.
- Заместитель Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, к компетенции которого отнесены вопросы гражданской обороны и защиты населения, — заместитель начальника Штаба гражданской обороны Донецкой Народной Республики.
- Члены Штаба:
4.1. Представитель Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.
4.2. Представитель Министерства связи Донецкой Народной Республики.
4.3. Представитель Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.
4.4. Представитель Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики.
4.5. Представитель Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики.
4.6. Представитель Министерства транспорта Донецкой Народной Республики.
4.7. Представитель Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.
4.8. Представитель Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.
4.9. Представитель Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.
4.10. Представитель Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.
4.11. Представитель Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики.
4.12. Представитель Управления внутренней политики Главы Донецкой Народной Республики.
4.13. Представитель Отделения по Донецкой Народной Республике Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
4.14. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой Народной Республике.
4.15. Представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО УHИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «УГЛЕТЕЛЕКОМ».
4.16. Представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО УHИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ОПЕРАТОР СВЯЗИ».
4.17. Представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО УHИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ПОЧТА ДОНБАССА».
4.18. Представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЭНЕРГОПОСТАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ».
4.19. Представитель ТРАНСГРАНИЧНОГО КОНЦЕРНА «ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ДОНБАССА».
4.20. Представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ДОНЕЦКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА».
4.21. Представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНЦЕРНА «ДОНБАССГАЗ».
4.22. Представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО УHИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ДОНБАССТЕПЛОЭНЕРГО».
4.23. Представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО УHИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ВОДА ДОНБАССА».
4.24. Представитель ТРАНСГРАНИЧНОГО КОНЦЕРНА «ЭНЕРГИЯ ДОНБАССА».
4.25. Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике.
4.26. Представитель ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ «РИТУАЛ».
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу врио Главы
Донецкой Народной Республики
от 22 марта 2023 г. № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
о Штабе гражданской обороны Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Штаб гражданской обороны Донецкой Народной Республики (далее — Штаб ГО ДНР) создается в целях реализации мер по исполнению федерального законодательства и законодательства Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны.
1.2. В своей деятельности Штаб ГО ДНР руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, принятыми во исполнение федерального законодательства в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.
1.З. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности Штаба ГО ДНР на территории Донецкой Народной Республики.
1.4. Штаб ГО ДНР является межведомственным координационным органом управления гражданской обороной Донецкой Народной Республики, осуществляющим руководство проведением мероприятий гражданской обороны в период действия особых правовых режимов.
II. Основные задачи, функции и полномочия
2.1. Основными задачами Штаба ГО ДНР являются:
2.1.1. Организация проведения мероприятий по гражданской обороне, определенных Планом гражданской обороны и защиты населения Донецкой Народной Республики.
2.1.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Донецкой Народной Республики, мобилизационных органов, органов военного управления, органов управления территориальной обороной при решении задач в области гражданской обороны в период действия особых правовых режимов.
2.1.3. Осуществление методического руководства и координации деятельности штабов гражданской обороны районов и городов Донецкой Народной Республики и штабов гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
2.2. Штаб ГО ДНР в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
2.2.1. Разработку и внесение на рассмотрение руководителя Оперативного штаба по реагированию на военные угрозы в Донецкой Народной Республике (далее — Оперативный штаб), созданного Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 29 ноября 2022 г. № 38 «Об Оперативном штабе Донецкой Народной Республики», проектов нормативных правовых актов о мерах военного положения в случае введения обязанностей и ограничений для граждан и организаций.
2.2.2. Подготовку донесений и предложений для принятия руководителем Оперативного штаба решений в области гражданской обороны, реализуемых на территории Донецкой Народной Республики в период действия особых правовых режимов.
2.2.3. Руководство и управление группировкой сил и средств гражданской обороны в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.
2.2.4. Контроль выполнения мероприятий гражданской обороны в период действия особых правовых режимов, в том числе повышение устойчивости функционирования объектов экономики, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, и организацию первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов.
2.3. Начальник Штаба ГО ДНР:
2.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Штаба ГО ДНР.
2.3.2. Утверждает состав Штаба ГО ДНР.
2.3.3. Организует оповещение и сбор членов Штаба ГО ДНР.
2.3.4. Осуществляет контроль выполнения задач по гражданской обороне органами государственной власти и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики.
2.3.5. Осуществляет взаимодействие Штаба ГО ДНР с органами государственной власти, штабами гражданской обороны районов и городов Донецкой Народной Республики, мобилизационными органами, органами военного управления, органами управления территориальной обороной при решении задач в области гражданской обороны.
III. Порядок функционирования
3.1. Штаб ГО ДНР возглавляет начальник Штаба ГО ДНР — Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее — Министр). Первым заместителем начальника Штаба ГО ДНР является первый заместитель Министра, заместителем начальника Штаба ГО ДНР — заместитель Министра, к компетенции которого отнесены вопросы гражданской обороны и защиты населения.
3.2. Члены Штаба ГО ДНР должны иметь допуск к государственной тайне.
В работе Штаба ГО ДНР могут принимать участие лица, временно исполняющие обязанности членов Штаба ГО ДНР в их отсутствие и имеющие допуск к государственной тайне.
При необходимости в состав Штаба ГО ДНР, помимо постоянных членов Штаба ГО ДНР, могут быть включены представители иных органов власти (по согласованию).
3.3. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение работы Штаба ГО ДНР осуществляется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
3.4. Штаб ГО ДНР приводится в готовность по решению руководителя Оперативного штаба и продолжает свою работу до отмены действия особых правовых режимов.
3.5. Место работы Штаба ГО ДНР, режим его работы и количество задействованных структурных подразделений Штаба ГО ДНР определяются начальником Штаба ГО ДНР в зависимости от обстановки и объемов мероприятий гражданской обороны.
3.6. Решения Штаба ГО ДНР фиксируются в протоколе заседания. В зависимости от характера содержимого протокольное решение может иметь как информацию ограниченного доступа, так и общедоступную информацию.
Решения Штаба ГО ДНР подписываются начальником Штаба ГО ДНР, а в случае его отсутствия — одним из заместителей начальника Штаба ГО ДНР.
Решения Штаба ГО ДНР являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории Донецкой Народной Республики, иными органами, в том числе коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность на территории Донецкой Народной Республики, гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории Донецкой Народной Республики.
3.7. Решения, принятые по итогам заседаний Штаба ГО ДНР, доводятся до заинтересованных органов и организаций путем направления на их официальные адреса электронной почты или посредством почтовой связи (курьерской связи) с соблюдением установленного режима секретности.
IV. Организация взаимодействия
4.1. Порядок взаимодействия Штаба ГО ДНР с органами государственной власти, со штабами гражданской обороны районов и городов Донецкой Народной Республики, с мобилизационными органами, органами военного управления, органами управления территориальной обороной при решении задач гражданской обороны определяется соответствующими планами взаимодействия.
4.2. Взаимодействие Штаба ГО ДНР с органами государственной власти, со штабами гражданской обороны районов и городов Донецкой Народной Республики, с мобилизационными органами, органами военного управления, органами управления территориальной обороной при решении задач гражданской обороны осуществляется путем:
4.2.1. Совместной разработки, согласования и уточнения планов взаимодействия.
4.2.2. Взаимного обмена информацией, относящейся к компетенции сторон.
4.2.3. Выделения взаимодействующими сторонами необходимых сил и средств гражданской обороны в соответствии с планами взаимодействия.
4.2.4. Проведения совместных учений (тренировок) в целях проверки реальности планов взаимодействия и подготовки органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны.