| Дата подписания | 27.09.2022 |
| Дата публикации | 27.09.2022 |
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
О некоторых вопросах отдельных органов исполнительной власти
Руководствуясь статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 31 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Передать МИНИСТЕРСТВУ ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ функции и полномочия (в том числе правотворческие):
1.1. ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ в сфере земельных отношений (за исключением управления и распоряжения землями, находящимися в государственной собственности), осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии согласно приложению 1 к настоящему Указу.
1.2. ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ в сфере оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности согласно приложению 2 к настоящему Указу.
- Определить, что все архивные материалы, другие документы, базы данных ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ и ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, необходимые для реализации полномочий, определенных пунктом 1 настоящего Указа, передаются МИНИСТЕРСТВУ ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
- Установить, что МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ в пределах полномочий, определенных пунктом 1 настоящего Указа, осуществляет внесение изменений и признание утратившими силу нормативных правовых актов ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ и ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
- Правительству Донецкой Народной Республики:
4.1. Обеспечить передачу ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА, ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ ГЕОПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ» (ИКЮЛ 51014236) в подчинение МИНИСТЕРСТВУ ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
4.2. Привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
- ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОМИТЕТУ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ передать, а МИНИСТЕРСТВУ ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ принять по акту приема-передачи архивные материалы, другие документы, базы данных, необходимые для реализации полномочий, определенных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Указа.
- ФОНДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ передать, а МИНИСТЕРСТВУ ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ принять по акту приема- передачи архивные материалы, другие документы, базы данных, необходимые для реализации полномочий, определенных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Указа.
- МИНИСТЕРСТВУ ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ обеспечить приведение нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих его деятельность в пределах передаваемых функций и полномочий, в соответствие с Земельным кодексом Донецкой Народной Республики с момента его вступления в силу.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
27 сентября 2022 года
№ 648
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 27 сентября 2022 года № 648
Функции и полномочия Министерства юстиции Донецкой Народной
Республики в сфере земельных отношений, землеустройства,
государственной регистрации земельных участков и производных вещных
прав на них, Государственного земельного кадастра, оценки земель,
геодезии и картографии
1. Функции
1) Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.
2) Функции по контролю и надзору в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.
2. Полномочия
1) Вырабатывает на территории Донецкой Народной Республики единую государственную политику и нормативное правовое регулирование в сфере земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.
2) Вносит Главе Донецкой Народной Республики и Правительству Донецкой Народной Республики в установленном порядке предложения по формированию государственной политики в сфере земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.
3) Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии и внесение их на рассмотрение в установленном порядке.
4) Разрабатывает технические нормативные правовые акты — технические регламенты, государственные стандарты, технические условия, инструкции, нормы и правила в сфере земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.
5) Разрабатывает проекты республиканских программ по вопросам регулирования земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии и участие в их реализации.
6) Согласовывает проекты республиканских программ по вопросам регулирования земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии, разработанные на местном уровне в пределах компетенции.
7) Организовывает проведение землеустройства, инвентаризации и оценки земель, мероприятий по охране земель.
8) Осуществляет мониторинг земель.
9) Ведет и администрирует Государственный земельный кадастр, в том числе регистрирует земельные участки и ограничения в их использовании.
10) Проводит государственную регистрацию производных (других, иных) вещных прав на земельные участки.
11) Выступает в установленном порядке государственным заказчиком научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ для реализации программ по вопросам регулирования земельных отношений, землеустройства, охраны земель, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.
12) Проводит государственную экспертизу землеустроительной документации, документации по оценке земель, выдачу по ее результатам соответствующих заключений.
13) Осуществляет методическое обеспечение деятельности субъектов хозяйственной деятельности, получивших лицензии на проведение геодезических и картографических, землеустроительных и землеоценочных работ.
14) Обеспечивает разработку землеустроительной документации для делимитации и демаркации государственной границы.
15) Согласовывает землеустроительную документацию.
16) Координирует деятельность субъектов землеустройства.
17) Осуществляет государственный надзор в сфере землеустройства, оценки земель.
18) Осуществляет в установленном порядке признание статуса саморегулируемых организаций в сфере землеустройства и оценщиков экспертной денежной оценки земельных участков.
19) Осуществляет государственный надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков экспертной денежной оценки земельных участков требований нормативных правовых актов в области оценки земли.
20) Обеспечивает создание, формирование и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, оценки земель, и государственного картографо-геодезического фонда Донецкой Народной Республики.
21) Выдает в установленном порядке разрешения на пользование материалами и данными государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, оценки земель.
22) Организовывает профессиональную подготовку и повышение квалификации оценщиков экспертной денежной оценки земельных участков.
23) Формирует квалификационные комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к оценщикам экспертной денежной оценки земельных участков, и организации их работы.
24) Выдает квалификационные свидетельства лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к оценщикам экспертной денежной оценки земельных участков.
25) Осуществляет лицензирование геодезических и картографических, землеустроительных, землеоценочных работ. Выдает и переоформляет лицензии, выдает дубликаты и копии лицензий, принимает решения о признании лицензий недействительными, аннулирует лицензии.
26) Утверждает положения о лицензировании геодезических и картографических, землеустроительных, землеоценочных работ, лицензионных условий и порядка контроля (надзора) за их соблюдением, порядка предоставления документов по вопросам лицензирования.
27) Утверждает формы заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, распоряжений об устранении выявленных нарушений лицензионных условий, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов.
28) Предоставляет заинтересованным лицам информацию по вопросам лицензирования.
29) Осуществляет заказ, учет и отчетность расходования бланков лицензий.
30) Осуществляет контроль (надзор) за соблюдением лицензиатами лицензионных условий. Выдает распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий.
31) Формирует и ведет лицензионный реестр субъектов хозяйственной деятельности по проведению геодезических и картографических, землеустроительных, землеоценочных работ, Государственный реестр оценщиков экспертной денежной оценки земельных участков, Государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.
32) Осуществляет государственный контроль (надзор) за геодезической и картографической деятельностью в установленном порядке.
33) Координирует геодезическую и картографическую деятельность, осуществляет методическое руководство геодезическими и картографическими работами в установленном порядке.
34) Организовывает и координирует выполнение общегосударственных геодезических и картографических работ, в том числе геодезического, картографического, обеспечения делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Донецкой Народной Республики, границ административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики, ведение дежурной справочной карты Донецкой Народной Республики в установленном порядке.
35) Организовывает дистанционное зондирование Земли и обработку материалов дистанционного зондирования Земли, а также изготовление на основе этих материалов геодезической и картографической продукции.
36) Организовывает создание, внедрение и функционирование географических информационных систем.
37) Выдает разрешения на проведение работ по сносу наружных знаков или перезакладке центров геодезических пунктов в установленном порядке.
38) Ведет картографический мониторинг территории Донецкой Народной Республики.
39) Проводит государственную экспертизу программ по вопросам геодезической и картографической деятельности, проектов геодезических и картографических работ, и их результатов.
40) Организовывает создание, развитие и обеспечение функционирования республиканской инфраструктуры геопространственных данных, системы стандартизации в сфере геодезии и картографии.
41) Содействует обеспечению геодезических и картографических организаций высококвалифицированными специалистами.
42) Совершенствует методы организации топографо-картографического производства.
43) Предоставляет государственные услуги, в том числе на платной основе, по ведению Государственного земельного кадастра и регистрации земельных участков, ограничений в использовании земельных участков, а также производных вещных прав на земельные участки, осуществлению землеустройства, оценки земель, геодезии и картографии на территории Донецкой Народной Республики в установленном порядке.
44) Рассчитывает коэффициент индексации нормативной денежной оценки земель, выдает извлечения из технической документации по нормативной денежной оценке земельных участков в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 27 сентября 2022 года № 648
Функции и полномочия Министерства юстиции Донецкой
Народной Республики в сфере оценки имущества, имущественных
прав и профессиональной оценочной деятельности, нормативного
правового регулирования оценочной деятельности
1. Функции
1) Функции по выработке и реализации государственной политики в сфере оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности.
2) Функции по контролю и надзору в сфере оценочной деятельности.
2. Полномочия
1) Осуществляет нормативное правовое регулирование оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в пределах предоставленных полномочий.
2) Осуществляет контроль и надзор выполнения субъектами оценочной деятельности Донецкой Народной Республики и оценщиками требований законодательства.
3) Осуществляет контроль соблюдения единства методического и организационного обеспечения оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности.
4) Организует профессиональную подготовку оценщиков.
5) Согласовывает общие требования к содержанию программ базовой подготовки оценщиков, порядок стажировки и повышения квалификации.
6) Утверждает состав, порядок создания и работы квалификационных комиссий по профессиональной подготовке оценщиков.
7) Признает статус саморегулируемых организаций оценщиков, их объединений и осуществляет контроль соблюдения ими правил общественного регулирования оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности.
8) Способствует развитию общественного регулирования оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности.
9) Ведет в установленном порядке Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности, которые осуществляют оценку имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность по соответствующим направлениям оценки имущества (специализациям).
10) Осуществляет методическое регулирование в сфере оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности, базирующееся на международных нормах и правилах.
11) Принимает меры, направленные на внедрение в практику оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности международных норм и правил оценки имущества, и мероприятий, направленных на совершенствование оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности.
12) Способствует созданию конкурентной среды среди субъектов оценочной деятельности.
13) Осуществляет иную деятельность, связанную с осуществлением предоставленных законодательством полномочий по государственному регулированию оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности.