Дата публикации 13;00 23.05.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2022 г. № 41-6

Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства
в отношении несовершеннолетних лиц

В соответствии со статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 3 статьи 151 Семейного кодекса Донецкой Народной Республики, частью 2 статьи 26 и частью 5 статьи 27 Закона Донецкой Народной Республики от 17 июля 2020 года № 173-IIНС «Об опеке и попечительстве», руководствуясь статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить:
    • 1.1. Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля условий жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье (приложение 1);
    • 1.2. Порядок осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (приложение 2);
    • 1.3. Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных (приложение 3);
    • 1.4. Форму отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом (приложение 4).
  2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства                                                        А.Е. Ананченко

 

 

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 13 мая 2022 г. № 41-6

ПОРЯДОК

создания приемной семьи и осуществления контроля условий жизни
и воспитания ребенка или детей в приемной семье

  1. Настоящий Порядок определяет последовательность организации и осуществления деятельности по созданию приемной семьи и осуществления контроля условий жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье.
  2. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в договоре о приемной семье (далее — договор).

Примерный договор приведен в приложении к настоящему Порядку.

  1. При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
  2. Уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики предоставляет лицам, выразившим желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
  3. На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает 8 человек.

  1. Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения.

Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Разъединение братьев и сестер при передаче в приемную семью не допускается, за исключением случаев, когда такая передача отвечает интересам детей.

  1. Договор заключается по месту жительства приемной семьи в течение 10 рабочих дней со дня издания органом опеки и попечительства акта о назначении опекунами или попечителями на условиях создания приемной семьи.

При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя на условиях создания приемной семьи указывается о наличии необходимых для этого условий у опекуна или попечителя.

Договор заключается в соответствии с настоящим Порядком и с учетом положений статьи 153 Семейного кодекса Донецкой Народной Республики.

В заключенный договор при устройстве под опеку или попечительство следующего ребенка или детей либо при прекращении опеки или попечительства в отношении ребенка или детей вносятся изменения путем подписания дополнительного соглашения.

Основанием для заключения договора (внесения в него изменений в связи с устройством последующих детей) является заявление опекунов или попечителей о заключении договора (внесения в него изменений) и акт органа опеки и попечительства о назначении опекунами или попечителями на условиях создания приемной семьи.

Не допускается заключение договора через представителя приемных родителей (приемного родителя).

  1. В случае если при заключении договора возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от приемных родителей (приемного родителя) предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 рабочих дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет приемных родителей (приемного родителя) об отказе в его заключении.

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора приемные родители (приемный родитель) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в судебном решении, с момента вступления в законную силу соответствующего судебного решения.

  1. Срок действия договора определяется договором и с учетом положений статьи 154 Семейного кодекса Донецкой Народной Республики.

В случае изменения места жительства приемной семьи приемные родители (приемный родитель) подают в орган опеки и попечительства, с которым был заключен договор, заявление о расторжении договора.

После получения указанного заявления договор расторгается в течение 5 рабочих дней.

Приемные родители (приемный родитель) подают заявление опекунов или попечителей о заключении договора в орган опеки и попечительства по новому месту жительства приемной семьи.

Органом опеки и попечительства по новому месту жительства приемной семьи в течение 10 рабочих дней со дня подачи такого заявления заключается новый договор.

  1. Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.
  2. Контроль условий жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье осуществляется в соответствии с Порядком осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики.

 

 

Приложение

к Порядку создания приемной
семьи и осуществления
контроля условий жизни и
воспитания ребенка или детей
в приемной семье (пункт 2)

 

ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

 

г._____________                                                  «___» _____________ 20____ г.

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ •>

(полное наименование органа опеки и попечительства по месту жительства
приемной семьи)

в лице _______________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. должностного лица)

действующего(ей) на основании _________________________________________
____________________________________________________________________

(документ, в том числе нормативный правовой акт, на основании которого
осуществляет деятельность должностное лицо)

и физические лица (лицо): _____________________________________________
_____________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения опекунов (попечителей)

далее именуемые(ый/ая) «приемные родители (родитель)», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

 

  1. Предмет Договора

 

1.1. В соответствии с настоящим Договором приемные родители (родитель) обязуются(ется) принять на воспитание в приемную семью__________

_____________________________________________________________________
( Ф.И.О., дата рождения, возраст, состояние здоровья, физическое и

__  умственное развитие подопечного ребенка/детей, который/ые будет/ут

_____________________________________________________________________
воспитываться в приемной семье)

далее именуемый/ые «приемный ребенок/дети», а орган опеки и попечительства обязуется передать приемного ребенка/детей на воспитание в приемную семью и предоставлять меры социальной поддержки приемной семье в соответствии с настоящим Договором.

 

  1. Права и обязанности приемных родителей (родителя)

 

2.1. Приемные родители (родитель) по отношению к приемному ребенку/детям обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

2.2. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка.

2.3. Приемные родители (родитель) имеют право на меры государственной социальной поддержки в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2.4. Приемные родители (родитель) обязаны воспитывать приемного ребенка/детей, заботиться о его/их здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения образования, готовить его/их к самостоятельной жизни, в том числе:

защищать жизнь и здоровье, уважать человеческое достоинство приемного ребенка/детей, соблюдать и защищать его/их права и интересы;

совместно проживать с приемным ребенком/детьми, поставить его/их на регистрационный учет по месту жительства (при отсутствии регистрации);

обеспечивать полноценный регулярный уход за приемным ребенком/детьми в соответствии с индивидуальными потребностями, в том числе обеспечивать прохождение приемным ребенком/детьми регулярной диспансеризации, при необходимости своевременно направлять на медицинское обследование, а также организовывать лечение;

организовывать получение образования приемным ребенком/детьми;

следить за успеваемостью и посещаемостью образовательных учреждений приемным ребенком/детьми;

выполнять обязанности по защите прав и законных интересов приемного ребенка/детей, предоставлять по запросу органа опеки и попечительства информацию о выполнении своих обязанностей;

выполнять индивидуальную программу реабилитации ребенка/детей в приемной семье, разработанную совместно с органом опеки и попечительства (при ее наличии);

не препятствовать личному общению приемного ребенка/детей с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам приемного ребенка/детей[1];

принять имущество приемного ребенка/детей по описи, принимать меры по обеспечению сохранности имущества приемного ребенка/детей в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, в том числе расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат, предоставляемых на содержание приемного ребенка/детей, только в его/их интересах;

производить оплату жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, которое сохраняется за приемным ребенком/детьми, или принадлежит ему/им на праве собственности, на время пребывания его/их в приемной семье;

незамедлительно извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка/детей.

2.5. Приемные родители (родитель) ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, представляют в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества приемного ребенка/детей и об управлении таким имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

2.6. В случае прекращения опеки или попечительства по основаниям, предусмотренным в пунктах 2-4 части 1 статьи 31 Закона Донецкой Народной Республики от 17 июля 2020 года № 173-IIНС «Об опеке и попечительстве», приемные родители (родитель) обязаны представить в орган опеки и попечительства отчет не позднее 3 рабочих дней с момента, когда им (ему) стало известно о прекращении опеки или попечительства.

2.7. Приемные родители (родитель) имеют следующие права:

получать информацию о состоянии физического и умственного развития приемного ребенка/детей, сведения о его/их родителях;

получать консультативную помощь в вопросах воспитания, образования, защиты прав и законных интересов приемного ребенка/детей;

самостоятельно определять формы содержания, воспитания и образования приемного ребенка/детей, включая его распорядок дня, с соблюдением требований, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, а также настоящим Договором;

решать текущие вопросы жизнедеятельности приемного ребенка/детей.

2.8. Права приемных родителей (родителя) не могут осуществляться в противоречии с интересами и правами приемного ребенка/детей.

2.9. При осуществлении своих прав и обязанностей приемные родители (родитель) не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью приемного ребенка/детей, его/их нравственному развитию.

2.10. При временном отсутствии приемного ребенка/детей по месту жительства в связи с обучением, пребыванием в местах отбывания наказания, учреждении здравоохранения, учебно-воспитательной, образовательной организации либо социальном учреждении в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания приемного ребенка/детей в течение периода, когда приемные родители (родитель) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении приемного ребенка/детей и могут подтвердить это документально, осуществление прав и исполнение обязанностей приемных родителей (родителя) в отношении приемного ребенка/детей не прекращается.

 

  1. Условия содержания, воспитания и образования
    приемного ребенка/детей

 

3.1. Приемные родители (родитель) воспитывают приемного ребенка/детей на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь, создают условия для получения приемным ребенком/детьми образования, заботятся о его/их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

3.2. Приемные родители (родитель) создают приемному ребенку/детям соответствующие санитарно-гигиеническим нормам жилищно-бытовые условия, а также обеспечивают полноценное качественное питание в соответствии с установленными нормами и санитарными, гигиеническими требованиями.

3.3. Способы воспитания приемного ребенка/детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию приемного ребенка/детей.

3.4. Развитие способностей приемного ребенка/детей обеспечивается методами, позволяющими развивать его/их самостоятельность в решении творческих и других задач, а также позволяющими ему/им быть успешным в разных видах деятельности, в том числе учебной.

3.5. Деятельность приемного ребенка/детей в свободное время организуется с учетом особенностей состояния здоровья, интересов и должна быть направлена на удовлетворение потребностей приемного ребенка/детей, в том числе физиологических (в сне, питании, отдыхе, пребывании на свежем воздухе), познавательных, творческих, потребностей в общении.

3.6. Приемный ребенок/дети вправе пользоваться имуществом приемных родителей (родителя) с их (его) согласия.

3.7. Приемный ребенок/дети не имеют права собственности на имущество приемных родителей (родителя), а приемные родители (родитель) не имеют права собственности на имущество приемного ребенка/детей.

 

  1. Права и обязанности органа опеки и попечительства в отношении
    приемных родителей (родителя)

 

4.1. Орган опеки и попечительства обязуется:

осуществлять в порядке и в сроки, установленные законодательством Донецкой Народной Республики, проверку условий жизни приемного ребенка/детей, соблюдения приемными родителями (родителем) прав и законных интересов приемного ребенка/детей, обеспечения сохранности его/их имущества, а также выполнения приемными родителями (родителем) требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, а также условий настоящего Договора;

способствовать созданию надлежащих условий жизни и воспитания приемного ребенка/детей в приемной семье;

при необходимости незамедлительно оказывать приемной семье помощь, включая психолого-педагогическую;

рассматривать споры и определять порядок общения приемного ребенка/детей с кровными родственниками исходя из интересов приемного ребенка/детей и с учетом интересов приемной семьи.

4.2. Орган опеки и попечительства имеет право:

запрашивать у приемного родителя (родителей) любую информацию, необходимую для осуществления прав и обязанностей по настоящему Договору;

обязать приемного родителя (родителей) устранить нарушенные права и законные интересы приемного ребенка/детей;

в целях учета индивидуальных особенностей личности приемного ребенка/детей устанавливать обязательные требования и ограничения к осуществлению прав и исполнению обязанностей приемных родителей (родителя), в том числе конкретные условия воспитания приемного ребенка/детей.

4.3. Орган опеки и попечительства вправе отстранить приемных родителей (родителя) от исполнения возложенных на них (него) обязанностей в случае:

ненадлежащего исполнения возложенных на них (него) обязанностей;

нарушения прав и законных интересов приемного ребенка/детей, в том числе при осуществлении приемными родителями (родителем) действий в корыстных целях либо при оставлении приемного ребенка/детей без надзора и необходимой помощи;

выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения приемными родителями (родителем) установленных законодательством Донецкой Народной Республики или настоящим Договором правил охраны имущества приемного ребенка/детей и (или) распоряжения его/их имуществом.

4.4. Орган опеки и попечительства дает приемным родителям (родителю) разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом приемного ребенка/детей.

 

  1. Денежное вознаграждение приемным родителям (родителю)
    и денежные средства на содержание приемного ребенка/детей

 

5.1. Денежное вознаграждение приемным родителям (родителю) в приемных семьях и государственная помощь на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые воспитываются в приемных семьях, устанавливаются законодательством Донецкой Народной Республики, определяющим право, размер и порядок выплаты таких вознаграждения и государственной помощи за счет Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

5.2. Приемные родители (родитель) обязаны использовать денежные средства на содержание приемного ребенка/детей в интересах приемного ребенка/детей.

 

  1. Ответственность сторон

 

6.1. Приемные родители (родитель) несут ответственность за жизнь, физическое, психическое и нравственное здоровье и развитие приемного ребенка/детей, надлежащее выполнение своих обязанностей и целевое расходование средств.

6.2. Орган опеки и попечительства несет ответственность за надлежащее выполнение своих обязательств по отношению к приемной семье.

6.3. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств по настоящему Договору другая сторона вправе обратиться за защитой своих прав и интересов в суд в установленном законом порядке.

 

  1. Срок договора, основания и последствия прекращения договора

 

7.1. Настоящий Договор заключается со дня подписания и действует

до__________________________________________________________ .

(дата)

7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно:

по инициативе приемных родителей (родителя) при наличии уважительных причин, в том числе таких, как болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с приемным ребенком/детьми, конфликтные отношения между приемными детьми, а также в случае изменения места жительства приемной семьи;

по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка/детей, в случае возвращения приемного ребенка/детей кровным родителям или усыновления, а также в иных случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики и настоящим Договором.

7.3. Все возникающие в результате досрочного расторжения настоящего Договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора — судом в установленном порядке.

 

  1. Заключительные положения

 

8.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу, если они оформлены в письменном виде, подписаны обеими сторонами и не противоречат законодательству Донецкой Народной Республики и настоящему Договору.

8.2. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

  1. Реквизиты и подписи сторон
Глава администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики, руководитель органа опеки и попечительства_____
______________________________
______________________________
______________________________		   Приемные родители (родитель)

____________________________
____________________________
(Ф.И.О.)

___________________________
__________________________
(место жительства)

 
(подпись)   (подпись)
М.П.   «________» ________ 20___ г.

 

 

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 13 мая 2022 г. № 41-6

 

ПОРЯДОК
осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни
несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или
попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних
подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения
опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав
и исполнению своих обязанностей

  1. Настоящий Порядок определяет последовательность организации и осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных (далее — подопечные), соблюдения опекунами или попечителями (далее — опекуны) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
  2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее — проверки).
  3. Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом отдела по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики (далее — уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей) на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки с привлечением представителей органа (учреждения) здравоохранения и управления (отдела) образования администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики (далее — орган образования).
  4. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

в)  1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

  1. При помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, под надзор в образовательную организацию, учреждение здравоохранения, организацию, оказывающую социальные услуги (далее — организация для детей-сирот), на период до его устройства на воспитание в семью плановая проверка проводится в виде посещения ребенка в организации для детей-сирот:

а) 1 раз в течение первого месяца со дня помещения ребенка в организацию для детей-сирот под надзор;

б) 1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет со дня помещения ребенка в организацию для детей-сирот под надзор.

  1. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей обязан в течение 3 рабочих дней со дня поступления таких обращений провести внеплановую проверку.

Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом отдела по делам семьи и детей на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки с привлечением представителей органов (учреждений) здравоохранения, образования, а также органа внутренних дел (при необходимости).

  1. В случае изменения места жительства подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 рабочих дней со дня его получения провести внеплановую проверку.

В случае раздельного проживания попечителя и его несовершеннолетнего подопечного в соответствии со статьей 39 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики проверка проводится по месту жительства подопечного.

  1. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, физического развития, навыков самообслуживания, эмоциональной привязанности подопечного к опекуну и другим членам семьи, доверительных отношений между опекуном и подопечным, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.
  2. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее — акт проверки условий жизни подопечного), приведенный в приложении к настоящему Порядку.
  3. В акте проверки условий жизни подопечного указываются:

а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества;

б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным гражданским и семейным законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном или организацией для детей-сирот обязанностей, предусмотренных гражданским и семейным законодательством Донецкой Народной Республики, нарушения ими прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются:

а) перечень выявленных нарушений, сроки их устранения, а также сроки уведомления опекуном или организацией для детей-сирот органа опеки и попечительства об устранении выявленных нарушений;

б) рекомендации опекуну или организации для детей-сирот о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном или организацией для детей-сирот возложенных на них обязанностей;

в) предложения о привлечении опекуна или должностных лиц организации для детей-сирот к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение ими обязанностей, предусмотренных гражданским и семейным законодательством Донецкой Народной Республики (при необходимости).

  1. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 рабочих дней со дня ее проведения, подписывается проводившими проверку уполномоченным специалистом отдела по делам семьи и детей, представителями органов (учреждений) здравоохранения, образования и внутренних дел (в случае участия в проверке) и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну или в организацию для детей-сирот в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе по делам семьи и детей.

Акт проверки условий жизни подопечного может быть оспорен опекуном в судебном порядке.

  1. Акт проверки условий жизни подопечного хранится в личном деле подопечного.
  2. В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением гражданского и (или) семейного законодательства Донецкой Народной Республики и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня проведения проверки:

а) принимает акт об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну;

б) осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости);

в) принимает решение об устройстве подопечного в другую семью или в организацию для детей-сирот.

  1. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью подопечного орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать его у опекуна в порядке, установленном семейным законодательством Донецкой Народной Республики.

 

 

[1]Данный пункт исключается из договора в случае отсутствия у приемного ребенка/детей кровных родственников.

 

Приложение 3

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 13 мая 2022 г. № 41-6

Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных

  1. Настоящие Правила определяют требования к ведению личных дел несовершеннолетних подопечных (далее — подопечные).
  2. Уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики (далее — уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей) на каждого подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:

а)  свидетельство о рождении, а при его отсутствии — заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет);

б)  регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика;

в)  акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (далее — опекун) либо о помещении несовершеннолетнего лица под надзор в образовательную организацию, учреждение здравоохранения, организацию, оказывающую социальные услуги (далее — организация для детей-сирот);

г)  документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:

решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);

акт о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка, выданный органом внутренних дел (в случае выявления подкинутого ребенка);

заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка;

справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;

иные документы, свидетельствующие об отсутствии родительского попечения или о невозможности воспитания родителями (единственным родителем) несовершеннолетних;

д)  медицинская документация, в том числе заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья). В случае передачи подопечного из родильного дома, родильного отделения учреждения здравоохранения, медицинская документация подопечного должна содержать информацию о течении беременности и родов матери;

е)  документы об образовании (для подопечных школьного возраста).

  1. В личное дело также включаются следующие документы (при необходимости):

а) информация о регистрации подопечного по месту жительства и справка о составе семьи;

б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры найма жилого помещения, ордера);

в)  договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности;

г)  опись имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

д)  акты проверок условий жизни подопечного;

е)  договоры об открытии в банковских учреждениях счетов на имя подопечного, а также счетов на совершение операций с денежными средствами, права на которые принадлежат подопечному;

ж)  документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;

з)   решение суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие назначение и выплату подопечному государственной помощи, пенсии, установленных законодательством Донецкой Народной Республики;

и)  заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения об установлении подопечному инвалидности, его индивидуальная программа реабилитации или сведения, подтверждающие факт установления инвалидности подопечному, а также сведения, содержащие рекомендации по его реабилитации.

Такие сведения уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей запрашивает в управлении труда и социальной защиты населения администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики или в территориальном управлении Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики (в зависимости от вида получаемой государственной помощи или пенсии) по месту жительства подопечного. Опекун или попечитель (далее — опекун) вправе по собственной инициативе представить в качестве необходимых сведений заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения об установлении подопечному инвалидности и его индивидуальную программу реабилитации;

к)  предварительное разрешение органа опеки и попечительства о распоряжении доходами подопечного;

л) информация, подтверждающая расходование денежных средств на нужды подопечного;

м)  договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах подопечного;

и) свидетельства о праве на наследство;

o) справка с места работы (учебы) подопечного;

п) справка об ознакомлении лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего лица либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Донецкой Народной Республики формах (далее — лицо, выразившее желание стать опекуном), с медицинским заключением о состоянии здоровья подопечного;

p) согласие (заявление) подопечного, достигшего 10 лет, с назначением опекуна;

с)  ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом (далее — отчет опекуна) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства;

т)  акты обследования сохранности имущества подопечного;

у) иные документы, непосредственно относящиеся к подопечному и имеющие значение для реализации функции по опеке и попечительству.

  1. Отчет опекуна утверждается руководителем органа опеки и попечительства в течение одного месяца со дня предоставления опекуном такого отчета.
  2. После утверждения отчета опекуна уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей исключает из описи имущества подопечного вещи, пришедшие в негодность, и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного на основании акта, составленного уполномоченным специалистом отдела по делам семьи и детей в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего 14 лет, по его желанию. При составлении акта могут присутствовать иные заинтересованные лица. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в его составлении. Один экземпляр акта передается опекуну, другой экземпляр акта хранится в деле подопечного, которое ведет уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей.
  3. Копии документов, представленные лицом, которое поставлено на учет в качестве лица, выразившего желание стать опекуном, после назначения его опекуном хранятся в личном деле подопечного.
  4. В личное дело подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе нотариально заверенные копии документов.
  5. В случае поступления информации, относящейся к подопечному и влекущей необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в личном деле подопечного, соответствующие документы приобщаются к личному делу и изменения производятся в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации.
  6. Ведение личных дел подопечных, переданных под опеку или попечительство либо под надзор в организацию для детей-сирот, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом отдела по делам семьи и детей.
  7. На каждого подопечного, передаваемого под опеку или попечительство, уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей передает опекуну из личного дела подопечного документы (при их наличии), указанные в пункте 2 и подпунктах «а» — «г», «е» — «к» и «о» пункта 3 настоящих Правил.

Документы передаются лично опекуну под подпись о получении в течение 3 рабочих дней со дня принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

Копии документов, переданных опекуну, хранятся в личном деле подопечного.

При прекращении опеки или попечительства лицо, выполнявшее обязанности опекуна, передает указанные документы в отдел по делам семьи и детей по месту принятия органом опеки и попечительства решения о прекращении опеки или попечительства в течение 3 рабочих дней со дня принятия органом опеки и попечительства решения о прекращении опеки или попечительства.

  1. При смене подопечным места жительства орган опеки и попечительства по предыдущему месту жительства подопечного направляет его личное дело с сопроводительным письмом в орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна. По предыдущему месту жительства подопечного копия его личного дела хранится в отделе по делам семьи и детей в течение пяти лет после достижения подопечным совершеннолетия.

Уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей по новому месту жительства подопечного не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения личного дела подопечного, обязан поставить подопечного на учет и в течение 3 рабочих дней со дня постановки на учет уведомить об этом отдел по делам семьи и детей по предыдущему месту жительства подопечного.

  1. При помещении подопечного в организацию для детей-сирот уполномоченный специалист отдела по делам семьи и детей передает организации для детей-сирот из личного дела подопечного документы (при их наличии), указанные в пункте 2 и подпунктах «а» — «г», «е» — «к» и «о» пункта 3 настоящих Правил.

Документы передаются уполномоченному должностному лицу организации для детей-сирот в день помещения подопечного под надзор в организацию для детей-сирот под подпись о получении.

В личном деле подопечного хранятся копии документов, переданных в организацию для детей-сирот.

При переводе подопечного в другую организацию для детей-сирот, организация для детей-сирот, из которой переведен подопечный, обязана уведомить орган опеки и попечительства по месту нахождения такой организации о переводе подопечного, а также о передаче под подпись о получении оригиналов документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченному должностному лицу организации для детей-сирот в которую переведен подопечный. В таком случае личное дело подопечного передается органом опеки и попечительства в порядке, установленном пунктом 11 настоящих Правил.

  1. Документы, указанные в пункте 12 настоящих Правил, включаются в личное дело воспитанника организации для детей-сирот, которое ведется уполномоченным должностным лицом организации для детей-сирот.
  2. По завершении пребывания подопечного в организации для детей-сирот документы, указанные в пункте 12 настоящих Правил, передаются уполномоченным должностным лицом организации для детей-сирот в отдел по делам семьи и детей по месту нахождения такой организации в день выбытия ребенка из организации для детей-сирот.
  3. Орган опеки и попечительства и отдел по делам семьи и детей обеспечивают конфиденциальность при ведении и хранении личных дел подопечных.
  4. По завершении пребывания подопечного в организации для детей-сирот, а также при прекращении попечительства в связи с достижением совершеннолетия, подопечному под подпись о получении отделом по делам семьи и детей по месту нахождения организации для детей-сирот либо по месту прекращения попечительства выдаются (при наличии):

а)  свидетельство о рождении;

б)  паспорт;

в)  регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика;

г)  медицинские документы, в том числе заключение о состоянии

здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для                            подопечных

с ограниченными возможностями здоровья);

д)  заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения об установлении подопечному инвалидности, его индивидуальная программа реабилитации или сведения, подтверждающие факт установления инвалидности подопечному, а также сведения, содержащие рекомендации по его реабилитации;

е)  документ об образовании;

ж)  документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;

з)   документы, подтверждающие право подопечного на имущество и денежные средства, право собственности и (или) право пользования жилыми помещениями;

и)  справка о пребывании подопечного в организации для детей-сирот (в случае завершения пребывания подопечного в организации для детей-сирот);

к)  документы, подтверждающие назначение и выплату государственной помощи, пенсии, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. По достижении подопечным 18 лет его личное дело передается отделом по делам семьи и детей, в котором оно хранилось, на хранение в архив администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики. Личные дела подопечных хранятся в архиве в течение 75 лет, после чего подлежат экспертизе ценности документов в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в сфере архивного дела.

 

 

 

 

 

 

2022 Правительство