Указ Главы Донецкой Народной Республики № 425 от 30.12.2021 года | Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением республиканских органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных функций и полномочий республиканских органов исполнительной власти

СКАЧАТЬ

УКАЗ

ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов,
связанных с упразднением республиканских органов исполнительной
власти и принятием решений о передаче отдельных функций и
полномочий республиканских органов исполнительной власти

В целях совершенствования регулирования вопросов, связанных с упразднением республиканских органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных функций и полномочий республиканских органов исполнительной власти, руководствуясь статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением республиканских органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных функций и полномочий республиканских органов исполнительной власти (далее — Положение).
2. Правительству Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Указа обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Положением.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики                                                                              Д. В. Пушилин

г. Донецк
«30» декабря 2021 года
№ 425

УТВЕРЖДЕНО

Указом Главы

Донецкой Народной Республики

От «30» декабря 2021 года № 425

ПОЛОЖЕНИЕ

о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением
республиканских органов исполнительной власти и принятием решений о
передаче отдельных функций и полномочий республиканских органов
исполнительной власти

1. Настоящим Положением регулируются некоторые вопросы, связанные с упразднением республиканских органов исполнительной власти (далее — республиканские органы) и принятием решений о передаче отдельных функций и полномочий республиканских органов.
2. Упразднение республиканского органа осуществляется в соответствии с указом Главы Донецкой Народной Республики.
3. Республиканский орган считается упраздненным со дня вступления в силу указа Главы Донецкой Народной Республики об упразднении республиканского органа (далее — указ об упразднении республиканского органа) либо с иной даты, предусмотренной таким указом.
4. Упразднение республиканского органа влечет:

4.1. Передачу функций и полномочий упраздняемого республиканского органа иному республиканскому органу (иным республиканским органам) или организации (организациям), которые наделены правом осуществлять от имени Донецкой Народной Республики отдельные функции и полномочия в установленной сфере деятельности, за исключением случая, если в соответствии с указом об упразднении республиканского органа осуществление функций и полномочий упраздняемого республиканского органа прекращается.

4.2. Ликвидацию республиканского органа в качестве юридического лица (далее — ликвидация республиканского органа) в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

5. Республиканский орган, которому передаются функции и полномочия упраздняемого республиканского органа, определяется указом об упразднении республиканского органа.
6. Непрерывность осуществления передаваемых функций и полномочий упраздняемого республиканского органа обеспечивается республиканским органом, которому передаются эти функции и полномочия.
7. Республиканский орган, которому передаются функции и полномочия упраздняемого республиканского органа, осуществляет их с даты упразднения республиканского органа.
8. Условия передачи функций и полномочий упраздняемого республиканского органа, условия изменения структуры республиканского органа, которому передаются эти функции и полномочия, условия перераспределения его штатной численности, условия перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики упраздняемому республиканскому органу, устанавливаются:

8.1. Главой Донецкой Народной Республики — в отношении республиканских органов, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, а также в случаях, если передача функций и полномочий упраздняемого республиканского органа затрагивает как такие республиканские органы, так и республиканские органы, находящиеся в подчинении Правительства Донецкой Народной Республики.

8.2. Правительством Донецкой Народной Республики — в отношении находящихся в его подчинении республиканских органов.

9. Республиканским органом, ответственным за проведение ликвидационных процедур в связи с упразднением республиканского органа (далее — ликвидационные процедуры), является республиканский орган, которому передаются функции и полномочия упраздняемого республиканского органа.
10. В случае если функции и полномочия упраздняемого республиканского органа передаются нескольким республиканским органам или осуществление этих функций и полномочий прекращается, республиканский орган, ответственный за проведение ликвидационных процедур, определяется Главой Донецкой Народной Республики или Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
11. Срок завершения ликвидационных процедур устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
12. Датой ликвидации республиканского органа является дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей сведений о его прекращении.
13. Финансовое обеспечение ликвидационных процедур осуществляется в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики упраздняемому республиканскому органу и республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере финансов.
14. Условия проведения ликвидационных процедур и типовой перечень таких процедур утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики.
15. Организации, подведомственные упраздняемому республиканскому органу, передаются в ведение республиканского органа, которому передаются функции и полномочия упраздняемого республиканского органа, либо по решению Правительства Донецкой Народной Республики — в ведение иного республиканского органа. Перечни таких организаций утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики. Решение Правительства Донецкой Народной Республики, затрагивающее интересы республиканских органов, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, подлежит согласованию с Администрацией Главы Донецкой Народной Республики.
16. Порядок и сроки передачи организаций, подведомственных упраздняемому республиканскому органу, в ведение республиканских органов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, определяются Правительством Донецкой Народной Республики.
17. Типовой перечень мероприятий по передаче республиканскому органу, которому передаются функции и полномочия упраздняемого республиканского органа, имущества упраздняемого республиканского органа утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
18. При ликвидации республиканского органа назначается ликвидационная комиссия республиканского органа (далее — ликвидационная комиссия).
19. Порядок назначения и функционирования ликвидационной комиссии определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
20. В состав ликвидационной комиссии входят государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики (далее — гражданские служащие) и работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее — работники), упраздняемого республиканского органа, а также гражданские служащие и работники республиканского органа, которому передаются функции и полномочия упраздняемого республиканского органа. В состав ликвидационной комиссии по решению Правительства Донецкой Народной Республики могут входить представители других республиканских органов и иные лица.
21. Председатель ликвидационной комиссии назначается Правительством Донецкой Народной Республики из числа гражданских служащих и работников упраздняемого республиканского органа.
22. На время работы ликвидационной комиссии за председателем и членами ликвидационной комиссии сохраняется правовое положение (статус) гражданских служащих и работников республиканских органов, а также денежное содержание и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики для таких гражданских служащих и работников. На председателя и членов ликвидационной комиссии распространяются требования, ограничения и запреты, предусмотренные в отношении гражданских служащих и работников государственных органов законодательством Донецкой Народной Республики о противодействии коррупции и иными нормативными правовыми актами.
23. Ликвидационная комиссия обеспечивает в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, передачу финансовых, нефинансовых активов и обязательств упраздняемого республиканского органа республиканскому органу, которому передаются функции и полномочия упраздняемого республиканского органа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящего Положения.
24. Правительство Донецкой Народной Республики вправе принять решение, в соответствии с которым финансовые активы упраздняемого республиканского органа и обязательства в отношении закрепленного за ним имущества не подлежат передаче республиканскому органу, которому передаются функции и полномочия упраздняемого республиканского органа. Решение, затрагивающее интересы республиканских органов, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, подлежит согласованию с Администрацией Главы Донецкой Народной Республики. В этом случае указанные финансовые активы и обязательства передаются республиканскому органу, реализующему республиканскую политику, а также координирующему деятельность органов государственной власти в сфере управления объектами государственной собственности.
25. Во время проведения ликвидационных процедур ликвидационная комиссия обеспечивает размещение общедоступной информации о деятельности упраздняемого республиканского органа в форме открытых данных на официальном сайте этого республиканского органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
26. Указом об упразднении республиканского органа может быть установлено иное регулирование вопросов, связанных с его упразднением, чем предусмотренное настоящим Положением.
27. Пункты 2, 3, 5-8, 15-17 и 26 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникающим в связи с принятием решений о передаче отдельных функций и полномочий республиканских органов (без упразднения республиканских органов).
28. Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики, предусмотренные пунктами 8, 13, 14, 16, 17 и 19 настоящего Положения, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с упразднением республиканских органов или принятием решений о передаче отдельных функций и полномочий республиканских органов после издания соответствующих нормативных правовых актов.