| Дата публикации | 18:00 19.11.2021 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2021 г. № 89-11
Об утверждении Типового положения о юридической службе органа
исполнительной власти Донецкой Народной Республики
Во исполнение пункта 3 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 03 августа 2020 года № 270 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики», а также в целях обеспечения единообразия организации работы юридических служб органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемое Типовое положение о юридической службе органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
- Органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, в составе которых имеется юридическая служба, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, утвердить положения о юридических службах на основании Типового положения о юридической службе органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, указанного в пункте 1 настоящего Постановления.
Органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, в составе которых отсутствует юридическая служба, утвердить положения о юридических службах на основании Типового положения о юридической службе органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, в срок не позднее 1 месяца со дня создания юридической службы в таком органе.
- Установить, что Министерство юстиции Донецкой Народной Республики:
а) дает разъяснения по применению Типового положения о юридической службе органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики;
б) осуществляет методическое руководство правовой работой юридической службы органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики;
в) осуществляет консультирование юридической службы органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики по вопросам повышения уровня правовых знаний работников органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики;
г) принимает меры по повышению квалификации работников юридических служб органов исполнительной власти;
д) разрабатывает и утверждает рекомендации по организации и совершенствованию правовой работы в органе исполнительной власти.
- Органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики обеспечить предоставление информации о потребностях в юридических кадрах, в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.
- Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства А.Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-11
Типовое положение
о юридической службе органа исполнительной власти
Донецкой Народной Республики
- Настоящее Типовое положение регулирует вопросы организации деятельности юридической службы органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики (далее — юридическая служба), ее задачи, права и обязанности.
- Юридическая служба создана для правового обеспечения деятельности органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики (далее — орган исполнительной власти).
Юридическая служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата органа исполнительной власти, территориальными органами, органами и организациями, входящими в сферу управления этого органа исполнительной власти, а также Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.
Юридическая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, а также настоящим Типовым положением.
- Основной задачей юридической службы является организация и ведение правовой работы, включающее в себя:
правовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти;
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию органа исполнительной власти;
улучшение качества проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями органа исполнительной власти.
- Юридическая служба организуется в виде самостоятельного структурного подразделения центрального аппарата органа исполнительной власти (департамента, управления, отдела, сектора) и возглавляется руководителем (директором, начальником, заведующим).
Структура юридической службы и штатная численность работников определяются руководителем органа исполнительной власти.
- Юридическая служба подчиняется непосредственно руководителю органа исполнительной власти.
Порядок взаимодействия юридической службы со структурными подразделениями центрального аппарата органа исполнительной власти, территориальными органами, органами и организациями, входящими в сферу управления этого органа исполнительной власти, и полномочия работников юридической службы определяются руководителем органа исполнительной власти.
- Руководитель юридической службы должен иметь высшее профессиональное юридическое образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Донецкой Народной Республики в сфере государственной службы.
Руководитель юридической службы осуществляет общее руководство деятельностью юридической службы.
- Руководитель юридической службы вправе принимать участие в совещаниях, проводимых руководством органа исполнительной власти, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Донецкой Народной Республики и иных участков правовой работы.
- Руководитель юридической службы согласовывает подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты органа исполнительной власти и пояснительную записку, подписывает заключение, прилагаемые к направляемому на государственную регистрацию нормативному правовому акту органа исполнительной власти.
- Руководитель и другие работники юридической службы несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов нормативных правовых актов законодательству Донецкой Народной Республики.
- Руководитель и другие работники юридической службы могут входить в состав комиссий, рабочих групп и иных совещательных и экспертных органов, создаваемых органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией.
- Руководитель юридической службы, обнаруживший нарушения законности в работе органа исполнительной власти, обязан доложить об этом руководителю органа исполнительной власти.
- Юридическая служба:
а) подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов законов, а также указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики, других нормативных правовых актов, разрабатываемых органом исполнительной власти;
б) проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проектов приказов, распоряжений, постановлений, правил, инструкций, положений и других нормативных правовых актов органа исполнительной власти;
в) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов органа исполнительной власти;
г) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в орган исполнительной власти;
д) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности органа исполнительной власти и по уточнению полномочий органа исполнительной власти;
е) обобщает совместно со структурными подразделениями центрального аппарата органа исполнительной власти практику применения органом исполнительной власти, его территориальными органами и подведомственными организациями законодательства Донецкой Народной Республики, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководителя органа исполнительной власти;
ж) визирует проекты нормативных правовых актов и договоров, заключения, представляемые на подпись руководителю органа исполнительной власти;
з) участвует в подготовке проектов международных договоров, по поручению руководителя органа исполнительной власти проводит правовую экспертизу проектов международных договоров, поступающих в орган исполнительной власти;
и) участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных правовых актов органа исполнительной власти на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики;
к) представляет в установленном порядке интересы органа исполнительной власти в судах, иных органах и организациях;
л) осуществляет систематизированный учет и хранение нормативных правовых актов, подготавливает для издания сборники и собрания нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органа исполнительной власти;
м) осуществляет в соответствии с рекомендациями Министерства юстиции Донецкой Народной Республики правовую работу в органе исполнительной власти, а также методическое руководство и координацию правовой работы в организациях, входящих в систему этого органа;
н) оказывает работникам органа исполнительной власти, его территориальных органов и организаций, входящих в систему этого органа, правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции органа исполнительной власти;
о) подготавливает для руководства органа исполнительной власти справочные материалы по законодательству;
п) редактирует проекты нормативных правовых актов, подготовленные органом исполнительной власти;
р) осуществляет мероприятия, направленные на повышение уровня правовых знаний работников органа исполнительной власти, соблюдения ими требований законодательства Донецкой Народной Республики;
с) осуществляет претензионную и исковую работу, контролирует соблюдение требований законодательства при составлении и заключении договоров, осуществлении закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд органом исполнительной власти;
т) в соответствии с рекомендациями Министерства юстиции Донецкой Народной Республики направляет, координирует правовую работу, осуществляет методическое руководство и проверяет ее проведение в территориальных органах;
у) осуществляет иные функции в соответствии с положением о юридической службе конкретного органа исполнительной власти и иными актами этого органа.
- Юридическая служба имеет право:
а) запрашивать у структурных подразделений и территориальных органов органа исполнительной власти, а также организаций, входящих в систему этого органа, в порядке, установленном органом исполнительной власти, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
б) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений органа исполнительной власти работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых юридической службой в соответствии с возложенными на нее функциями;
в) осуществлять контроль соблюдения структурными подразделениями, территориальными органами органа исполнительной власти, а также организациями, входящими в сферу управления этого органа, требований законодательства Донецкой Народной Республики;
г) принимать участие в совещаниях, круглых столах, рабочих встречах, конференциях по вопросам, отнесенным к компетенции юридической службы либо касающихся работы юридической службы;
д) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.
- Юридическая служба осуществляет правовую работу в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также рекомендациями Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.
Юридическая служба при осуществлении правовой работы обращается за консультативно-методической помощью в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.
- Возложение на юридическую службу функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.