| Дата публикации | 14:10 14.10.2021 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 г. № 73-4
Об утверждении Порядка подготовки и принятия решения
о предоставлении водного объекта в пользование
С целью эффективного использования водных объектов и урегулирования отношений предоставления в пользование водных объектов, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», в соответствии с частью 6 статьи 23, с пунктом 5 статьи 25 Водного кодекса Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (прилагается).
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства А.Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 29 сентября 2021 г. № 73-4
ПОРЯДОК
подготовки и принятия решения о предоставлении
водного объекта в пользование
- Настоящий Порядок устанавливает механизм подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части (далее — водный объект) в пользование (далее — Решение).
- На основании Решения право пользования водными объектами приобретается в целях:
2.1. обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2.2. сброса сточных вод;
2.3. забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для питьевого водоснабжения;
2.4. строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
2.5. создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
2.6. строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
2.7. разведки и добычи полезных ископаемых;
2.8. проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 46 Водного кодекса Донецкой Народной Республики;
2.9. подъема затонувших судов;
2.10. забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
2.11. забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры;
2.12. использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями, для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, организованного отдыха детей, ветеранов, лиц пожилого возраста, инвалидов.
- Предоставление водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Донецкой Народной Республики.
- Предоставление водного объекта в пользование для целей, предусмотренных в подпунктах 2.2.-2.12. пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется на основании решения республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства (далее — уполномоченный орган).
4.1. Решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование, принимаемое уполномоченным органом, оформляется в соответствии с Типовой формой решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной приказом уполномоченного органа.
- Физическое лицо, физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование (далее — заявитель), в случаях, указанных в подпунктах 2.2.-2.12. пункта 2 настоящего Порядка, обращаются в уполномоченный орган с запросом о предоставлении сведений о водном объекте.
- Для приобретения права пользования водным объектом на основании Решения заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование, в котором указываются:
6.1. сведения о заявителе:
6.1.1. для юридического лица: полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, адрес регистрации и место нахождения, контактный телефон, банковские реквизиты;
6.1.2. для физического лица-предпринимателя, физического лица: фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта, контактный телефон;
6.2. наименование и место расположения водного объекта;
6.3. обоснование вида, цели и срока водопользования;
6.4. согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).
- К заявлению прилагаются:
7.1. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя;
7.2. копия справки из Реестра статистических единиц (для юридического лица или физического лица-предпринимателя);
7.3. копия паспорта (для физического лица-предпринимателя, физического лица);
7.4. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
7.5. письменное согласие землепользователя (землевладельца) на передачу водного объекта в пользование, владельца или балансодержателя гидротехнических сооружений на совместное пользование и техническое обслуживание;
7.6. согласование республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей среды, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
7.7. пояснительная записка, подписанная заявителем, в которой должна быть отражена следующая информация:
7.7.1. информация заявителя о существующем водопользовании (информация по водопотреблению и водоотведению) и о намечаемом виде деятельности по использованию водного объекта;
7.7.2. информация о водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране и рациональному использованию водных ресурсов;
7.7.3. материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования.
7.8. Опись прилагаемых к заявлению документов и материалов.
- К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, прилагаются копии разрешений, регулирующих объемы сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, выданные республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды на основании пункта 4 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране окружающей среды», а также в пояснительной записке отображаются следующие сведения:
8.1. расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
8.2. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов сбрасываемых сточных, в том числе дренажных вод.
Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.
- К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для
забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для питьевого водоснабжения кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, прилагается копия заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, выданной государственной санитарно-эпидемиологической службой республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере здравоохранения, а также в пояснительной записке отображаются следующие сведения:
9.1. расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;
9.2. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
9.3. сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно- сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
- К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в целях, предусмотренных подпунктами 2.4.-2.6. пункта 2 настоящего Порядка, кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в пояснительной записке отображаются сведения о технических параметрах, указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), а в случае, если водный объект предоставляется в пользование до начала строительства, прилагаются копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры, копия положительного заключения экологической экспертизы.
- К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, прилагается копия лицензии на пользование недрами.
- К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов для гидромелиорации земель кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в пояснительной записке отображаются следующие сведения:
12.1. расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;
12.2. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
12.3. сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно- сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
- К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры, кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, прилагаются копии разрешений, регулирующих объемы сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, выданные республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды на основании пункта 4 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране окружающей среды», а также в пояснительной записке отображаются сведения, указанные в подпунктах 8.1.-8.2. пункта 8 и в подпунктах 12.1.-12.3. пункта 12 настоящего Порядка.
- К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в целях, предусмотренных подпунктом 2.12. пункта 2 настоящего Порядка, кроме документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, прилагается копия заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, выданной государственной санитарно-эпидемиологической службой республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере здравоохранения.
- Копии документов и информации, предусмотренные пунктами 7-14 настоящего Порядка, прилагаемые к заявлению, заверяются подписью и печатью заявителя (при ее наличии). Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов и информации. За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документы и информация (далее — документы) представляются заявителем в уполномоченный орган нарочно на бумажном носителе и в электронной форме.
При получении документов уполномоченным органом заявителю выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
- Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.
- В течение тридцати календарных дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта в пользование уполномоченный орган рассматривает предоставленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства, выполняет расчет параметров водопользования, определяет условия использования водного объекта и принимает решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование, либо отказывает в предоставлении водного объекта в пользование.
- В случае предоставления в пользование водного объекта для обеспечения обороны страны и безопасности государства по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, в течение 20 дней с даты поступления указанных документов и обосновывающих материалов, рассматривает их, готовит проект акта Правительства Донецкой Народной Республики и представляет его с необходимыми документами и обосновывающими материалами в Правительство Донецкой Народной Республики для рассмотрения и принятия решения в соответствии с Регламентом Правительства Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 20 июня 2019 г. № 11-3, и уведомляет об этом заявителя или возвращает заявителю представленные им документы с обоснованием причин возврата.
- Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
20.1. несоответствие представленных заявителем документов и сведений требованиям, указанным в пункте 7 данного Порядка, а также предоставление заявителем недостоверных сведений;
20.2. право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
20.3. использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, а именно: водного, природоохранного, в сфере рыболовства и рыборазведения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
- Отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование может быть обжалован в судебном порядке.
- Для получения согласования республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей среды, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, заявитель обращается в вышеуказанный орган с заявлением и пакетом документов, определенных в пунктах 7-14 настоящего Порядка.
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды, рассматривает предоставленные документы, согласовывает принятие Решения или отказывает в согласовании в срок 15 рабочих дней со дня обращения заявителя в вышеуказанный орган.
Отказ в согласовании предусмотрен в случаях, указанных в пункте 20 настоящего Порядка. Письмо о согласовании или отказе в согласовании решения о предоставлении водных объектов в пользование предоставляется лично заявителю либо посредством электронной почты.
- Для целей водопользования, указанных в подпунктах 2.2 и 2.11. пункта 2 настоящего Порядка, копии разрешений, регулирующих объемы сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, выданные республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды на основании пункта 4 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране окружающей среды», являются неотъемлемой частью Решения о предоставлении водного объекта в пользование.
- Решение о предоставлении водного объекта в пользование, принятое уполномоченным органом, подлежит регистрации в государственном водном реестре в соответствии с Порядком ведения государственного водного реестра, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 20 ноября 2020 г. № 75-13.
- Датой вступления в силу Решения о предоставлении водного объекта в пользование является дата его регистрации в государственном водном реестре.
- Решение о предоставлении водного объекта в пользование составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для уполномоченного органа и заявителя (далее — водопользователь).
Один экземпляр зарегистрированного Решения о предоставлении водного объекта в пользование в течение 10 календарных дней после даты регистрации вручается водопользователю или направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Прекращение, приостановление или ограничение предоставленного права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляются в соответствии со статьями 10 и 40 Водного кодекса Донецкой Народной Республики.
- Досрочное прекращение предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта осуществляется на основании заявления водопользователя, в котором указываются:
28.1. сведения о водопользователе:
для юридического лица: полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, адрес регистрации и место нахождения, контактный телефон, банковские реквизиты;
для физического лица-предпринимателя, физического лица: фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта, контактный телефон;
28.2. данные о выданном Решении о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе регистрационный номер Решения в государственном водном реестре;
28.3. причина отказа водопользователя от дальнейшего использования водного объекта.
- Заявление об отказе от дальнейшего использования водного объекта, предоставленного в пользование, и оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование представляются водопользователем в уполномоченный орган непосредственно или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
- После принятия уполномоченным органом решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственный водный реестр вносится соответствующая запись о прекращении действия Решения о предоставлении водного объекта в пользование.
30.1. Типовая форма решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается приказом уполномоченного органа.
- Право пользования водным объектом прекращается с даты внесения в государственный водный реестр записи о прекращении действия Решения о предоставлении водного объекта в пользование, о чем уполномоченный орган сообщает водопользователю и направляет по почте заказным письмом или нарочно уведомление в течение 10 календарных дней со дня, следующего после внесения в государственный водный реестр.
- Плата за пользование водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование не взимается.
- Принятие Решения осуществляется на бесплатной основе.