| Дата публикации | 14:30 30.06.2021 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2021 г. № 43-12
Об утверждении Положения о ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЗЕРВНОМ
ФОНДЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ в новой редакции
Руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 5 статьи 12 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», пунктом 2.1 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 18 мая 2021 года № 138 «О Государственном резервном фонде Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики:
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Положение о ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ в новой редакции (прилагается).
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства А.Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 25 июня 2021 г. № 43-12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
(новая редакция)
I. Общие положения
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (далее — Госрезерв) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного материального резерва, а также функции по управлению государственными унитарными предприятиями, организациями, учреждениями, входящими в систему государственного резерва (далее — система госрезерва), и государственным имуществом государственного материального резерва.
- В своей деятельности Госрезерв подконтролен и подотчетен Правительству Донецкой Народной Республики и ответственен перед ним за выполнение порученных задач.
- Госрезерв в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
- Госрезерв обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, а также соответствующие счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
- Имущество Госрезерва является собственностью Донецкой Народной Республики и закреплено за ним на праве оперативного управления.
- Финансирование деятельности Госрезерва осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.
- Наименование Госрезерва:
Полное наименование: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Сокращенное наименование: ГОСРЕЗЕРВ ДНР.
- Местонахождение Госрезерва: Донецкая Народная Республика 83015, город Донецк, Ворошиловский район, проспект Богдана Хмельницкого, дом 102. ‘
II. Полномочия Госрезерва
9. Госрезерв осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
9.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
9.2. Вносит в Правительство Донецкой Народной Республики проекты нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики и другие документы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Госрезерва;
9.3. Осуществляет в порядке и пределах, определенных законами и актами Правительства Донецкой Народной Республики, полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного материального резерва, составляющих имущество казны Донецкой Народной Республики, а также в отношении имущества, необходимого для обеспечения исполнения Госрезервом своих функций в установленной сфере деятельности;
9.4. На основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов, актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики самостоятельно издаёт нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
9.5. Организует формирование, размещение, хранение и обслуживание запасов материальных ценностей государственного материального резерва и обеспечивает их сохранность;
9.6. Контролирует наличие материальных ценностей государственного материального резерва, их движение, состояние в государственных унитарных предприятиях, учреждениях, организациях, входящих в систему госрезерва, а также у ответственных хранителей;
9.7. Осуществляет:
9.7.1. Управление системой государственного резерва;
9.7.2. Мероприятия, направленные на своевременное освежение материальных ценностей государственного материального резерва;
9.7.3. Деятельность по обеспечению возврата в установленные сроки материальных ценностей, заимствованных из государственного материального резерва;
9.7.4. Учет имущества государственного материального резерва, которое предусмотрено подпунктом 9.3 настоящего Положения, сведения о котором отнесены к государственной тайне;
9.7.5. Контроль в установленной сфере деятельности за деятельностью государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций, входящих в систему госрезерва;
9.7.6. Контроль за деятельностью ответственных хранителей по вопросам ответственного хранения материальных ценностей государственного материального резерва;
9.7.7. Следующие права собственника имущества в отношении находящихся в ведении Госрезерва государственных унитарных предприятий:
а) утверждение устава предприятия (за исключением государственного казенного предприятия), внесение в него изменений, в том числе утверждение устава в новой редакции;
б) назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора (контракта) с ним;
в) проведение мероприятий по обеспечению аттестации руководителя предприятия, в том числе образование аттестационных комиссий;
г) согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;
д) утверждение в установленном порядке стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет, программы деятельности предприятия, а также утверждение сметы доходов и расходов государственного казенного предприятия;
е) согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;
ж) согласование совершения сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителя предприятия;
з) согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
и) согласование создания филиалов и представительств;
к) утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетов руководителя предприятия;
л) согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;
м) принятие решений в установленном порядке о списании государственного недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), принадлежащего предприятию;
и) принятие решений, предусматривающих перечисление в республиканский бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счет чистой прибыли, если иное не установлено актами Правительства Донецкой Народной Республики;
o) при реорганизации и ликвидации предприятия назначение соответствующей комиссии;
и) утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;
p) утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
9.8. Осуществляет функции государственного заказчика целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Госрезерва;
9.9. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и получателя средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и администратора доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;
9.10. Разрабатывает номенклатуру материальных ценностей государственного материального резерва и нормы их накопления, номенклатуру и объем материальных ценностей неснижаемого запаса материальных ценностей;
9.11. Согласовывает, в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, предложения органов исполнительной власти относительно создания мобилизационных резервов;
9.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
9.13. Осуществляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госрезерва;
9.14. Госрезерв может иметь геральдический знак — эмблему и флаг, учреждаемые в установленном порядке.
9.15. Госрезерв в установленном порядке может учреждать ведомственные награды и осуществлять награждение такими наградами.
9.16. Осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности в Госрезерве в пределах полномочий, определенных законодательством Донецкой Народной Республики;
9.17. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики.
- Госрезерв с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
10.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Госрезерва;
10.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСРЕЗЕРВА
- Утверждение Положения о Госрезерве, внесение изменений в Положение о Госрезерве, установление предельной численности работников Госрезерва и фонда оплаты труда в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики, осуществляется Правительством Донецкой Народной Республики.
- Организационная структура и штатное расписание Госрезерва утверждаются приказом Руководителя Госрезерва по согласованию с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики. Руководитель Госрезерва вносит изменения в штатное расписание и организационную структуру Госрезерва в пределах предельной численности и фонда оплаты труда, установленных Правительством Донецкой Народной Республики, по согласованию с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики.
- Госрезерв возглавляет Руководитель Государственного резервного фонда Донецкой Народной Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
При осуществлении своих полномочий Руководитель Госрезерва подотчетен Правительству Донецкой Народной Республики.
- Руководитель организовывает и осуществляет непосредственное руководство Госрезервом, выполнение возложенных на Госрезерв задач и реализацию полномочий, соблюдение работниками Госрезерва служебной дисциплины, режима секретности, охраны служебной информации.
- Руководитель имеет первого заместителя, и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Госрезерва.
- Подведомственные Госрезерву государственные унитарные предприятия, учреждения, организации действуют на основании учредительных документов, утверждаемых Руководителем Госрезерва.
Руководители подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций назначаются и освобождаются от должности Руководителем Госрезерва.
- Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Госрезерв полномочий Руководитель Госрезерва:
17.1. По вопросам, относящимся к компетенции Госрезерва представляет интересы Госрезерва в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Госрезерва лично или делегирует полномочия должностным лицам Госрезерва;
17.2. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Госрезерва; организует своевременное и качественное рассмотрение государственными гражданскими служащими Госрезерва обращений и писем, а также полноту принятых по ним решений;
17.3. В рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами, запрашивает и получает от подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций, документы необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Госрезерва, ведет с ними переписку;
17.4. Привлекает в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Госрезерва, ученых, специалистов, экспертов и работников органов государственной власти Донецкой Народной Республики;
17.5. Распределяет обязанности между своими заместителями;
17.6. Представляет Правительству Донецкой Народной Республики на утверждение Положение о Госрезерве и изменения к нему;
17.7. Представляет Правительству Донецкой Народной Республики на утверждение предложения о предельной численности работников Госрезерва и фонде оплаты труда работников Госрезерва;
17.8. По согласованию с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики утверждает организационную структуру и штатное расписание Госрезерва в пределах, установленных Правительством Донецкой Народной Республики фонда оплаты труда и предельной численности работников, а также смету расходов на содержание Госрезерва в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете;
17.9. Утверждает предельную численность и фонд оплаты труда работников подведомственных учреждений, организаций в пределах показателей размера ассигнований, установленных Правительством Донецкой Народной Республики, а также доводит лимиты бюджетных обязательств на их содержание в пределах размера ассигнований, утвержденных на соответствующий период, предусмотренных в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики;
17.10. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госрезерве;
17.11. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
17.12. Представляет Председателю Правительства Донецкой Народной Республики на утверждение на должность или освобождения от должности первого заместителя, заместителей Руководителя Госрезерва;
17.13 Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Госрезерва, отнесенным к его компетенции;
17.14. Утверждает учредительные документы подведомственных Госрезерву государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций;
17.15. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Госрезерва, его эффективное взаимодействие с подведомственными государственными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями, государственными учреждениями и органами государственной власти Донецкой Народной Республики;
17.16. Организует работу по контролю исполнения нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики;
17.17. Действует от имени Госрезерва без доверенности, в том числе распоряжается имуществом Госрезерва, в пределах своей компетенции, имеет право заключать гражданско-правовые договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к полномочиям Госрезерва и связанные с его деятельностью, подписывает акты выполненных работ (услуг) и иные документы, открывает и закрывает счета открытые в соответствии с законодательством;
17.18. Обладает правом первой подписи финансовых документов, распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой Госрезерва согласно законодательству Донецкой Народной Республики;
17.19. Выдает сотрудникам Госрезерва доверенности на осуществление действий от имени Госрезерва, в том числе на представление и защиту интересов Госрезерва в органах судебной власти;
17.20. Принимает решение о назначении на должность и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную переподготовку, повышении квалификации и стажировку, работников Госрезерва, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении; включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки;
17.21. Проводит личный приём граждан, устанавливает порядок личного приёма граждан иными должностными лицами Госрезерва;
17.22. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госрезерв задач и функций;
17.23. Проводит, а также принимает участие в совещаниях, семинарах, межведомственных комиссиях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Госрезерва;
17.24. В соответствии с установленным порядком делопроизводства визирует организационно-распорядительные документы, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования.
- Для решения наиболее важных вопросов деятельности Госрезерва, осуществления контроля выполнения планов работы, поручений Главы Донецкой Народной Республики и Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, а также обмена опытом работы в Госрезерве могут проводиться оперативные совещания, на которые могут привлекаться руководители и специалисты заинтересованных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, предприятий, учреждений, организаций.
- В период временного отсутствия Руководителя Госрезерва его обязанности выполняет первый заместитель Руководителя Госрезерва, а в случае отсутствия первого заместителя Руководителя Госрезерва — заместитель Руководителя Госрезерва на основании соответствующего приказа.
- Делопроизводство и обеспечение режима использования служебной информации в Госрезерве осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Вмешательство органов государственной власти Донецкой Народной Республики, местного самоуправления Донецкой Народной Республики, их должностных лиц, объединений граждан и их представителей в деятельность Госрезерва запрещается, кроме случаев, установленных законом.
IV. Нормативные правовые акты
22. Госрезерв в пределах своих полномочий на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики издает приказы, которые подписывает Руководитель Госрезерва.
23. Приказы Госрезерва, подлежащие в соответствии с законодательством государственной регистрации, являются обязательными для выполнения республиканскими органами исполнительной власти, иными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, субъектами хозяйствования и гражданами.
24. Нормативные правовые акты Госрезерва, подлежащие в соответствии с законодательством государственной регистрации, обнародуются на официальном сайте Госрезерва.
25. Приказы Госрезерва или их отдельные части могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством.
V. Заключительные положения
26. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется Правительством Донецкой Народной Республики.
27. Реорганизация и ликвидация Госрезерва осуществляется на основании акта Главы Донецкой Народной Республики.