| Дата публикации | 15:00 19.03.2021 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2021 г. № 14-1
Об утверждении Порядка признания Правительством
Донецкой Народной Республики безнадежной задолженности субъектов
хозяйствования перед бюджетом Донецкой Народной Республики
В целях создания условий социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, обеспечения эффективного взаимодействия субъектов хозяйствования и государства, в соответствии с подпунктом «д» подпункта 10 пункта 9.1 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IHC «О налоговой системе», руководствуясь статьями 77 и 78 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок признания Правительством Донецкой Народной Республики безнадежной задолженности субъектов хозяйствования перед бюджетом Донецкой Народной Республики (прилагается).
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства А.Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики от
12 марта 2021 г. № 14-1
Порядок признания Правительством Донецкой Народной Республики
безнадежной задолженности субъектов хозяйствования перед бюджетом
Донецкой Народной Республики
- Настоящий Порядок признания Правительством Донецкой Народной Республики безнадежной задолженности субъектов хозяйствования перед бюджетом Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) определяет последовательность организации и осуществления действий по признанию Правительством Донецкой Народной Республики безнадежной задолженности субъектов хозяйствования перед бюджетом Донецкой Народной Республики в соответствии с подпунктом д) подпункта 10 пункта 9.1 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IHC «О налоговой системе».
Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность перед бюджетом Донецкой Народной Республики, которая возникла вследствие проведения государственных закупок за счет средств Республиканского и (или) местного бюджетов.
- Безнадежной может быть признана задолженность перед бюджетом Донецкой Народной Республики по начисленным и не уплаченным в порядке и сроки, предусмотренные законами, актами Главы Донецкой Народной Республики, актами Правительства Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами, контроль за соблюдением которых возложен на органы доходов и сборов Донецкой Народной Республики:
а) налогам, сборам, взносам и другим обязательным платежам;
б) пеням и штрафным (финансовым) санкциям;
в) процентам, начисленным за пользование отсрочкой (рассрочкой) денежных обязательств (задолженности) по налогам, сборам, взносам и другим обязательным платежам.
- Безнадежной может быть признана задолженность перед бюджетом Донецкой Народной Республики субъектов хозяйствования, зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики и являющихся:
3.1. Партнерами (исполнителями) по договорам о социальноэкономическом партнерстве (кроме юридических лиц, основанных исключительно на государственной форме собственности);
3.2. Разработчиками/участниками программ развития, согласованных с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики и/или заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики в соответствии с распределением обязанностей, Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики и утвержденной органом исполнительной власти, регулирующим сферу деятельности субъекта хозяйствования (далее — программа развития);
3.3. Юридическими лицами, основанными исключительно на государственной форме собственности.
- Рассмотрение вопроса о внесении в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности субъектов хозяйственной деятельности перед бюджетом Донецкой Народной Республики безнадежной осуществляется Межведомственной комиссией по оказанию поддержки субъектам предпринимательства (далее — Межведомственная комиссия), действующей на основании Положения о Межведомственной комиссии по оказанию поддержки субъектам предпринимательства, утвержденного Распоряжением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 08 ноября 2018 года № 12 (в редакции Распоряжения Правительства Донецкой Народной Республики от 30 августа 2019 г. № 92).
- Межведомственная комиссия рассматривает вопрос о внесении в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности субъектов хозяйственной деятельности перед бюджетом Донецкой Народной Республики безнадежной на основании заявления субъекта хозяйствования (далее — заявитель), поданного в произвольной форме с указанием:
а) размера задолженности перед бюджетом Донецкой Народной Республики по видам платежей в бюджет и периода ее образования;
б) об отсутствии повторности нарушения (если заявлено о признании безнадежной задолженности перед бюджетом по пеням и штрафным (финансовым санкциям);
в) динамики ведения хозяйственной деятельности (совершении хозяйственных операций) за год, предшествующий подаче заявления;
г) количества лиц, состоящих в трудовых отношениях с заявителем; наличия задолженности по заработной плате.
- К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя в Донецкой Народной Республике, копия устава/положения (для юридических лиц) заверенные заявителем;
2) справка о постановке на учет в органах доходов и сборов Донецкой Народной Республики;
3) справка о размере задолженности перед бюджетом по каждому виду налогов, сборов, обязательных платежей, выданная органами доходов и сборов Донецкой Народной Республики;
4) предложение о заключении договора о социально-экономическом партнерстве (не подается субъектами хозяйствования, основанными исключительно на государственной форме собственности);
5) проект программы развития (подается субъектами хозяйствования, основанными исключительно на государственной форме собственности при наличии).
Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной задолженности перед бюджетом и ее списании Межведомственная комиссия имеет право истребовать и получать у заявителя и органов исполнительной власти дополнительные документы, материалы и информацию в рамках предоставленных полномочий.
- Субъекты хозяйствования, основанные исключительно на государственной форме собственности кроме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, дополнительно предоставляют ходатайство о признании задолженности перед бюджетом безнадежной от республиканского органа исполнительной власти, государственного концерна, в ведении (в сфере управления) которых они находятся.
- Заявление должно быть подписано:
а) руководителем субъекта хозяйствования или уполномоченным лицом, а также лицом, отвечающим за ведение бухгалтерского учета. В случае ведения бухгалтерского учета непосредственно руководителем такое заявление подписывается только руководителем субъекта хозяйствования;
б) физическим лицом-предпринимателем.
- Подача субъектом хозяйствования заявления о признании задолженности перед бюджетом Донецкой Народной Республики безнадежной является признанием и подтверждением таким субъектом хозяйствования суммы задолженности.
- Документы, указанные в пунктах 5, 6, 7 настоящего Порядка, предоставляются заявителем на бумажных носителях и в электронном виде.
- Заявитель при подаче заявления письменно под роспись предупреждается об уголовной ответственности за подделку документов или внесение недостоверных данных в документы, копии документов, предоставляемые для признания безнадежной задолженности перед бюджетом Донецкой Народной Республики.
- После получения полного пакета документов, указанных в пунктах 5-7 настоящего Порядка, Межведомственная комиссия выносит на рассмотрение вопрос о возможности внесения в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности субъектов хозяйственной деятельности перед бюджетом Донецкой Народной Республики безнадежной.
- Межведомственная комиссия по результатам рассмотрения заявления, поданного субъектом хозяйствования, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, принимает предварительное решение о возможности внесения в Правительство Донецкой Народной Республики предложения по признанию задолженности безнадежной при условии заключения договора о социально-экономическом партнерстве, о чем письменно уведомляет заявителя.
Субъект хозяйствования, указанный в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Межведомственной комиссии указанного уведомления обязан заключить договор о социально-экономическом партнерстве и в течение 3 (трех) рабочих дней после заключения договора направить его заверенную копию Межведомственной комиссии.
После получения заверенной копии договора о социально-экономическом партнерстве Межведомственная комиссия принимает решение по ранее поданному субъектом хозяйствования, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, заявлению.
- По результатам рассмотрения заявлений Межведомственная комиссия принимает решение о внесении в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности субъектов хозяйственной деятельности перед бюджетом Донецкой Народной Республики безнадежной или об отказе во внесении такого предложения.
- Основанием для отказа во внесении в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности субъектов хозяйственной деятельности перед бюджетом Донецкой Народной Республики безнадежной являются:
а) непредоставление документов, предусмотренных настоящим Порядком;
б) предоставление заявителем недостоверных сведений, материалов, документов;
в) нарушение требований, установленных настоящим Порядком;
г) оспаривание заявителем факта наличия и суммы задолженности перед бюджетом Донецкой Народной Республики.
- Отказ Межведомственной комиссии в соответствии с п. 15 настоящего Порядка не препятствует повторному обращению с заявлением о внесении в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности перед бюджетом Донецкой Народной Республики безнадежной после устранения нарушений, послуживших причиной отказа.
- В случае принятия Межведомственной комиссией решения о внесении в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности субъектов хозяйственной деятельности перед бюджетом Донецкой Народной Республики безнадежной, данное решение направляется заявителю и заинтересованным органам, указанным в п. 18 настоящего Порядка.
- Разработку акта Правительства Донецкой Народной Республики о признании безнадежной задолженности субъекта хозяйствования перед бюджетом Донецкой Народной Республики и его внесение в Правительство Донецкой Народной Республики осуществляют:
а) Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики относительно признания безнадежной задолженности перед бюджетом субъектов хозяйствования (кроме субъектов хозяйствования, основанных исключительно на государственной форме собственности, находящихся в ведении (в сфере управления) иных республиканских органов исполнительной власти, государственного концерна).
б) республиканский орган исполнительной власти, государственный концерн, в ведении (в сфере управления) которых находятся субъекты хозяйствования, основанные исключительно на государственной форме собственности.
- Акты Правительства Донецкой Народной Республики о признании безнадежной задолженности субъекта хозяйствования перед бюджетом подлежат исполнению Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики в соответствии с Порядком списания безнадежной задолженности налогоплательщиков, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-55.