| Дата регистрации в Минюсте | №3018 от 28.02.2019 г. |
| Дата публикации | 12:48 11.03.2019 |
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
08.02.2019 Донецк № 58
Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний
Министерства юстиции Донецкой Народной Республики
сообщений о происшествиях и преступлениях
С целью реализации статей 107, 113 Уголовно-процессуального кодекса Донецкой Народной Республики, укрепления учетно-регистрационной дисциплины и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики при рассмотрении сообщений о происшествиях и преступлениях, руководствуясь пунктами 1.2, 4.4 Положения о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 № 13-47,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (прилагается).
- Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Директора Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Министр Ю.Н. Сироватко
| УТВЕРЖДЕНА:Приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики
от 08.02.2019 г. № 58 |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях
I. Общие положения
1.1. Инструкция о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (далее — Инструкция) разработана в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Донецкой Народной Республики (далее — УПК ДНР) и определяет единый для учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее — ГСИН МЮ ДНР) порядок:
— приема сообщений о происшествиях и преступлениях;
— регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях;
— проверки сообщений о происшествиях и преступлениях;
— контроля за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о происшествиях и преступлениях.
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящей Инструкции:
Прием сообщений о происшествиях и преступлениях — действия должностных лиц учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов ГСИН МЮ ДНР при получении сообщений о преступлениях и происшествиях, которые совершены или готовятся;
Регистрация сообщений о происшествиях и преступлениях — присвоение каждому полученному сообщению о происшествии и преступлении порядкового номера и фиксация в предусмотренных настоящей Инструкцией учетных документах кратких данных о полученной информации;
Проверка сообщений о происшествиях и преступлениях — осуществление проверки сведений, указанных сообщении о происшествиях и преступлениях, обобщение материалов и принятие решения согласно требованиям УПК ДНР.
1.3. Сообщения о происшествиях и преступлениях в зависимости от формы предоставления и порядка рассмотрения подразделяется на две группы:
— сообщения о происшествиях и преступлениях, которые являются поводом для возбуждения уголовного дела;
— другая информация о происшествиях.
1.4. К сообщениям, которые являются поводом для возбуждения уголовного дела в учреждениях ГСИН МЮ ДНР, относятся:
а) сообщения сотрудников органов и учреждений ГСИН МЮ ДНР о выявлении ими признаков преступления;
б) обращения в медицинскую часть учреждения осужденных или лиц, заключенных под стражу, о получении телесных повреждений, учет которых ведется в книге учета обращений осужденных (лиц, заключенных под стражу) с телесными повреждениями в медицинскую часть, форма которой содержится в приложении 1;
в) заявления и сообщения представителей власти, общественности или отдельных граждан, оформленные в соответствии с требованиями ст.105 УПК ДНР;
г) явка с повинной, оформленная в соответствии с требованиями ст.106 УПК ДНР;
д) непосредственное выявление органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления.
1.5. Другая информация о происшествиях – сведения, которые поступили от других источников и требуют проведения проверки в целях установления признаков преступления или отсутствия таких признаков. К ней относятся:
а) сообщения, поступившие из средств массовой информации, от должностных лиц, представителей общественности и отдельных лиц;
б) сообщения об аварии на производстве, несчастном случае с людьми или других чрезвычайных происшествиях.
II. Прием сообщений о происшествиях и преступлениях
2.1. Сообщения о происшествиях и преступлениях, совершенных в расположении учреждения, принимаются в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах ГСИН МЮ ДНР круглосуточно дежурным помощником начальника учреждения (для следственных изоляторов – дежурным помощником начальника следственного изолятора). Прием заявлений о происшествиях и преступлениях обязаны также осуществлять все лица рядового и начальствующего состава учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов ГСИН МЮ ДНР. Они не вправе отказываться от их приема под предлогом недостаточности сведений для решения вопроса о наличии признаков преступления или по каким-либо другим причинам.
2.2. Заявление о явке с повинной может быть подано как в письменной, так и в устной форме. Заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном в ст. 106 УПК ДНР. В протоколе указываются данные заявителя и содержание заявления от первого лица.
2.3. При обнаружении признаков преступления сотрудник принимает меры неотложного реагирования, о чем немедленно сообщает дежурному помощнику начальника учреждения (далее — ДПНУ), для следственных изоляторов — дежурному помощнику начальника следственного изолятора (далее — ДПНСИ) для доклада начальнику учреждения. Сотрудник, обнаруживший признаки преступления, составляет рапорт и передает его ДПНУ, ДПНСИ для регистрации.
2.4. Сообщения о происшествиях и преступлениях, поступившие в канцелярию (секретариат) учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов ГСИН МЮ ДНР из других учреждений ГСИН МЮ ДНР, правоохранительных органов по почте, нарочно и т.д., регистрируются по общим правилам регистрации входящей корреспонденции, после чего незамедлительно (не позднее суток, с момента регистрации) передаются начальнику учреждения, либо лицу его замещающему, который при наличии оснований дает письменное указание о регистрации сообщения в КРСПП и поручает проведение проверки.
2.5. Организация работы по обеспечению приема, полноты регистрации, законности при проверке сообщений о преступлениях и происшествиях возлагается на начальников учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.
III. Регистрация сообщений о происшествиях и преступлениях
3.1. Сообщения о происшествиях и преступлениях регистрируются в книге регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях (далее — КРСПП), форма и правила ведения которой содержатся в приложении 2.
3.2. В КРСПП регистрируются:
-протокол явки с повинной;
-рапорт сотрудника учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора об обнаружении признаков преступления;
-поручение прокурора о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации;
-сообщение и письменное заявление, в том числе сообщения, размещенные на сайтах интернет ресурсов, о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, о несчастных случаях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, деятельности диверсионных групп, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки в целях обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.
Запрещается отражать в КРСПП ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также конфиденциальную и иную информацию, охраняемую законодательством Донецкой Народной Республики.
3.3. В КРСПП не регистрируются анонимные письма. Поступившие в учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы ГСИН МЮ ДНР анонимные письма, содержащие сведения о готовящихся, совершенных или совершаемых преступлениях, розыске преступников, рассматриваются начальником учреждения ГСИН МЮ ДНР либо лицом его замещающим и передаются в оперативное подразделение для проверки и оперативного использования.
Материалы проверки и её результаты оформляются начальником оперативного отдела учреждения в виде мотивированного рапорта. В случае подтверждения поступивших сведений, рапорт о результатах их проверки регистрируется в КРСПП. Неподтвержденные анонимные сообщения на основании мотивированного рапорта начальника оперативного отдела учреждения передаются на хранение в канцелярию учреждения.
3.4 КРСПП является документом строгой отчетности, заводится и хранится в дежурной части учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторах ГСИН МЮ ДНР. КРСПП присваивается регистрационный номер по канцелярии. Страницы КРСПП нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью.
Заполнение граф КРСПП производится ДПНУ, ДПНСИ, который регистрирует в соответствии с требованиями настоящей Инструкции все поступившие сообщения о происшествиях и преступлениях.
3.5. Регистрация сообщений о происшествиях и преступлениях осуществляется в дежурных частях учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов ГСИН МЮ ДНР незамедлительно. При наличии причин, препятствующих должностному лицу незамедлительно сдать на регистрацию сообщение о происшествии либо преступлении (например, в связи со значительной отдаленностью от места регистрации, стихийным бедствием, непогодой и т.д.), регистрация такого сообщения может быть осуществлена на основании информации, переданной либо полученной по различным каналам связи (электронная почта, факс и т.п.).
3.6. Поступившие из других учреждений ГСИН МЮ ДНР, правоохранительных органов сообщения о происшествиях и преступлениях регистрируются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
3.7. Если регистрация сообщений о происшествиях или преступлениях по каким-либо причинам была задержана (например, сотрудник ГСИН МЮ ДНР из-за неисправности связи не смог своевременно передать поступившее к нему сообщение дежурному по учреждению), то при регистрации, наряду со временем поступления сообщения в дежурную часть, указывается дата, часы и минуты ее первичного поступления к сотруднику ГСИН МЮ ДНР. В этих случаях сроки проверки поступившего сообщения исчисляются со времени первичного поступления сообщения к сотруднику ГСИН МЮ ДНР.
3.8. Все реквизиты КРСПП заполняются в соответствии с рекомендациями, напечатанными на обороте их титульных листов. Записи по каждому сообщению должны содержать краткие и, вместе с тем, полные сведения о том, что и когда произошло, кто и в какой форме заявил о происшедшем, какие меры приняты для проверки, кто участвовал в проведении проверки, какое решение, когда и кем принято.
3.9. При регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях, поступивших в письменном виде, на документе проставляется штамп регистрации сообщения о происшествиях и преступлениях, форма которого содержится в приложении 3, где делается отметка с обязательным внесением даты регистрации, номера по КРСПП, количества листов основного документа, фамилии и подписи ДПНУ, ДПНСИ, принявшего информацию.
3.10. Своевременность и полнота рассмотрения сообщения о происшествии и преступлении, а также правильность заполнения оттиска штампа в графе №8 КРСПП возлагается на исполнителя, которому поручено рассмотрение данного сообщения.
3.11. Персональная ответственность за нерегистрацию либо за неполноту регистрации поступившего сообщения о происшествиях и преступлениях возлагается на ДПНУ, ДПНСИ.
3.12. В случае установления фактов нарушения ведения КРСПП, лицо, выявившее факт нарушения, докладывает рапортом начальнику учреждения, который поручает проведение служебного расследования ответственному должностному лицу.
3.13. В случае возвращения материала из органа, куда он ранее направлялся для проведения проверки по принадлежности, его регистрация осуществляется под ранее присвоенным номером с указанием повторной регистрации через дробь (например, 39/1, 39/2). Повторно зарегистрированные материалы в общее количество зарегистрированных не учитываются, а учитывается лишь последнее, принятое по нему решение.
Через дробь также регистрируется:
-поступившие из прокуратуры материалы с отмененным постановлением о возбуждении уголовного дела;
-поступившие из прокуратуры материалы с отмененным постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.
Срок проверки поступившего сообщения о происшествии исчисляется с момента его поступления в учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы.
3.14. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела регистрируются в Журнале учета материалов, на основании которых отказано в возбуждении уголовного дела, форма которого содержится в приложении 4. Им присваивается очередной порядковый номер (с начала текущего года). Журнал учета материалов, на основании которых отказано в возбуждении уголовного дела, ведется оперативным отделом учреждения ГСИН МЮ ДНР.
3.15. Непринятие правомочным или уполномоченным должностным лицом мер к регистрации поступившего сообщения о происшествии или преступлении либо отказ в регистрации предоставленного сообщения недопустимы и расцениваются как факт укрытия такого сообщения от регистрации.
IV. Порядок проверки сообщений о происшествиях и преступлениях
4.1. О поступивших в дежурные части учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов сообщениях о происшествиях или преступлениях, после их регистрации, незамедлительно докладывается начальнику учреждения, при этом в течение суток с момента регистрации уведомляется прокурор, осуществляющий надзор за учреждением.
Сообщения ДПНУ, ДПНСИ регистрирует самостоятельно, без согласования с руководством учреждения, кроме случаев, когда сообщения поступили непосредственно от руководства учреждения.
По каждому сообщению о происшествии или преступлении начальники учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов или лицо, исполняющее его обязанности, определяет исполнителя, сроки и порядок их проверки в соответствии с требованиями УПК ДНР и настоящей Инструкции.
4.2. Должностное лицо учреждений ГСИН МЮ ДНР, которому поручено проведение проверки, проводит неотложные мероприятия по установлению причин и условий, способствующих совершению происшествий или преступлений, а также установлению лиц, причастных к их совершению.
4.3. По заявлению или сообщению о преступлении орган дознания обязан не позднее трехдневного срока принять одно из следующих решений:
1) возбудить уголовное дело;
2) отказать в возбуждении уголовного дела;
3) направить заявление или сообщение по принадлежности.
Одновременно принимаются все возможные меры по предотвращению или пресечению преступления. При наличии соответствующих оснований, свидетельствующих о реальной угрозе жизни и здоровью лица, сообщившего о преступлении, следует принять необходимые меры для обеспечения безопасности заявителя, а так же членов его семьи и близких родственников, если путем угроз или других противоправных действий в отношении них предпринимаются попытки повлиять на заявителя.
Если необходимо проверить заявление или сообщение о преступлении до возбуждения уголовного дела, такая проверка осуществляется в срок не более 10 дней путем отобрания объяснений от отдельных граждан, должностных лиц или истребования необходимых документов. При невозможности завершить проверку в течении 10 дней в связи с получением истребованных документов, данный срок может быть продлен до 30 дней согласованным с прокурором мотивированным постановлением органа, проводящего проверку.
О результатах проверки сообщения в графе 8 КРСПП лицо, которому поручено рассмотрение поступившего сообщения о происшествии или преступлении, проставляет штамп отметки о решении, принятом по сообщению о происшествии или преступлении, форма которого содержится в приложении 5, и заполняет его реквизиты.
4.4. Сообщениями о происшествиях или преступлениях, в которых отсутствует событие преступления, могут считаться:
-сообщения, в которых отсутствует само расследуемое событие как факт реальной действительности (ввиду ложного сообщения о происшествии и преступлении либо добросовестного заблуждения заявителя относительно наличия события преступления);
-сообщения о происшествиях, которые явились результатом действия стихийных сил природы, а не деяния человека (стихийные бедствия, действия животных, не являющихся штатными, попадание молнии, иные природные процессы);
-сообщения о происшествиях, которые явились результатом действий самого потерпевшего лица (членовредительство, несчастный случай при отсутствии вины иных лиц);
-сообщения о происшествиях, которые содержат в себе признаки административного правонарушения, и не требуют проведения экспертного исследования изъятых предметов и веществ.
4.5. По сообщениям, указанным в пункте 4.4. настоящей Инструкции, исполнитель в течение 24 часов c момента получения, но не более трех суток с момента регистрации, докладывает рапортом начальнику учреждения или лицу, исполняющему его обязанности, о результатах проверки и после согласования, на основании резолюции руководителя учреждения проставляет штамп с отметкой о неподтверждении сообщения о происшествии или преступлении, форма которого содержится в приложении 6, а материалы приобщает для хранения в номенклатурное дело, форма которого содержится в приложении 7. Номенклатурное дело хранится в оперативном отделе учреждения.
4.6. Материалы по сообщению о получении осужденными либо лицами, заключенными под стражу, телесных повреждений в обязательном порядке направляются на проведение судебно-медицинского исследования для установления механизма получения травмы и определения степени тяжести причиненного вреда здоровью. Результаты проведенного судебно-медицинского исследования регистрируются по общим правилам и приобщаются к номенклатурному делу.
4.7. О принятом по результатам проведенной проверки решении, а также о результатах проведенного судебно-медицинского исследования в суточный срок уведомляется прокурор, осуществляющий надзор за учреждением.
4.8. В случае пресечения попытки доставки на охраняемую территорию учреждений ГСИН МЮ ДНР гражданскими лицами предметов и веществ, не требующих проведения экспертного исследования, принимается решение в порядке, предусмотренном административным законодательством ДНР.
В случае необходимости проведения экспертного исследования предметов и веществ, изъятых у гражданских лиц при попытке их доставки в охраняемую территорию, в зависимости от полученных результатов исследования, исполнителем принимается решение в порядке, уголовно-процессуального либо административного законодательства ДНР.
4.9. Сообщение об изъятии у осужденных и лиц, заключенных под стражу, заточенных столовых приборов (ложек, вилок), а также иголок швейных и медицинских, ножовочных полотен заводского изготовления в КРСПП не регистрируются. Данные предметы являются изделиями заводского изготовления и по своим характеристикам не могут считаться холодным оружием, поэтому не требуют проведения экспертной оценки (кроме случаев их причастности к совершению уголовных преступлений), а сообщение об их изъятии не является основанием для проведения доследственной проверки в порядке, предусмотренном ст. 107 УПК ДНР. Осужденные и лица, заключенные под стражу, у которых изъяты вышеуказанные запрещенные предметы, привлекаются к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
Сообщения об изъятии у осужденных и лиц, заключенных под стражу, других колюще-режущих предметов, которые изготовлены кустарным способом (заточенные металлические пластины, столовые, перочинные ножи и т.д.) оформляются в соответствии с требованиями действующего законодательства Донецкой Народной Республики с обязательным направлением на исследование и регистрацией в КРСПП.
V. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о происшествиях и преступлениях.
5.1. Организация контроля за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о происшествиях и преступлениях возлагается на начальников учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов ГСИН МЮ ДНР, а в случае его отсутствия на лицо, исполняющее его обязанности.
5.2. В целях организации контроля за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о происшествиях и преступлениях начальник учреждения, исполняющего наказания, (следственного изолятора) ГСИН МЮ ДНР:
— назначает приказом одного из своих заместителей, в обязанности которого входит осуществление ежедневного контроля за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о происшествиях и преступлениях, полнотой, объективностью и достоверностью их учета;
— после доклада ДПНУ, ДПНСИ об оперативной обстановке за истекшие сутки проверяет правильность ведения КРСПП, о чем делает соответствующую запись в журнале рапортов приема-сдачи дежурств;
— при выявлении нарушения установленных сроков проверки сообщений о происшествиях и преступлениях безотлагательно принимает меры по их устранению, устанавливает обстоятельства, следствием которых явились допущенные нарушения, а также поручает должностному лицу проведение служебного расследования по данному факту. В необходимых случаях принимает меры воздействия к виновным должностным лицам.
5.3. Не менее одного раза в квартал организовывает проведение проверок полноты учета сообщений о происшествиях и преступлениях, зарегистрированных в КРСПП.
Для проведения проверок создается специальная комиссия, состав которой утверждается приказом начальника учреждения. Типовое положение о комиссии по контролю за порядком приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах сообщений о происшествиях и преступлениях содержится в приложении 8.
5.4. По итогам проверки составляется акт проверки полноты учета сообщений о происшествиях и преступлениях, зарегистрированных в Книге регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях, который утверждается начальником учреждения. Форма акта содержится в приложении 9.
5.5. Оконченные КРСПП хранятся в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах ГСИН МЮ ДНР не менее трех лет с момента регистрации в них последнего сообщения о происшествии или преступлении. Акты проверки состояния учетно-регистрационной дисциплины хранятся не менее трех лет.
5.6. Состояние учетно–регистрационной дисциплины в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах ГСИН МЮ ДНР изучается в процессе инспекторских и контрольных проверок сотрудниками ЦА ГСИН МЮ ДНР, а также при осуществлении выезда по отдельным вопросам оперативно–служебной деятельности.
Первый заместитель Директора
Государственной службы
исполнения наказаний
Министерства юстиции
Донецкой Народной Республики
полковник внутренней службы И.А. Швец
Приложение 1
к п. 1.4. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях
Титульный лист
КНИГА
учета обращений осужденных (лиц, заключенных под стражу) с телесными
повреждениями в медицинскую часть
Начата: «____» _________ 20__ г.
Окончена: «____» _________ 20__ г.
Инв. №_________
СОДЕРЖАНИЕ
граф книги учета обращений осужденных (лиц, взятых под стражу) с
телесными повреждениями в медицинскую часть
| №п/п | Время и дата обращения осужденного (заключенного) в мед часть (или его доставление) | Ф.И.О. осужденного (заключенного), год рождения, №отделения№ камеры
|
Должность, фамилия и подпись лица, которое осуществляло мед. Обследование осужденного (заключенного) | Опись телесных повреждений, при каких обстоятельствах оно получено | Предварительный диагноз | Принятые меры медицинского характера | Время и дата предоставле- ния информации ДПНУ/ДПНСИ, его фамилия и подпись | примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение 1 к п. 1.4. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (скачать)
| Приложение 2 к п. 3.1. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях КНИГА регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях
(наименование учреждения ГСИН МЮ ДНР)
Начата: «____» _________ 201__ г. Окончена: «____» _________ 201__ г. Инв. №_________
Правила ведения книги регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях (печатаются на обороте титульного листа данной книги)
Форма Книги регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях является единой для всех учреждений ГСИН МЮ ДНР. Персональная ответственность за нерегистрацию либо за неполноту регистрации поступившей информации о происшествиях и преступлениях возлагается на ДПНУ, ДПНСИ. О результатах рассмотрения сообщения в графе 8 КРСПП лицо, которому поручено рассмотрение поступившего сообщения о происшествии или преступлении, проставляет специальный штамп и заполняет его реквизиты. Листы в КРСПП должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Записи производятся кратко, аккуратно и только чернилами (пастой), исправления и подчистки не допускаются, исправленные записи заверяются подписью дежурного по учреждению ГСИН МЮ ДНР. В Книге регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях подлежат регистрации следующие документы: — письменное заявление о происшествии либо о преступлении; — протокол принятия устного заявления о преступлении; — протокол явки с повинной;
Продолжение приложения 2
— рапорт сотрудника учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора об обнаружении признаков преступления; — поручение прокурора о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; — сообщение и письменное заявление, в том числе интернет — сообщения о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, о несчастных случаях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, деятельности диверсионных групп, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки в целях обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.
Содержание граф Книги регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях
|
|||||||||
| N п/п |
Когда поступило сообщение о происшествии (дата, часы, минуты) |
Кто сообщил о происшествии, (Ф. И. О., адрес, телефон заявителя, название, адрес и телефоны предприятия, учреждения, организации) |
Краткое содержание сообщения о происшествии (время, место, обстоятельства), статья УК |
Мероприятия, проведенные по сообщениям дежурным. | Кем, кому и когда поручено рассмотрение сообщение | Должность, фамилия и подпись лица, которое получило сообщение для рассмотрения. Дата и время получения
|
Результаты рассмотрения сообщения о происшествии:- возбуждено уголовное дело (№ и дата);
— отказано в возбуждении уголовного дела (№ и дата); — передано по подследственности (исх.№ и дата); — возбуждено дело об административном правонарушении (№ и дата); — вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (№ и дата); — передано по подведомственности (исх. и дата); — приобщено к материалам сообщения №; — приобщено в специальное номенклатурное дело (№, том, дата) |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
Приложение 2 к п. 3.1. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (скачать)
Приложение 3
к п. 3.9. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях
Образец
ШТАМП
регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях
|
Приложение 3 к п. 3.9. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (скачать)
Приложение 4
к п.3.14. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях
ЖУРНАЛ учета материалов, на основании которых отказано в возбуждении уголовного дела
Начат: «__» ________ 20__ г.
Окончен: «__» ________ 20__ г.
Инвентарный номер _____
СОДЕРЖАНИЕ
граф журнала учета материалов, на основании которых отказано в возбуждении уголовного дела
| № п/п | Регистрационный №. Дата регистрации сообщения о происшествии | Фамилия инициалы заявителя, название учреждения, предприятия, откуда поступило сообщение | Краткое описание происшествия, ст. УК по которой она квалифицируется | Дата вынесения постановления об отмене в возбуждении уголовного дела | Основания отказа со ссылкой наст. УПК
|
Кем вынесено постановление(фамилия и должность) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Кем утверждено постановлениефамилия и должность | Срок, в которыйрассмотрены материалы
(количество суток) |
Дата проверки материалов прокурором | При отмене прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела принято решение | ||
| возбуждено уголовное дело, №, дата, ст. УК, направлено на дополнительную проверку | материалы направлены по принадлежности(исх. №, том, страница номенклатурного дела, где хранится сопроводительный лист) | результаты повторного рассмотренияматериалов | |||
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Приложение 4 к п.3.14. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (скачать)
Приложение 5
к п.4.3. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях
Образец
ШТАМП
Отметки о решении, принятом по сообщению
о происшествии или преступлении
| 1.Возбуждено уголовное дело №___«____»___20__ г.Отказано в возбуждении уголовного дела №____ «____»_____ по п. _____ ст.___ УПК.
Передано в ___________________ №______ «_____»___________20__г. 2.Ст. УК___________. 3.Решение до трех суток, свыше 10-ти суток (нужное подчеркнуть) 4. Отменено прокурором постановление об отказе и им возбуждено уголовное дело №______ от «____»_______20__г. |
Приложение 5 к п.4.3. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (скачать)
Приложение 6
к п.4.5. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях
Образец
ШТАМП
Отметка о неподтверждении
сообщения о происшествии или преступлении
| Сообщение о происшествии или преступлении не подтвердилось.Материалы списано
«_____»_________________20____г. В дело №_____ том____ страницы №______ _____________________________________________ (Фамилия, инициалы и подпись лица проводившего проверку) |
Приложение 6 к п.4.5. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (скачать)
Приложение 7
к п.4.5. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях
Основание:_____________________________
Срок хранения:__________________________
Номенклатурное дело №_____
(приложение к Книге регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях )
(наименование учреждения, исполняющего наказание, следственного изолятора)
Начато: «____»_____________20__г.
Окончено: «_____»__________20__г.
Инвентарный №_____ Том №______
Приложение 7 к п.4.5. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (скачать)
Приложение 8
к п.5.3. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О Комиссии по контролю за порядком приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах сообщений о происшествиях и преступлениях
- Общие положения
1.1. Комиссия по контролю за порядком приема, регистрации, учета и рассмотрения в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах сообщений о происшествиях и преступлениях (далее – Комиссия) является совещательным органом и создается в каждом учреждении, исполняющем наказание, и следственном изоляторе (далее – Учреждение) для осуществления проверок полноты этой работы, ее соответствия действующему законодательству, для разработки действенных предложений по укреплению законности деятельности в учреждениях.
1.2. Состав Комиссии и функциональные обязанности ее членов утверждаются приказом начальника учреждения.
1.3. Председателем Комиссии назначается заместитель начальника учреждения, который отвечает за состояние деятельности службы надзора и безопасности или оперативной работы. Заместителем председателя Комиссии может быть один из руководителей служб, а ее секретарем – специалист, в служебные обязанности которого входит проведение дознания.
1.4. В состав Комиссии включаются руководители служб и другой персонал, который имеет определенный опыт работы в учреждении.
1.5. Секретарем Комиссии ведется специальное дело, где концентрируются такие документы:
копия приказа о создании Комиссии и функциональные обязанности ее членов
ведомость о принятии от персонала зачетов по проверке знаний нормативных правовых актов по вопросам приема, регистрации, учета и рассмотрения сообщений о происшествиях и преступлениях;
акты проверок;
планы работы Комиссии;
копии материалов служебных проверок, приказов, протоколов оперативных совещаний и другие материалы, которые касаются вопросов контроля за полнотой учета сообщений о происшествиях и преступлениях;
отчетные данные.
- Организация работы Комиссии
2.1. Комиссия работает в соответствии с планом работы на полугодие, который подписывается ее Председателем и утверждается начальником учреждения ГСИН МЮ ДНР
2.2. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в квартал.
2.3. Сверка данных возлагается на Председателя и членов Комиссии и осуществляется ежемесячно с дежурной, медицинской частями, а с другими частями и службами учреждения — ежеквартально. Результаты сверки оформляются справкой. Материалы сверки формируются секретарем Комиссии в отдельном разделе дела.
2.4. По результатам сверки составляется акт, который подписывается членами и Председателем Комиссии и утверждается начальником учреждения.
2.5. Заседание Комиссии является правомерным, если в нем присутствует не менее половины ее состава.
2.6. Решения, заключения и рекомендации Комиссии оформляются протоколом, который подписывается Председателем Комиссии и её секретарем, и утверждается начальником учреждения ГСИН МЮ ДНР. В случае необходимости решения или выписки из протокола заседания Комиссии направляются исполнителям, а также заинтересованным службам учреждения.
- Права Комиссии
3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право заслушивать на заседаниях руководителей отраслевых служб и частей,
отдельных должностных лиц, давать им разъяснения, вносить начальнику учреждения предложения о привлечении лиц, которые допустили нарушения учетно-регистрационной дисциплины к дисциплинарной ответственности.
3.2. Комиссия, в случаях необходимости, имеет право требовать от руководителей служб и частей учреждения проведения служебных проверок, а также письменные заключения, объяснения, отчетные данные и другие документы.
3.3. Решения, заключения, рекомендации, принятые на заседании Комиссии, обязательны для исполнения персоналом всех служб и частей учреждения.
3.4. Решения Комиссии могут быть обжалованы начальнику учреждения.
- Председатель Комиссии (заместитель председателя)
4.1. Организует работу Комиссии и лично контролирует исполнение членами Комиссии своих обязанностей.
4.2. Решает вопросы о участии в работе Комиссии руководителей служб и частей учреждения.
4.3. Проводит заседания Комиссии.
4.4. Организовывает работу по исполнению решений Комиссии.
4.5. Несет ответственность за состояние учетно-регистрационной работы в учреждении.
- Секретарь Комиссии
5.1. Разрабатывает проекты плана работы Комиссии.
5.2. Информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных для участия в работе, про место и время проведения заседания.
5.3. Осуществляет контроль за своевременным предоставлением материалов на рассмотрение Комиссии.
5.4. Доводит решения Комиссии исполнителям, обеспечивает их тиражирование и рассылку заинтересованным лицам.
5.5. Обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии для чего формирует отдельное дело, зарегистрированное в канцелярии учреждения.
Приложение 8 к п.5.3. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (скачать)
Приложение 9
к п.5.4. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях
УТВЕРЖДАЮ
Начальник _______________________________
(наименование учреждения)
________________________________
(звание, подпись, фамилия)
«_______» ________________20 ____ г.
АКТ
проверки полноты учета сообщений о происшествиях и преступлениях, зарегистрированных в Книге регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях
(наименование учреждения)
1. Комиссией по контролю за порядком приема, регистрации и проверки сообщений о происшествиях и преступлениях
| №п/п | Документы проверки | Дата проверки и кто ее проводил | Результаты проверки | ||
| Выявлено незарегистрированных сообщений о происшествиях | Количество фактов, по которым не поступало сообщений | Принятые меры регистрации | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | службы надзора и безопасности | ||||
| в т.ч. дежурной части | |||||
| 2 | канцелярии | ||||
| 3 | медицинской части | ||||
| 4 | оперативного отдела, сектора (группы) | ||||
| 5 | социально – воспитательной и психологической службы | ||||
| 6 | производственного, хозяйственного и другого персонала | ||||
| 7 | пожарной охраны | ||||
1.
2.
2. По Книге учета регистрации сообщений о происшествиях и преступлениях
| № п/п | Всего зарегистрировано заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся происшествиях и преступлениях, а также другой информации | По ним принято решение | Осталось неотработанной информации | Решение по информации принято в срок | |||||
| Возбуждено уголовных дел | Отказано в возбуждении уголовного дела | Материалы направлены по принадлежности | Материалы списаны и приобщены в специальное номенклатурное дело | до 3-х суток | от 3-х до 10 суток | более 10 суток | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Примечание: число графы 2 равняется сумме цифр, указанных в графах 3, 4, 5, 6, 7 сумма чисел граф 3, 4, 5, 6 равняется сумме чисел граф 8, 9 и 10.
3. Нарушение персоналом учреждения сроков проверки сообщений о происшествиях и преступлениях.
| № п/п | Всего зарегистрировано в КРСПП | Оперативного отдела (группы) | Отдела надзора и безопасности | Социально – воспитательной и психологической службы | Пожарной охраны | Производственно – хозяйственного персонала | Других служб |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
4. По журналу учета материалов, на основании которых отказано в возбуждении уголовного дела, зарегистрировано материалов:
| №п/п | Название подразделения | Отказано в возбуждении уголовного дела | Постановление утверждено | Всего | Прокурором отменено постановлений из них | |||
| Всего | Из них принято решение в срок более 10 суток | Начальником учреждения | Лицом, исполняющим его обязанности | с возбуждением уголовного дела | направлено для дополнительной проверки | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Оперативный отдел (группа) | |||||||
| 2 | Отдел надзора и безопасности | |||||||
| 3 | Социально – воспитательная и психологическая службы | |||||||
| 4 | Пожарная охрана | |||||||
| 5 | Производственно – хозяйственная служба | |||||||
| 6 | Другие службы | |||||||
| 7 | Всего | |||||||
5. По журналу учета материалов, на основании которых отказано в возбуждении уголовного дела, зарегистрировано материалов:
| №п/п | Номер материала | Фамилия сотрудника, который вынес решение | Его должность | Фамилия руководителя, который утвердил постановление | Его должность | Основания отказа в возбуждении уголовного дела с ссылкой на ст. УПК |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
6. По книге учета обращений осужденных (лиц, заключенных под стражу) с телесными повреждениями в медицинскую часть:
| № п/п | Время и дата обращения осужденного (лица, заключенного под стражу) в медицинскую часть (либо его доставки) | Ф.И.О. осужденного (лица, заключенного под стражу), год рождения, номер бригады, отделения, камеры | Должность, фамилия лица, которое осуществило медицинское обследование осужденного | Опись телесного повреждения, при каких обстоятельствах оно получено | Предварительный диагноз | Принятые меры медицинского характера | Время и дата предоставления информации ДПНУ, его фамилия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Справка: 1. Акт рассмотрено на заседании комиссии «____» ___________ 20__г.
Протокол №
2. Результаты проверки полноты учета сообщений о происшествиях и преступлениях рассмотрены на оперативном совещании «___»_________ 20___г.
По всем выявленным фактам нарушений уголовно – процессуального законодательства и учетно – регистрационной дисциплины проведены служебные проверки. Виновных должностных лиц, которые необоснованно приняли решение об отказе в возбуждении уголовного дела, утаили преступление от учета, а также допустили иные нарушения учетно – регистрационной дисциплины, привлечены к дисциплинарной ответственности: (Ф.И.О., должность, специальное звание, вид нарушения – указать конкретно, дата проведения служебной проверки, дата и номер приказа, решение оперативного совещания).
Председатель комиссии:____________________
(подпись, Ф.И.О)
Члены комиссии:
Исх. №___ от «___»_________ 20___г.
Приложение 9 к п.5.4. Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики сообщений о происшествиях и преступлениях (скачать)