| Дата публикации | 16:00 08.07.2020 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения Постановлением Правительства ДНР № 25-5 от 23.04.2021 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2020 г. № 28-11
Об утверждении Перечня источников формирования внебюджетных
средств, полученных от приносящей доход деятельности (платных
услуг) Единого регистрационного центра при Министерстве юстиции
Донецкой Народной Республики и Порядка осуществления приносящей
доход деятельности (платных услуг) Единым регистрационным центром
при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики
В целях реализации статьи 90 Закона Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-IIHC «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике», Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 27 декабря 2019 года № 42-11 «Об утверждении Порядка формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доход деятельностью, направления и использования средств, остающихся в распоряжении бюджетного учреждения» Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемый Перечень источников формирования внебюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности (платных услуг) Единого регистрационного центра при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.
- Утвердить прилагаемый Порядок осуществления приносящей доход деятельности (платных услуг) Единым регистрационным центром при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель Правительства А.Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 19 июня 2020 г. № 28-11
ПЕРЕЧЕНЬ
источников формирования внебюджетных средств, полученных от
приносящей доход деятельности (платных услуг)
Единого регистрационного центра при Министерстве юстиции
Донецкой Народной Республики
| №
п/п |
Вид деятельности, приносящей доход | Источник формирования внебюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности (платная услуга) |
| 1 | Полиграфическая деятельность, тиражирование записанной информации | 1.1. Ксерокопирование документов (формата А3/А4) |
| 1.2. Сканирование документов с сохранением на электронном носителе заявителя (формат А3/А4) | ||
| 1.3. Распечатка документа с электронного носителя заявителя (формата А3/А4) | ||
| 2 | Другая почтовая и курьерская деятельность | 2.1. Выезд специалиста ЕРЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления услуг через ЕРЦ |
| 2.2. Выезд специалиста ЕРЦ к заявителю для выдачи документов, являющихся результатом оказания услуги | ||
| 2.3. Выезд специалиста ЕРЦ к заявителю для выдачи документов, являющихся результатом оказания услуги, а также дополнительного приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (комплексная услуга) | ||
| 3 | Административная и вспомогательная офисная деятельность, другие вспомогательные коммерческие услуги | 3.1. Информационно-техническое сопровождение заявителя — физического лица с формированием пакета документов для оказания услуг через ЕРЦ |
| 3.2. Информационно-техническое сопровождение заявителя — лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность, с формированием пакета документов для оказания услуг через ЕРЦ | ||
| 3.3. Информационно-техническое сопровождение заявителя по получению сведений из республиканского нотариального архива через ЕРЦ | ||
| 3.4. Оформление заявления заявителя — физического лица в сфере технической инвентаризации через ЕРЦ | ||
| №
п/п |
Вид деятельности, приносящей доход | Источник формирования внебюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности (платная услуга) |
| 4 | Оптовая и розничная торговля профильными бланками и канцелярскими товарами | 4.1. Снабжение профильными бланками нотариусов, осуществляющих независимую профессиональную нотариальную деятельность |
| 5 | Иные виды деятельности по оказанию услуг физическим и юридическим лицам, которые связаны с предоставлением государственных и муниципальных услуг, предшествуют им или производны от них или связаны с нахождением физических и юридических лиц в помещениях ЕРЦ и услуг по организации предоставления юридическими и физическими лицами таких услуг в помещениях ЕРЦ | 5.1. Оформление договора между заявителем и субъектом оценочной деятельности и формирование пакета документов для оказания услуги через ЕРЦ |
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 19 июня 2020 г. № 28-11
ПОРЯДОК
осуществления приносящей доход деятельности (платных услуг)
Единым регистрационным центром при Министерстве юстиции
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления приносящей доход деятельности (платных услуг) Единым регистрационным центром при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) разработан в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-IIНС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике», Положением о Едином регистрационном центре при Министерстве юстиции Донецкой Народной, утвержденным Указом Главы Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2020 года № 73 (далее — Положение), Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 27 декабря 2019 года № 42-11 «Об утверждении Порядка формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доход деятельностью, направления и использования средств, остающихся в распоряжении бюджетного учреждения» и направлен на организацию деятельности Единого регистрационного центра при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — ЕРЦ) в части урегулирования организационного механизма осуществления приносящей доход деятельности (платных услуг) обособленными подразделениями ЕРЦ (далее — Отделы ЕРЦ).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
а) внебюджетные средства — средства, полученные от приносящей доход деятельности (платных услуг) ЕРЦ из внебюджетных источников, образование и использование которых установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти и учредительными документами (уставами) получателей бюджетных средств;
б) заявитель — физическое или юридическое лицо, лицо, осуществляющее независимую профессиональную деятельность (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченный представитель, обратившиеся в Отдел ЕРЦ за предоставлением платной услуги;
в) информационно-техническое сопровождение заявителя — платная услуга по заполнению заявления, распоряжения о переводе денежных средств, изготовления копий документов и формированию пакета документов, предоставляемая работниками Отделов ЕРЦ;
г) исполнитель — Отдел ЕРЦ, осуществляющий оказание платных услуг в соответствии с настоящим Порядком;
д) платная услуга — услуга, являющаяся приносящей доход деятельностью и предоставляемая физическим и юридическим лицам, лицам, осуществляющим независимую профессиональную деятельность для удовлетворения их потребностей в сопутствующих услугах при предоставлении государственных и муниципальных услуг Отделами ЕРЦ на возмездной основе;
е) услуга по выездному обслуживанию — выезд работника Отдела ЕРЦ по местонахождению (адресу) заявителя на основании поданной им заявки с целью приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и доставки документов к месту оказания государственных и муниципальных услуг с составлением соответствующей карточки приема документов, а также с целью доставки документов, подготовленных по итогам оказания государственных и муниципальных услуг.
1.3. Платные услуги являются источниками формирования внебюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности (платных услуг) ЕРЦ, и оказываются в соответствии с потребностями физических и юридических лиц, лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность на добровольной основе и за счёт средств физических и юридических лиц, лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность.
1.4. Целями оказания платных услуг ЕРЦ являются:
а) реализация права получателей государственных и муниципальных услуг на удовлетворение дополнительных потребностей при предоставлении услуг;
б) расширение спектра услуг, доступных в Отделах ЕРЦ, на которые сложился устойчивый спрос;
в) формирование источников материального поощрения работников, усиление материальной заинтересованности работников в результатах своего труда;
г) привлечение дополнительных внебюджетных источников финансовых средств для материально-технического развития Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, его территориальных органов, государственных служб Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, подведомственных органов исполнительной власти, учреждений организаций, предприятий;
д) повышение удобства граждан при обращении за услугами в Отделы ЕРЦ.
1.5. Оказание платных услуг ЕРЦ осуществляется в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, а также Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 27 декабря 2019 года № 42-11 «Об утверждении Порядка формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доход деятельностью, направления и использования средств, остающихся в распоряжении бюджетного учреждения», пунктами 2.4 и 2.5 Положения и настоящим Порядком.
1.6. Отделы ЕРЦ оказывают платные услуги с сохранением качества предоставления государственных и муниципальных услуг, относящихся к их основной деятельности, предусмотренной Положением.
В случае невозможности оказания платных услуг либо невозможности их оказания в полном объеме, своевременно и качественно по причине отсутствия технических, финансовых и организационных возможностей, ЕРЦ приостанавливает оказание платных услуг.
1.7. ЕРЦ не может заменить платными услугами бесплатные услуги, предоставляемые в рамках деятельности, предусмотренной законодательством Донецкой Народной Республики в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг и Положением.
1.8. Платные услуги могут предоставляться физическим лицам, юридическим лицам, независимо от форм собственности, лицам, осуществляющим независимую профессиональную деятельность. Платные услуги относятся к приносящей доход деятельности ЕРЦ.
1.9. ЕРЦ обеспечивает надлежащее уведомление посетителей Отделов ЕРЦ о перечне и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе платных услуг, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства юстиции Донецкой Народной Республики в сети Интернет, а также на информационных стендах в Отделах ЕРЦ.
1.10. Отделы ЕРЦ обязаны обеспечить открытость следующей информации о платной услуге:
а) перечень оказываемых государственных и муниципальных услуг, включая платные услуги;
б) сроки предоставления платных услуг;
в) размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;
г) стоимость оказания платных услуг, способы и порядок оплаты, банковские реквизиты для оплаты услуги;
д) порядок предоставления платных услуг;
е) перечень категорий граждан, для которых платная услуга осуществляется на бесплатной основе.
1.11. Перечень документов, необходимых для оказания платной услуги:
а) заявление на оказание платной услуги;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя (документ, подтверждающий полномочия представителя);
в) документ, подтверждающий оплату услуги (оригинал);
г) документ, подтверждающий освобождение от уплаты за оказание платных услуг;
д) договор на оказание платной услуги (для услуги по снабжению профильными бланками нотариусов, осуществляющих независимую профессиональную деятельность).
II. Порядок формирования внебюджетных средств
2.1. Внебюджетные средства формируются по каждому виду деятельности, приносящей доход.
2.2. При оказании платных услуг ЕРЦ использует материальнотехническую базу, числящуюся на его балансе, соблюдает установленный режим работы.
2.3. Общее руководство деятельностью Отделов ЕРЦ по оказанию платных услуг осуществляет Руководитель ЕРЦ.
Приказом Руководителя ЕРЦ в Отделах ЕРЦ устанавливаются должностные лица, ответственные за организацию оказания платных услуг, которые определяют перечень работников, обеспечивающих оказание платных услуг, и их учет.
Должностные лица, ответственные за организацию оказания платных услуг в Отделах ЕРЦ несут ответственность за качество оказываемых услуг, осуществляют административное руководство, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность имущества и материальных ресурсов, задействованных для оказания платных услуг.
2.4. Отделы ЕРЦ оказывают платные услуги в соответствии с Перечнем источников формирования внебюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности (платных услуг) Единого регистрационного центра при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, утверждаемым Правительством Донецкой Народной Республики.
2.5. Стоимость (цена) платных услуг, оказываемых ЕРЦ, утверждается приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики и рассчитывается на основе сложившейся себестоимости с учетом действующих цен других участников рынка, кроме случаев установления законодательством Донецкой Народной Республики государственного регулирования цен (тарифов) на отдельные виды работ, товаров и услуг.
2.6. Факт оказания платной услуги подтверждается наличием оформленного документа (накладная, акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приема-передачи, карточка приёма документов), подписанного и скрепленного печатью (при наличии).
Формы документов, необходимых для оказания платных услуг ЕРЦ, устанавливаются Министерством юстиции Донецкой Народной Республики, за исключением документов, формы которых устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики либо профильными органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
III. Порядок оказания платных услуг в Отделах ЕРЦ
3.1. В день обращения, при наличии у заявителя документов, необходимых для оказания услуг, и при условии их оплаты, предоставляются:
а) услуги по информационно-техническому сопровождению заявителя с формированием пакета документов;
б) услуги по информационно-техническому сопровождению заявителя по получению сведений из республиканского нотариального архива;
в) услуги по оформлению договора между заявителем и субъектом оценочной деятельности и формированию пакета документов.
3.2. Услуга по снабжению профильными бланками нотариусов, осуществляющих независимую профессиональную деятельность, осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 17 апреля 2020 года № 20-8 «Об утверждении Порядка обращения, учета и использования бланка единого образца для совершения нотариальных действий в новой редакции».
3.3. Услуга по информационно-техническому сопровождению лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность, осуществляется в соответствии с требованиями Положения.
3.4. Платные услуги, которые представляется возможным оказать непосредственно в Отделе ЕРЦ (например, копирование, сканирование, распечатывание документов), оказываются в день обращения заявителя за услугой при условии их оплаты.
3.5. Услуги по выездному обслуживанию оказываются при условии их оплаты и при наличии у заявителя документов, необходимых для оказания государственной или муниципальной услуги в день (дату) и время, указанные заявителем в заявке на оказание услуги в соответствии с режимом работы ЕРЦ.
3.6. В случае если по прибытии работника Отдела ЕРЦ к месту оказания услуги заявитель отказался или уклонился от ее получения, в том числе в случае его отсутствия, услуга считается оказанной, о чем работником Отдела ЕРЦ на месте составляется Акт предоставления услуг по выездному обслуживанию, форма которого утверждается Министерством юстиции Донецкой Народной Республики (далее — Акт).
3.7. В случае если в течение 30 минут по прибытии работников Отдела ЕРЦ в указанное заявителем место оказания услуги заявитель не обеспечил условия для работы работника Отдела ЕРЦ (доступ в помещение, к электропитанию, необходимому для работы оборудования, стол, необходимый для размещения оборудования и работы работника ЕРЦ) или не готов к передаче (приему) документов от работника Отдела ЕРЦ, услуга не оказывается с составлением соответствующего Акта. При этом обязательства ЕРЦ считаются выполненными, услуга оказанной.
3.8. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, выезд работников Отдела ЕРЦ к заявителю отменяется и с заявителем согласовывается новая дата и время оказания услуг, о чем делается соответствующая отметка в заявке.
3.9. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Отдела ЕРЦ, при этом не должно сокращаться время на предоставление услуг на бесплатной основе, и ухудшаться качество их предоставления.
3.10. Претензии и споры, возникающие между заявителем и исполнителем в результате оказания услуг в рамках настоящего Порядка, разрешаются путем переговоров по соглашению сторон. В случае невозможности разрешения спора путем переговоров, спор подлежит разрешению в судебном порядке.
IV. Порядок оплаты услуги и возврата платежа
4.1. Оплата за оказание платной услуги осуществляется заявителем путем перечисления денежных средств на счет Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, открытый в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, с последующим отражением операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности на лицевом счете ЕРЦ, открытом в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республике.
4.2. Подтверждением внесения оплаты за оказание платной услуги является платежный документ банковского учреждения с соответствующей отметкой.
4.3. От внесения платы за оформление заказа в сфере технической инвентаризации через Отделы ЕРЦ, при наличии документов, подтверждающих право на льготу, освобождаются:
а) граждане, отнесенные к категориям 1 и 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
б) граждане, отнесенные к категории 3 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, которые постоянно проживали на территориях зон безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения на день аварии или которые по состоянию на 01 января 1993 года прожили в зоне безусловного (обязательного) отселения не меньше двух лет, а на территории зоны гарантированного добровольного отселения — не менее трех лет и отселились или самостоятельно переселились с этих территорий;
в) ветераны войны, инвалиды войны, участники боевых действий и приравненные к ним в установленном порядке лица;
г) инвалиды I и II группы;
д) дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения;
е) лица, действующие по доверенности или по договору в интересах граждан, предусмотренных настоящим пунктом.
- 4.4. Заявитель несет ответственность за правильность, полноту и своевременность оплаты за оказание платной услуги.
- 4.5. Возврат платежа осуществляется по заявлению заявителя в случаях:
а) излишне уплаченных денежных средств заявителем;
б) неоказания платной услуги по вине исполнителя;
в) отказа заявителя от услуги до начала ее оказания;
г) отказа заявителя от услуги по выездному обслуживанию не менее чем за три дня до согласованной даты ее оказания.
4.6. Возврат платежа осуществляется на основании заявления заявителя о возврате платежа. Для возврата денежных средств в случаях, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Порядка, в ЕРЦ подается:
а) письменное заявление лица с обязательным указанием почтового адреса и номера контактного телефона;
б) обоснования необходимости возврата денежных средств, суммы платежа, подлежащей возврату;
в) банковских реквизитов получателя денежных средств; для юридических лиц — идентификационного кода юридического лица;
г) для физических лиц — регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или даты рождения, серии и номера паспорта для лиц, которые из-за своих религиозных убеждений в установленном порядке отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика;
д) оригинал платежного документа банковского учреждения;
е) копия документа, удостоверяющего личность.
4.7. Контроль правильности и своевременности поступления денежных средств, поступивших от оказания платных услуг Отделами ЕРЦ, ведения учета таких поступлений в разрезе административно-территориальных единиц в целях обеспечения возврата ошибочно или излишне зачисленных средств осуществляет ЕРЦ.
V. Порядок использования средств, полученных
от предоставления платных услуг
5.1. Средства, полученные ЕРЦ от осуществления приносящей доход деятельности (платных услуг), после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики и осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, в том числе в части возмещения произведенных расходов бюджета, распределяются (перераспределяются) и используются Министерством юстиции Донецкой Народной Республики в соответствии с Порядком распределения (перераспределения) и использования внебюджетных средств отдельными органами исполнительной власти и их подведомственными органами, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 15 мая 2020 года № 23-10.
5.2. Деятельность по оказанию платных услуг ЕРЦ контролируется и координируется Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.