| Дата публикации | 17:10 24.04.2020 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения Постановлением Правительства ДНР № 41-3 от 13.05.2022 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2020 г. № 20-4
Об утверждении Перечня источников формирования внебюджетных
средств, полученных от приносящей доход деятельности (платных услуг),
и Порядка осуществления деятельности, приносящей доход (платных
услуг), осуществления расходов, связанных с приносящей доход
деятельностью государственных учреждений, подведомственных
Государственному комитету по науке и технологиям
Донецкой Народной Республики
В целях реализации статьи 90 Закона Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-IIНС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике», Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 27 декабря 2019 года № 42-11 «Об утверждении Порядка формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доход деятельностью, направления и использования средств, остающихся в распоряжении бюджетного учреждения» Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Перечень источников формирования внебюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности (платных услуг), которая может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными Государственному комитету по науке и технологиям Донецкой Народной Республики (приложение 1).
- Утвердить Порядок осуществления деятельности, приносящей доход (платных услуг), осуществления расходов, связанных с приносящей доход деятельностью государственных учреждений, подведомственных Государственному комитету по науке и технологиям Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства А.Е. Ананченко
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики от 17
апреля 2020 г. № 20-4
ПЕРЕЧЕНЬ
источников формирования внебюджетных средств, полученных
от приносящей доход деятельности (платных услуг), которая может
осуществляться государственными учреждениями, подведомственными
Государственному комитету по науке и технологиям
Донецкой Народной Республики
1. Услуги в сфере образования
- Подготовка обучающихся сверх контрольных цифр приема на обучение граждан за счет бюджетных средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, в пределах лицензионного объема образовательной программы, в соответствии с договорами, заключенными с физическими и юридическими лицами;
- Обучение по программам дополнительного профессионального образования (аспирантуры, докторантуры, профессиональной переподготовки, повышения квалификации), профессионального обучения, в том числе сверх контрольных цифр приема на обучение граждан за счет бюджетных средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, в пределах лицензионного объема;
- Повышение профессиональной компетентности посредством проведения специальных курсов, семинаров, практикумов, лекций, занятий, тренингов, стажировок, обучений и в других формах, не требующих получения соответствующей лицензии;
- Подготовка и переподготовка, повышение квалификации кадров по договорам с юридическими и физическими лицами;
- Обучение аспирантов, докторантов, ассистентов-стажеров из числа иностранных граждан, лиц без гражданства, которые постоянно проживают на территории Донецкой Народной Республики; лиц, которым предоставлен статус беженца в Донецкой Народной Республике; лиц, нуждающихся в дополнительной или временной защите; лиц, которые находятся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях;
- Прием кандидатских экзаменов, издание и распространение авторефератов, диссертаций, стенографирование и видеосъемка во время защиты диссертаций, организация, подготовка к защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук (кандидата наук) и их проведение для лиц, обучающихся в соответствии с договорами, заключенными с физическими или юридическими лицами, в том числе для лиц, которые не обучаются (не обучающихся) в государственном бюджетном научном учреждении (кроме оплаты времени проведения заседания членам диссертационного совета и оплаты времени участия в таких заседаниях официальных оппонентов);
- Осуществление научного сопровождения лиц, повышающих квалификацию самостоятельно, и стажировки таких лиц;
- Оказание услуг организационного характера, связанных с проведением лицензирования, аттестации и аккредитации.
2. Услуги в сфере здравоохранения
- Обеспечение проживания, отдыха и оздоровления в профилакториях, санаториях, на базах туризма и отдыха, в том числе перевозки.
3 Услуги в сфере научной деятельности
- Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических, поисковых, проектных, изыскательских, проектно-изыскательских работ и оказание научно-технических услуг;
- Выполнение работ по диагностике, аккредитации, стандартизации и сертификации технологических процессов, оборудования и материалов;
- Осуществление метрологического обеспечения, технической защиты информации;
- Проведение технических, технологических и иных видов испытаний;
- Разработка, согласование технической, научно-технической, проектной документации;
- Разработка мероприятий (рекомендаций), заключений по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности, возможности использования новых машин и механизмов;
- Проектирование, разработка и изготовление экспериментальных (опытных) образцов и опытных партий, изделий, материалов, веществ, приборов, оборудования;
- Проведение испытаний оборудования, конструкций, изделий, веществ и материалов;
- Разработка компьютерных информационных систем и технологий, программных средств и продуктов, их внедрение и сопровождение;
- Проведение консультаций по вопросам организации и проведения научных исследований;
- Организация и проведение научных семинаров, круглых столов, конференций, симпозиумов, лекториев, выставок, форумов, конгрессов, съездов;
- Внедрение, производство и реализация результатов научных исследований и научно-технических работ;
- Осуществление операций, связанных с трансфером (передачей) технологий;
- Предоставление разрешений (оформление лицензий) о передаче прав на объекты интеллектуальной собственности;
- Разработка проектов стандартов, технических условий, нормативных правовых актов, нормативных или научно-методических документов;
- Разработка проектов программ, стратегий, концепций развития отдельных отраслей промышленности, видов экономической деятельности, предприятий и организаций;
- Предоставление услуг, связанных с подготовкой, оформлением заявочных материалов для проведения государственной регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности;
- Проведение патентных исследований, тематических поисков с использованием международных баз данных и информационных систем поиска;
- Осуществление научно-технической деятельности и предоставление услуг в сферах архитектуры, инжиниринга, геологии, геодезии и маркшейдерии;
- Обеспечение деятельности технологических и научных парков;
- Организация обучения иностранным языкам, работы с компьютерной техникой и методами обработки информации, в том числе статистической, в научных исследованиях;
- Осуществление мероприятий, связанных с организацией выставок, ярмарок и иных мероприятий;
- Производство машин и оборудования для различных отраслей народного хозяйства;
- Производство электронной аппаратуры бытового назначения для приема, записи и воспроизведения звука и изображения;
- Производство других машин и оборудования специального назначения;
- Производство готовых металлических конструкций и изделий.
- Проведение ремонта, реконструкции (модернизации), монтажа, наладки и технического обслуживания машин, приборов и оборудования.
- Подготовка на основе результатов анализа, оценки и обобщения библиографических, реферативных и аналитических обзоров, аналитических и фактографических материалов, подборок, каталогов, информационных буклетов;
- Обеспечение доступа к локальным и корпоративным компьютерным сетям, к системе «Интернет», автоматизированным базам данных и поисковым системам через сегменты локальных и корпоративных сетей;
- Предоставление дистанционных информационных услуг;
- Разработка компьютерных программ (систем) для обеспечения и организации процессов создания, редактирования, пополнения и управления содержимым веб-сайтов;
- Изготовление полнотекстовых электронных копий изданий (документов) по заказу юридических и физических лиц;
- Разработка, внедрение и сопровождение электронных учебных материалов, курсов дистанционного обучения;
- Оказание услуг по редактированию, переводу научной, справочной, технической, учебной, учебно-методической, художественной литературы, компьютерному набору.
- Издание, распространение печатных средств массовой информации (газет, журналов, альманахов и т.д.), учебной литературы, научных, научнотехнических, научно-информационных, научно-практических, научнопопулярных изданий, тиражирование материалов библиотек на носителях информации;
- Разработка полиграфического дизайна и предоставление полиграфических услуг;
- Печать, копирование, сканирование, ламинирование, запись информации на носители, выполнение переплетных, брошюровочных работ.
4. Библиотечные услуги
- Составление библиографических списков для курсовых, дипломных и научных работ, каталогов для личных библиотек, библиотек предприятий, учреждений и организаций, подготовка фактографических, аналитических и библиографических справок;
- Предоставление доступа к библиотечным фондам для лиц, которые не работают и не обучаются в государственных бюджетных научных учреждениях;
- Подготовка информационных научно-технических обзоров, аналитических справок.
5. Экспертная деятельность
- Проведение научной, научно-технической и других видов экспертиз;
- Проведение экспертизы промышленной безопасности;
- Проведение экспертного обследования технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
- Проведение экспертизы состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъектов хозяйствования;
- Проведение экспертизы состояния охраны труда и промышленной безопасности соискателей лицензии или лицензиатов;
- Проведение исследований технического состояния объекта.
6. Услуги по организации питания
- Обеспечение питанием в столовых государственных бюджетных научных учреждений.
7. Услуги по организации проживания
- Предоставление гражданам, проживающим в домах, общежитиях и специально оборудованных для проживания помещениях, которые находятся на балансе государственных бюджетных научных учреждений, а также пользователям помещений и зданий, которые не находятся на балансе государственных бюджетных научных учреждений;
- Предоставление услуг, связанных с обеспечением работников жилой площадью и местами в общежитиях и специально оборудованных для проживания помещениях, для временного проживания.
8. Услуги в сфере торговли (продажа сувенирной продукции, билетов на зрелищные мероприятия и прочее)
- Реализация учебной, учебно-методической литературы, методических, научно-методических, научных, научно-технических изданий, печатных средств массовой информации (газеты, журналы, альманахи, аудио-, видеозаписей и т. д.), разработанных государственными бюджетными научными учреждениями;
- Реализация сувенирной продукции;
- Реализация на внутреннем и внешнем рынках прав на объекты интеллектуальной собственности.
9. Рекламная деятельность
- Предоставление рекламных услуг, изготовление и размещение на вебсайтах баннеров, рекламной продукции.
10. Арендная плата
- Предоставление в аренду физическим и юридическим лицам движимого, недвижимого имущества, в том числе отдельных площадей, помещений, сооружений (бассейнов, кортов, стадионов, площадок), числящегося на балансе государственных бюджетных научных учреждений и которое временно не используется в научной, научно-технической деятельности.
11. Услуги в сфере архивного дела
1. Поиск и предоставление архивных документов, периодических изданий для копирования техническими средствами;
2. Изготовление копий баз данных, имеющихся в архиве.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН Постановлением
Правительства Донецкой
Народной Республики от 17
апреля 2020 г. № 20-4
ПОРЯДОК
осуществления деятельности, приносящей доход (платных услуг),
осуществления расходов, связанных с приносящей доход
деятельностью государственных учреждений, подведомственных
Государственному комитету по науке и технологиям
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления деятельности, приносящей доход (платных услуг), осуществления расходов, связанных с приносящей доход деятельностью государственных учреждений, подведомственных Государственному комитету по науке и технологиям Донецкой Народной Республики (далее — Порядок), разработан с целью определения механизма формирования внебюджетных средств от приносящей доход деятельности (платных услуг) (далее — внебюджетные средства), осуществления расходов, связанных с такой деятельностью, направлений и порядка использования внебюджетных средств.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия: заказчики — физические или юридические лица, физические лица-
предприниматели, использующие или заказывающие платные услуги;
исполнители — государственные учреждения, подведомственные Государственному комитету по науке и технологиям Донецкой Народной Республики (далее — Учреждения);
платная услуга — предусмотренная законодательством деятельность, приносящая доход, осуществляемая Учреждениями за соответствующую плату;
внебюджетные средства — средства, полученные от приносящей доход деятельности из внебюджетных источников, образование и использование которых установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти и учредительными документами (уставами) получателей средств бюджета.
1.3. Платные услуги Учреждениями оказываются с целью:
- удовлетворения запросов потребителей на товары, работы, услуги;
- повышения использования ресурсного потенциала как совокупности ресурсов Учреждений (трудовых и производственных), обеспечивающих непрерывность и эффективность их деятельности;
— привлечения дополнительных финансовых средств для улучшения, развития и совершенствования деятельности, приносящей доход, расширения материально-технической базы Учреждений;
— материального стимулирования и повышения доходов работников Учреждений.
II. Порядок формирования внебюджетных средств
2.1. Внебюджетные средства формируются по каждому виду деятельности, приносящей доход.
2.2. При оказании платных услуг Учреждения используют материальнотехническую базу, числящуюся на их балансе, соблюдают установленный режим работы.
2.3. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляет руководитель Учреждения, который несет ответственность за качество оказываемых услуг, осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность имущества и материальных ресурсов.
2.4. Учреждения определяют возможность и объем оказываемых платных услуг исходя из ресурсного потенциала Учреждения, спроса на товары, работы и услуги, формируют экономически обоснованную их себестоимость.
2.5. Учреждения оказывают платные услуги в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной
Республики.
2.6. Основанием для оказания платных услуг является договор, заключаемый с юридическим или физическим лицом. В договоре в обязательном порядке определяются предмет договора, цена договора, сроки выполнения работ, оказания услуг и порядок оплаты.
2.7. Цена предоставляемой Потребителю платной услуги, как денежного выражения ее стоимости, устанавливается по взаимному соглашению сторон и фиксируется в соответствующем договоре.
2.8. Факт оказания платной услуги подтверждается наличием оформленных документов (счет к оплате, накладная, акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приема-передачи), подписанных и скрепленных печатью контрагентов (при наличии).
2.9. Внебюджетные средства отражаются в смете доходов и расходов внебюджетных средств Учреждений (далее — смета доходов и расходов) по соответствующим кодам классификации доходов от приносящей доход деятельности.
Учреждения могут составлять раздельные сметы доходов и расходов по видам внебюджетной деятельности. В таких случаях Учреждения в обязательном порядке формируют сводную смету доходов и расходов от приносящей доход деятельности по форме, установленной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.
III. Расходы, связанные с оказанием платных услуг
3.1. Расходы Учреждений по выполнению функций и решению государственно значимых задач, а также расходы по оказанию платных услуг, подлежат раздельному учету и должны финансироваться за счет средств бюджета и внебюджетных средств соответственно.
3.2. Внебюджетные средства поступают на лицевые счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, открытые Учреждению в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики или его территориальном органе (далее — лицевые счета).
3.3. Расходы по оказанию платных услуг направляются в первоочередном порядке на покрытие затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей платной услуги согласно утвержденной смете доходов и расходов в пределах фактических поступлений денежных средств на лицевые счета Учреждений.
3.4. Оказание платных услуг в соответствии с настоящим Порядком производится как штатными работниками Учреждений, так и (или) с привлечением сторонних юридических и физических лиц (квалифицированных специалистов) на основе заключенных трудовых или гражданско-правовых договоров.
3.5. Условия оплаты труда работников Учреждений при оказании платных услуг регулируются законодательными актами, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, Коллективным договором Учреждения, внутренним Положением Учреждения по осуществлению деятельности, приносящей доход (платные услуги).
3.6. Для разделения расходов Учреждения по источникам финансирования (средства бюджета и внебюджетные средства) расходы, необходимые для функционирования Учреждения, распределяются между расходами бюджета и расходами по приносящей доход деятельности в порядке, установленном в учетной политике Учреждения.
IV. Направления и порядок использования внебюджетных средств
4.1. Учет, контроль поступлений, расходование внебюджетных средств, составление отчетности Учреждения осуществляют в соответствии с законодательными актами, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере финансов, настоящим Порядком.
4.2. Деятельность Учреждений по оказанию платных услуг не является предпринимательской деятельностью.
4.3. Доходы Учреждений от оказания платных услуг направляются на:
— расходы, непосредственно связанные с оказанием платной услуги;
— расходы по обеспечению функционирования Учреждений в соответствии с уставными целями и задачами;
— расходы по развитию и совершенствованию материально-технической базы;
— расходы на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности;
— другие аналогичные расходы в рамках текущей деятельности.
4.4. Расходы Учреждений, связанные с оказанием платных услуг, делятся на:
— прямые расходы, которые по прямому признаку включаются в себестоимость платной услуги, в том числе оплата труда работников, приобретение и (или) потребление материальных ресурсов (сырья, материалов, комплектующих, оборудования, энергоносителей), служебные командировки, услуги сторонних организаций;
— косвенные (накладные) расходы, которые включаются в себестоимость соответствующей платной услуги по определенной базе распределения (в том числе затраты на ремонт имущества, расходы на коммунальные услуги, аренду помещений, используемых в производстве, услуг связи, хозяйственные нужды, оплату труда работников, занятых обслуживанием производства).
4.5. Распределение косвенных (накладных) расходов на себестоимость платных услуг производится пропорционально расходам на оплату труда работников, непосредственно занятых оказанием платных услуг (основных исполнителей) или пропорционально объему прямых расходов, включенных в себестоимость платной услуги;
4.8. Учреждениям запрещается планировать и осуществлять расходы, связанные с получением доходов от оказания платных услуг, за счет бюджетных средств.
4.7. В пределах утвержденной сметы доходов и расходов Учреждения осуществляют следующие расходы, связанные с оказанием платных услуг:
— оплата за выполненную работу непосредственным исполнителям в соответствии с трудовыми договорами, договорами гражданско-правового характера, включая договор подряда;
— материальное вознаграждение административно-управленческого, вспомогательного и прочего персонала Учреждения за содействие исполнению договорных обязательств в рамках оказания платных услуг. Размер средств, направляемых на оплату труда в соответствии с условиями Коллективного договора, Положения об оплате труда работников Учреждения, определяется плановой калькуляцией сметной стоимости по видам внебюджетной деятельности;
— начисления на выплаты по оплате труда и расчетно-кассовое обслуживание, уплата налогов и сборов;
— оплата коммунальных услуг;
— приобретение товарно-материальных ценностей, инвентаря, предметов хозяйственного назначения, в том числе предметов и оборудования долгосрочного пользования;
— оплата услуг, связанных с ремонтом, модернизацией или приобретением новых необоротных активов и материальных ценностей;
— оплата услуг по проведению текущих и капитальных ремонтов;
— оплата других расходов, связанных с исполнением договорных обязательств в рамках оказания платных услуг.
4.8. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки средств, остающиеся на лицевых счетах по учету внебюджетных средств Учреждений, не подлежат перечислению в бюджет и используются Учреждениями в последующих периодах, если иное не установлено действующим законодательством.