Дата публикации 16:20 28.12.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения

Постановлением Правительства ДНР № 64-4 от 07.10.2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2019 г. № 42-9

О порядке осуществления органами государственной власти
(государственными органами), органами управления государственными
внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, бюджетными
учреждениями, а также Центральным Республиканским Банком Донецкой
Народной Республики бюджетных полномочий главных администраторов
доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики

Внесены изменения Постановлением Правительства ДНР № 64-4 от 07.10.2020 г. 

 

В соответствии со статьей 87 Закона Донецкой Народной Республики «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике» Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила осуществления органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, бюджетными учреждениями, а также Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики (далее — Правила), прилагаются.
2. Установить, что закрепление источников доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики за органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, бюджетными учреждениями, а также Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с видами доходов, зачисляемыми в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики, утвержденными Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики Министерство финансов Донецкой Народной Республики вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Донецкой Народной Республики вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними источников доходов бюджетов Донецкой Народной Республики.
3. Органам государственной власти (государственным органам), органам управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, бюджетным учреждениям, а также Центральному
Республиканскому Банку Донецкой Народной Республики в срок до 30 декабря 2019 года разработать и утвердить соответствующие документы, предусмотренные Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления, в течение 3 рабочих дней довести их до своих территориальных органов (подразделений).
4. Действие подпунктов «е», «ж» пункта 1, пункта 2.1 Правил в части осуществления полномочий главных администраторов доходов местных бюджетов вступают в силу после принятия законодательства о местном самоуправлении, в части осуществления полномочий главных администраторов доходов государственных внебюджетных фондов после принятия законодательства о государственных внебюджетных фондах.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Председатель Правительства                                                                  А. Е. Ананченко

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 27 декабря 2019 г. № 42-9

ПРАВИЛА
осуществления органами государственной власти (государственными
органами), органами управления государственными внебюджетными
фондами Донецкой Народной Республики, бюджетными учреждениями,
а также Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной
Республики бюджетных полномочий главных администраторов доходов
бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики

1. Органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, а также Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики:
а) формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов;
б) формируют и представляют в финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) следующие документы:
прогноз поступления доходов республиканского бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Донецкой Народной Республики;
обоснования прогноза поступления доходов республиканского бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Донецкой Народной Республики;
прогноз поступления доходов бюджета государственного внебюджетного фонда, местного бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом);
аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Донецкой Народной Республики сроки;
сведения, необходимые для составления проекта соответствующего бюджета;
сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
в) формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики. Особенности формирования Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной
Республики бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Донецкой Народной Республики по согласованию с Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики;
г) исполняют в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с принятыми правовыми актами об осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов;
д) принимают правовые акты о наделении полномочиями администратора доходов республиканского бюджета главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, а также своих территориальных органов (подразделений) и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении и доводят их до соответствующих администраторов доходов республиканского бюджета не позднее 5 рабочих дней после их принятия;
е) принимают правовые акты, устанавливающие перечень территориальных органов (подразделений) и бюджетных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, и закрепляющие за ними источники доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, и доводят их до соответствующих территориальных органов (подразделений) и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, не позднее 5 рабочих дней после принятия указанных правовых актов;
ж) принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов и об установлении порядка доведения территориальными органами (подразделениями) и бюджетными учреждениями указанных правовых актов до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджетов не позднее 5 рабочих дней после их принятия;
з) вносят соответствующие изменения в правовые акты, указанные в подпунктах «д» — «ж» пункта 1 настоящих Правил в двухмесячный срок после вступления в силу изменений в бюджетное законодательство Донецкой Народной Республики.
1.1. Правовые акты, указанные в подпунктах «д» — «ж» пункта 1 настоящих Правил, должны содержать приложения, включающие перечень территориальных органов (подразделений), бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, а также Центрального Республиканского
Банка Донецкой Народной Республики, являющихся главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, и перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики. Формы указанных приложений утверждаются Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
2. Правовые акты, указанные в подпунктах «д» и «ж» пункта 1 настоящих Правил, должны содержать следующие положения:
а) закрепление за подведомственными администраторами доходов бюджетов источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа. При формировании перечня источников доходов необходимо отразить особенности, связанные с их детализацией, если такое право дано главному администратору доходов бюджетов в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
б) наделение администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики следующими бюджетными полномочиями:
начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, представление в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики заявок на возврат для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Донецкой Народной Республики;
принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики и представление соответствующего уведомления в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики;
иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Донецкой Народной Республики и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты (правовые акты органов местного самоуправления);
в) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих данные вопросы;
г) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
д) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Донецкой Народной Республики;
е) определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, в соответствии с порядками, установленными законодательством Донецкой Народной Республики, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Донецкой Народной Республики;
ж) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы Государственной исполнительной службы Министерства юстиции Донецкой Народной Республики в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;
з) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями соответствующих территориальных органов (подразделений) органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, связанной с осуществлением ими бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов;
и) определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджетов главному администратору доходов бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов;
к) определение порядка и сроков представления бюджетной отчетности в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджет государственного внебюджетного фонда и местный бюджет;
л) определение срока уточнения платежей в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики в случае изменения кодов классификации доходов бюджетов Донецкой Народной Республики;
м) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджетов.
2.1. Территориальные органы (подразделения) органов государственной власти (государственных органов) и бюджетные учреждения, находящиеся в ведении органов государственной власти (государственных органов), осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов:
а) осуществляют бюджетные полномочия, установленные подпунктами «а» — «в» и «ж» пункта 1 настоящих Правил;
б) исполняют в случае необходимости полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с принятыми ими правовыми актами об осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов;
в) доводят правовые акты, указанные в подпункте «е» пункта 1 настоящих Правил, до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, не позднее 8 рабочих дней после их принятия.
3. Администраторы доходов бюджетов, находящиеся в ведении главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики — органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, а также Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики, обеспечивают заключение с Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики договора (соглашения) об обмене электронными документами.
4. Формирование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной тайне.