| Дата подписания | 20.12.2019 |
| Дата опубликования | 20.12.2019 |
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении Порядка обеспечения функционирования
приемных семей и детских домов семейного типа на
территории Донецкой Народной Республики
В целях определения механизма обеспечения функционирования приемных семей и детских домов семейного типа на территории Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок обеспечения функционирования приемных семей и детских домов семейного типа на территории Донецкой Народной Республики (прилагается).
2. Главам администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики обеспечить заключение договоров об обеспечении функционирования приемных семей или детских домов семейного типа в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Указа.
3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Государственную службу по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики.
4. Настоящий Указ вступает в силу в течение десяти дней со дня его официального опубликован
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
«20» декабря 2019 года
№ 365
УТВЕРЖДЕН
Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 20 декабря 2019 г. № 365
ПОРЯДОК
обеспечения функционирования приемных семей и детских домов
семейного типа на территории Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Порядок обеспечения функционирования приемных семей и детских домов семейного типа на территории Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) определяет механизм обеспечения функционирования приемных семей и детских домов семейного типа на территории Донецкой Народной Республики, ведения их учета и обеспечения мерами социальной поддержки, установленными законодательством.
1.2. Приемные семьи и детские дома семейного типа, функционирующие на территории Донецкой Народной Республики (далее — приемные семьи и детские дома семейного типа) — приемные семьи и детские дома семейного типа, постоянно проживающие, возвратившиеся, прибывшие на территорию Донецкой Народной Республики либо сменившие место жительства в пределах Донецкой Народной Республики.
Под возвратившимися приемными семьями и детскими домами семейного типа понимаются приемные семьи и детские дома семейного типа, которые были созданы и функционировали в пределах существующей территории Донецкой Народной Республики, покинули ее пределы в целях смены места жительства и вновь вернулись для постоянного проживания.
Под прибывшими приемными семьями и детскими домами семейного типа понимаются приемные семьи и детские дома семейного типа, которые были созданы и функционировали на территории иностранного государства и прибыли на территорию Донецкой Народной Республики в целях постоянного проживания.
II. Обеспечение функционирования приемных семей или детских
домов семейного типа
2.1. Приемные родители или родители-воспитатели приемных семей или детских домов семейного типа обращаются в отдел по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики (далее — отдел по делам семьи и детей) по фактическому месту жительства с письменным заявлением в целях обеспечения функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа (приложение 1).
2.2. К заявлению об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа прилагаются следующие документы:
копии распорядительных документов о создании приемной семьи или детского дома семейного типа и об определении детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в приемную семью или детский дом семейного типа;
копии свидетельств о рождении детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения;
копии паспортов приемных родителей или родителей-воспитателей;
справка об обучении в образовательной организации детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, устроенных на воспитание и совместное проживание в приемные семьи или детские дома семейного типа (далее — приемные дети и дети-воспитанники);
справка о регистрации места жительства приемной семьи или детского дома семейного типа.
2.3. Отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, посещает приемную семью или детский дом семейного типа и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий (приложение 2).
2.4. Отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение десяти рабочих дней со дня посещения приемной семьи или детского дома семейного типа проверяет документы и сведения, предоставленные приемными родителями или родителями-воспитателями.
В случае если документы и сведения, предоставленные приемными родителями или родителями-воспитателями, соответствуют требованиям настоящего Порядка, отдел по делам семьи и детей по фактическому
месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа выносит вопрос о принятии решения об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа на рассмотрение консультативно-совещательного органа, созданного распоряжением главы администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики, деятельность которого направлена на обеспечение
социальной поддержки семей с детьми, реализацию прав ребенка на жизнь, охрану здоровья, образование, социальную защиту, семейное воспитание и всестороннее развитие, защиту прав, свобод и законных интересов детей (далее — консультативно-совещательный орган).
В случае если документы или сведения, предоставленные приемными родителями или родителями-воспитателями, не соответствуют требованиям настоящего Порядка, отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение трех рабочих дней со дня посещения приемной семьи или детского дома семейного типа возвращает документы заявителю для устранения недостатков.
При необходимости отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа оказывает содействие в устранении выявленных недостатков.
2.5. Глава администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти календарных дней со дня принятия консультативно-совещательным органом решения об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа издает распоряжение об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа, копию которого направляет в адрес отдела по делам семьи и детей.
Отдел по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики обеспечивает выдачу копии распоряжения, предусмотренного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка, приемным родителям или родителям-воспитателям лично в течение трех рабочих дней со дня издания такого распоряжения.
2.6. На основании распоряжения, предусмотренного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка, соответствующая администрация района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти рабочих дней со дня издания вышеуказанного распоряжения заключает с приемными родителями или родителями-воспитателями договор об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа (далее — договор) (приложение 3).
2.7. Администрации районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики несут ответственность, предусмотренную законодательством, за ненадлежащее обеспечение функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа.
2.8. Отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа направляет копию распоряжения главы соответствующей администрации об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа и договора:
в течение трех рабочих дней — соответствующему территориальному управлению труда и социальной защиты населения, управлению здравоохранения, управлению (отделу) образования, органу внутренних дел;
в течение пяти рабочих дней — отделу по делам семьи и детей по месту создания приемной семьи или детского дома семейного типа (созданных ранее в пределах Донецкой Народной Республики);
в течение пяти рабочих дней — Государственной службе по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики (далее — Государственная служба по делам семьи и детей).
2.9. Контроль условий содержания, обучения и воспитания приемных детей и детей-воспитанников, а также социальное сопровождение приемных семей и детских домов семейного типа осуществляет отдел по делам семьи и детей по их фактическому месту жительства.
2.10. По итогам календарного года отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа направляет в Государственную службу по делам семьи и детей годовой отчет об условиях функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа, форма которого утверждается Государственной службой по делам семьи и детей.
2.11. Прекращение действия договора осуществляется на основании распоряжения главы соответствующей администрации, принявшего решение об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа, в случае изменения места жительства приемной семьи или детского дома семейного типа, связанного с выездом за пределы территории, подведомственной соответствующей администрации, либо прекращения их функционирования.
2.12. Отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа направляет копию распоряжения, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка:
в течение трех рабочих дней — соответствующему территориальному управлению труда и социальной защиты населения, управлению здравоохранения, управлению (отделу) образования, органу внутренних дел;
в течение пяти рабочих дней — отделу по делам семьи и детей по месту создания приемной семьи или детского дома семейного типа (созданных ранее в пределах территории Донецкой Народной Республики);
в течение пяти рабочих дней — Государственной службе по делам семьи и детей.
III. Пополнение функционирующих приемных семей или детских домов семейного типа и изменение статуса детских домов семейного
типа
3.1. В случае пополнения приемной семьи или детского дома семейного типа приемными детьми или детьми-воспитанниками либо уменьшения количества приемных детей или детей-воспитанников вследствие их выбытия отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение пяти рабочих дней подает в Государственную службу по делам семьи и детей социальный паспорт приемной семьи или детского дома семейного типа, форма которого утверждается Государственной службой по делам семьи и детей.
3.2. В течение тридцати рабочих дней со дня уменьшения количества детей-воспитанников детского дома семейного типа вследствие их выбытия до численности менее пяти человек родители-воспитатели подают заявление о намерении пополнить детский дом семейного типа детьми-воспитанниками в соответствующую администрацию, главой которой издано распоряжение об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа.
3.3. В случае когда родители-воспитатели в течение тридцати рабочих дней со дня уменьшения количества детей-воспитанников до численности менее пяти человек не выразили намерение пополнить детский дом семейного типа детьми-воспитанниками, отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства детского дома семейного типа в течение трех рабочих дней выносит вопрос о переводе детского дома семейного типа в статус приемной семьи на рассмотрение консультативно-совещательного органа.
Глава администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение пяти календарных дней со дня принятия консультативно-совещательным органом решения о переводе детского дома семейного типа в статус приемной семьи издает распоряжение о переводе детского дома семейного типа в статус приемной семьи.
3.4. На основании распоряжения о переводе детского дома семейного типа в статус приемной семьи соответствующая администрация района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти рабочих дней со дня издания вышеуказанного распоряжения заключает с приемными родителями или родителями- воспитателями договор (приложение 3).
3.5. Распоряжение главы соответствующей администрации о пополнении приемными детьми или детьми-воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа должно содержать:
а) информацию о причинах изменения статуса детского дома семейного типа;
б) информацию о приемных родителях или родителях-воспитателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства;
в) информацию о детях-сиротах и детях, лишенных родительского попечения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место происхождения, наличие братьев или сестер, основания получения статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, пребывание ребенка на учете детей, которые могут быть усыновлены, дата устройства ребенка в семью;
г) информацию о возможности или невозможности дальнейшего пользования жилым помещением, предоставленным при создании детского дома семейного типа, в порядке, установленном законодательством для пользования служебными помещениями;
д) поручения отделу по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа:
обеспечить социальное сопровождение, предоставление комплекса правовых, психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-медицинских и информационных услуг, направленных на создание надлежащих условий функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа, закрепив ответственного специалиста отдела по делам семьи и детей;
осуществлять контроль условий проживания и воспитания приемных детей или детей-воспитанников;
запрашивать у территориального органа внутренних дел ежегодный отчет о наличии или отсутствии проявлений асоциального поведения со стороны приемных детей или детей-воспитанников, воспитывающихся в приемной семье или детском доме семейного типа;
е) поручение территориальному управлению труда и социальной защиты населения о приведении всех льгот и выплат государственной помощи, предусмотренных законодательством, в соответствие с изменившимся статусом детского дома семейного типа;
ж) поручение территориальному органу (учреждению) здравоохранения обеспечить приемных детей и детей-воспитанников необходимой профилактической, лечебной, консультативной, реабилитационной медицинской помощью;
з) поручение управлению (отделу) образования обеспечить право приемных детей и детей-воспитанников на получение общего образования;
и) иную информацию, касающуюся обеспечения прав и законных интересов приемных детей и детей-воспитанников.
3.6. Пополнение детьми приемных семей или детских домов семейного типа осуществляется с учетом возраста приемных родителей или родителей-воспитателей и приемных детей или детей-воспитанников таким образом, чтобы на момент достижения обоими приемными родителями или родителями-воспитателями пенсионного возраста все приемные дети или дети-воспитанники достигли возраста выбытия из приемной семьи или детского дома семейного типа. В случае достижения пенсионного возраста одним из приемных родителей или родителей-воспитателей на момент решения вопроса о пополнении время пребывания детей определяется по возрасту младшего из родителей.
3.7. На основании заявления о намерении пополнить приемными детьми или детьми-воспитанниками приемную семью или детский дом семейного типа отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления посещает приемную семью или детский дом семейного типа и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий, в котором отражает возможность или невозможность создания полноценных условий для проживания, обучения, воспитания и развития детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, которыми планируется пополнить приемную семью или детский дом семейного типа (приложение 2).
3.8. На основании документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа готовит заключение о возможности пополнения приемными детьми или детьми- воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа, которое направляет консультативно-совещательному органу.
Вопрос о возможности пополнения приемными детьми или детьми- воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа выносится на рассмотрение консультативно-совещательного органа.
Глава администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение пяти календарных дней со дня принятия консультативно-совещательным органом решения о возможности пополнения приемными детьми или детьми-воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа издает распоряжение о пополнении приемными детьми или детьми-воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа.
3.9. На основании распоряжения о пополнении приемными детьми или детьми-воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа соответствующая администрация района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти рабочих дней со дня издания вышеуказанного распоряжения заключает с приемными родителями или родителями-воспитателями дополнительное соглашение к ранее заключенному договору для внесения в него изменений (приложение 4).
IV. Выбытие детей из функционирующих приемных семей и детских
домов семейного типа
4.1. Приемные родители или родители-воспитатели приемных семей или детских домов семейного типа обращаются в отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства с письменным заявлением о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа, в котором указываются причины выбытия.
4.2. На основании заявления, указанного в пункте 4.1, и документов, подтверждающих дальнейшее устройство ребенка, отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа выносит вопрос о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа на рассмотрение консультативно-совещательного органа.
4.3. Глава администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение пяти календарных дней со дня принятия консультативно-совещательным органом решения о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа издает распоряжение о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа.
4.4. На основании распоряжения о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа соответствующая администрация района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти рабочих дней со дня издания вышеуказанного распоряжения заключает с приемными родителями или родителями- воспитателями дополнительное соглашение к ранее заключенному договору для внесения в него изменений (приложение 4).
V. Государственная помощь приемным детям и детям-воспитанникам, а также приемным родителям и родителям-воспитателям
5.1. Порядок назначения и выплаты государственной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, не достигших возраста 18 лет, а также обучающихся на дневной форме обучения возрастом от 18 до 23 лет, воспитывающихся в приемных семьях или детских домах семейного типа, денежное вознаграждение приемным родителям или родителям-воспитателям в приемных семьях или детских домах семейного типа осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики.
5.2. Для назначения государственной помощи, указанной в пункте 5.1 настоящего Порядка, приемные родители или родители-воспитатели приемных семей или детских домов семейного типа обращаются в управление труда и социальной защиты населения администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики по месту регистрации или фактического места жительства и предоставляют документы, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Приемные родители или родители-воспитатели обязуются:
1) обеспечить надлежащие условия для всестороннего развития детей, получения ими образования, подготовки к самостоятельной жизни;
2) соблюдать требования законодательства о защите прав, свобод и законных интересов детей;
3) обеспечить прохождение два раза в год медицинского обследования детей и выполнение рекомендаций врачей-специалистов;
4) сотрудничать с соответствующим отделом по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики при осуществлении социального сопровождения;
5) принимать участие в мероприятиях, организованных отделом по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики, в том числе направленных на повышение воспитательного потенциала приемных родителей или родителей- воспитателей;
6) предоставлять детям свободу вероисповедания;
7) незамедлительно сообщать соответствующему отделу по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики по фактическому месту жительства (пребывания) семьи об изменении состава семьи, о возникновении в приемной семье или детском доме семейного типа конфликтных ситуаций, неблагоприятных условий для содержания, воспитания и обучения приемных детей или детей-воспитанников, о намерениях приемных родителей или родителей воспитателей изменить место жительства (пребывания);
8) использовать в полном объеме и по назначению государственную помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, не достигших возраста 18 лет, которые воспитываются в детских домах семейного типа и приемных семьях, на обеспечение их полноценного питания, содержания, воспитания, развития и образования;
9) обеспечить получение детьми общего образования и способствовать получению профессионального образования, поддерживать связи с педагогическими работниками соответствующих образовательных организаций, выполнять их рекомендации.
3. Приемные родители или родители-воспитатели несут ответственность за жизнь, здоровье и условия содержания приемных детей или детей- воспитанников, соответствующие санитарным нормам и медицинским рекомендациям, установленным законодательством Донецкой Народной Республики.
4. ________________________________________________________________________
(полное наименование органа, принявшего решение об обеспечении
________________________________________________________________ обязуется:
функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа)
1) осуществлять контроль надлежащего функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа и в случае необходимости принимать меры реагирования;
2) осуществлять взаимодействие с органами и организациями, деятельность которых связана с защитой прав, свобод и законных интересов детей;
3) обеспечивать социальное сопровождение приемной семьи или детского дома семейного типа.
5. Выплата государственной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, не достигших возраста 18 лет, которые воспитываются в детских домах семейного типа и приемных семьях, денежного вознаграждения приемным родителям или родителям-воспитателям осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
6. По соглашению Сторон настоящий договор может быть дополнен иными обязательствами.
7. В случае возникновения спора относительно исполнения условий настоящего договора Стороны имеют право обратиться в суд.
8. Действие настоящего договора прекращается в случае:
изменения места жительства приемной семьи или детского дома семейного типа;
прекращения функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа.
9. Договор заключается в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и один — отделу по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики по фактическому месту жительства (пребывания) приемной семьи или детского дома семейного типа.
10. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания.
11. Реквизиты Сторон:
