Дата публикации 17:30 16.01.2017

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

Внесены изменения Постановлением Совета Министров ДНР № 2-34 от 13.09.2018 г. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2016 г. № 13-51

О классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

 

С целью единого государственного подхода к определению источника возникновения и характера происшедших чрезвычайных ситуаций, оценки потерь и причиненного материального ущерба от последствии аварии и катастроф, установлению уровня реагирования, Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить и ввести в действие с 01 января 2017 года:
    1.1. Порядок классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по их уровням (прилагается);
    1.2. Методические рекомендации по применению Государственного классификатора чрезвычайных ситуаций (прилагается),
    1.3. Государственный классификатор чрезвычайных ситуаций (прилагается),
    1.4. Временную методику оценки ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
  2. Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики разработать и утвердить соответствующие нормативные правовые акты, связанные с реализацией настоящего Постановления.
  3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель
Совета Министров                                                                                                                                       А. В. Захарченко

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением
Совета Министров Донецкой
Народной Республики
от 17 декабря 2016 №13-51

 

ПОРЯДОК
классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного 
характера по их уровням

1. Классификация чрезвычайных ситуаций по их уровням осуществляется для организации обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в процессе решения вопросов, связанных с чрезвычайными ситуациями и ликвидацией их последствий.
2. Порядок классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по их уровням (далее — Порядок) разработан во исполнение части 3 статьи 5 Закона Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с целью установления уровня реагирования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, количества привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. В настоящем Порядке основные понятия и определения применяются в таком значении:
пораженный в результате чрезвычайной ситуации — человек, заболевший (травмированный или раненный) в результате поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации;
пострадавший в результате чрезвычайной ситуации — человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
поражающее воздействие источника чрезвычайной ситуации — негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и культур, объекты, территории и окружающую природную среду;
нарушение условий жизнедеятельности — отсутствие теплоснабжения (в осенне-зимний период), питьевого водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения и/или такое изменение технического состояния жилого дома (помещения), в результате которого он стал аварийным или непригодным к эксплуатации, и/или изменение состояния территории (объекта), в результате которого проживание населения и ведение хозяйственной деятельности на территории (объекте) стало невозможным.
4. Для классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайная ситуация) установить следующие критерии:
территориальное распространение зоны чрезвычайной ситуации; количество погибших людей в результате чрезвычайной ситуации; количество пораженных людей в результате чрезвычайной ситуации; количество населения, условия жизнедеятельности которого были нарушены на длительный срок (более 3 суток) в результате чрезвычайной ситуации;
ущерб от последствий чрезвычайной ситуации(далее — материальный ущерб).
5. Установить, что чрезвычайная ситуация в зависимости от достижения порогового уровня критерия подразделяется на:
5.1. Чрезвычайную ситуацию государственного уровня, если в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия возникло одно из следующих последствий:
зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики, или вышла (по характеру своего развития может выйти) за пределы территории Донецкой Народной Республики;
количество погибших людей составило 6 и более человек; количество пораженных людей составило 101 и более человек; количество населения, условия жизнедеятельности которого были нарушены на длительный срок (более 3 суток), превысило 10001 человек;
материальный ущерб составил более 40 миллионов российских рублей.
5.2. Чрезвычайную ситуацию местного уровня, если в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия зона чрезвычайной ситуации не выходит за административные пределы территории одной административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики и при этом возникло одно из следующих последствий:
количество погибших людей составило 3 и более, но не свыше 5 человек; количество пораженных людей составило 51 и более, но не свыше 100 человек;
количество населения, условия жизнедеятельности которого были нарушены на длительный срок (более 3 суток), составило 1001 и более человек, но не свыше 10 тысяч человек;
материальный ущерб составил более 13, но не свыше 40 миллионов российских рублей.
5.3. Чрезвычайную ситуацию объектового уровня, если в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия сложившаяся обстановка имеет признаки чрезвычайной ситуации, при этом зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта и возникло одно из следующих последствий:
количество погибших людей составило 2 человека;
количество пораженных людей составило 10 и более человек, но не свыше 50 человек;
количество населения, условия жизнедеятельности которого были нарушены на длительный срок (более 3 суток), составило 100 и более человек, но не свыше 1 тысячи человек;
материальный ущерб составил 5 и более, но не свыше 13 миллионов российских рублей.
6. В случае достижения пороговых уровней критерия количества погибших людей, или количества пораженных людей при дорожно-транспортном происшествии установить, что характер такой чрезвычайной ситуации определяется на один уровень ниже.
7. Предварительная оценка ситуации, которая произошла или может произойти, и определение ее как чрезвычайной ситуации осуществляется органами повседневного управления соответствующего уровня территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из первичной информации с последующей передачей информации соответствующему территориальному органу Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
8. Окончательное решение по определению уровня чрезвычайной ситуации, в том числе в случае отсутствия информации в полном объеме относительно развития чрезвычайной ситуации, принимается Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики с учетом заключения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующего уровня реагирования.
Для принятия окончательного решения в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики создается комиссия по вопросам классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по уровням (далее — Комиссия).
Состав Комиссии и положение о ней утверждается Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
Для принятия окончательного решения Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики имеет право обратиться в республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, к предприятиям, в учреждения и организации независимо от форм собственности за информацией о размере причиненного ущерба. Ответственность за достоверность предоставленной информации несут руководители юридических лиц, которые предоставили данную информацию.
В случае аварийной ситуации (происшествия), произошедшей с транспортным средством, или аварии на производстве (независимо от формы собственности) к информации, направляемой в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, местная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций одновременно с заключением по чрезвычайной ситуации представляет акт расследования такой ситуации (происшествия) или аварии, проведенного в установленном порядке.
9. Окончательное решение Комиссии Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики является основанием для осуществления иных мероприятий по реагированию на чрезвычайную ситуацию в соответствии с действующим законодательством.
10. В целях немедленного реагирования на чрезвычайные ситуации органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности являются ответственными за своевременность и объективность информирования Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики о происшедших чрезвычайных ситуациях на подведомственных объектах и территориях.
11. Порядок сбора и обмена информацией в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Совета Министров Донецкой
Народной Республики
от 17 декабря 2016 № 13-51

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по применению Государственного классификатора чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1.1. Государственный классификатор чрезвычайных ситуаций (далее — Классификатор) представляет собой перечень чрезвычайных ситуаций, определенных соответствующими нормативными правовыми актами, сгруппированных по признакам принадлежности к соответствующим группам чрезвычайных ситуаций (обнаруженных и возможных).
1.2. Классификатор разработан в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, Законами Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», а также Положением о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-11 (с изменениями) и применяется на территории Донецкой Народной Республики.
1.3. Классификатор применяют для сбора административных данных и организации взаимодействия между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, при решении вопросов, связанных с чрезвычайными ситуациями.
1.4. Классификатор может быть использован для машинной обработки статистической информации в автоматизированных системах управления органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в том числе входящих в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.5. В Классификаторе термины и определения используются в соответствии с законами Донецкой Народной Республики «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», а также используются следующие термины и определения:
чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, субъекте хозяйствования или на водном объекте, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
классификация чрезвычайных ситуаций — система распределения чрезвычайных ситуаций на классы и подклассы в зависимости от их характера;
авария — опасное происшествие техногенного характера, которое повлекло гибель людей или создает на отдельной территории угрозу жизни и здоровью людей, приводит к разрушениям зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, способствует сверхнормативным выбросам загрязняющих веществ в
окружающую среду;
эпизоотия — широкое распространение инфекционной болезни среди одного или многих видов животных на значительной территории, значительно превышающее уровень заболеваемости, обычно регистрируемый на данной территории;
панзоотия — необычайно широкое распространение инфекционной болезни животных, охватывающее страну, группу стран, континент. Является высшей степенью эпизоотии;
эпифитотия — распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных растений на значительной территории или увеличение активности вредителей растений;
панфитотия — массовое заболевание растений и резкое увеличение вредителей сельскохозяйственных растений, охватывающее несколько стран или континентов;
пандемия — эпидемия, характеризующая распространением инфекционного заболевания на территории всей страны, территорию сопредельных государств;
несчастный случай (во время выполнения трудовых обязанностей) — ограниченное во времени событие или внезапное воздействие на работника опасного производственного фактора или среды, которые произошли в процессе выполнения им трудовых обязанностей, в результате которых причинен вред здоровью или наступила смерть;
несчастный случай (кроме несчастных случаев, произошедших во время выполнения трудовых обязанностей) — непредвиденное событие, неожиданное стечение обстоятельств, повлёкшее причинение вреда здоровью или смерть.

II. Классификация чрезвычайной ситуации по причинам
Возникновения

2.1. В Классификаторе объектами классификации являются чрезвычайные ситуации.
2.2. Классификации подлежат произошедшие и возможные чрезвычайные ситуации на территории административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности, а также на водных объектах Донецкой Народной Республики.
2.3. Классификационным признаком чрезвычайной ситуации является техническая или иная характеристика события, определяемая установленным порядком и которая позволяет отнести событие к чрезвычайной ситуации.
2.4. В зависимости от характера происхождения событий, которые могут обусловить возникновение чрезвычайных ситуаций на территории Донецкой Народной Республики, определяются такие виды чрезвычайных ситуаций:
чрезвычайная ситуация техногенного характера — обстановка на определенной территории, субъекте хозяйствования или на водном объекте, сложившаяся в результате пожара, взрыва, аварии или катастрофы на транспорте, аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических веществ, выбросом полезных ископаемых, выбросом радиоактивных веществ, присутствия в окружающей среде вредных и радиоактивных веществ, внезапного разрушения сооружений, аварий в электроэнергетических системах, в системах жизнеобеспечения, аварии систем телекоммуникаций, аварии на очистных сооружениях, гидродинамических аварий, аварии в системах нефтегазового промышленного комплекса, событий в результате несчастных случаев с людьми во время выполнения трудовых обязанностей и тому подобное;
чрезвычайная ситуация природного характера — обстановка на определенной территории, субъекте хозяйствования или на водном объекте, связанная с опасными факторами геофизических, геологических, метеорологических или гидрологических явлений, поверхностных вод, деградацией почв и недр, изменения состояния воздушного бассейна, пожаров в природных экологических системах, событий, связанных с массовой болезнью, отравлением людей или животных, поражением сельскохозяйственных растений болезнями, вредителями, событий в результате несчастных случаев с людьми, и тому подобное.
По характеру и виду источника возникновения чрезвычайные ситуации делятся на классы (характер (вид) происхождения чрезвычайной ситуации), которые, в свою очередь, подразделяются на подклассы (вид источника возникновения чрезвычайной ситуации). Подклассы состоят из групп, которые отражают непосредственный источник возникновения чрезвычайной ситуации.

III. Структура Классификатора чрезвычайных ситуаций

3.1. По структуре Классификатор состоит из трех уровней классификации: класс, подкласс, группа.
Метод классификации — иерархический, последовательный, пятизначный.
Позиция Классификатора имеет блок идентификации и блок названия классификационной группировки.
Кодирование чрезвычайной ситуации на низком классификационном уровне (группа) выполнено по фасетной схеме, в котором фасеты также структурированы. Это обеспечивает устойчивость структуры Классификатора в процессе его ведения, поскольку оперативные изменения объектов классификации происходят на этом уровне.
Структура кода Классификатора имеет 5 разрядов и соответствует такой схеме:

 

Первая цифра кода обозначает класс чрезвычайной ситуации (вид).
Вторая и третья цифры обозначают подкласс вида чрезвычайной ситуации.
Четвертая и пятая цифры обозначают группу чрезвычайной ситуации.

Пример.

Класс- код 10000: «Чрезвычайные ситуации техногенного характера».
Подкласс — код 10100: «Чрезвычайные ситуации в результате аварий или катастроф на транспорте (за исключением пожаров и взрывов)».
Группа — 10110: «Чрезвычайные ситуации вследствие аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) опасных и вредных (загрязняющих) веществ». В группу входят:
код 10111: «ЧС вследствие аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) биологически опасного вещества»;
код 10112: «ЧС вследствие аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) радиоактивного вещества»;
код 10113: «ЧС вследствие аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) аварийного химически опасного вещества»;
код 10114: «ЧС вследствие аварии на транспорте с угрозой разлива, выброса легковоспламеняющихся, горючих жидкостей, горючих газов».

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением
Совета Министров Донецкой
Народной Республики
от 17 декабря 2016 №13-51

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КЛАССИФИКАТОР ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Код Название
10000 ЧС техногенного характера
10100 ЧС вследствие аварий или катастроф на транспорте (за исключением пожаров и взрывов)
10110 ЧС вследствие аварий на транспорте с выбросом (угрозой выброса) опасных и вредных (загрязняющих) веществ
10111 ЧС вследствие аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) БОВ
10112 ЧС вследствие аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) РВ
10113 ЧС вследствие аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ
10114 ЧС вследствие аварии на транспорте с угрозой разлива, выброса легковоспламеняющихся, горючих жидкостей, горючих газов
10120 ЧС вследствие аварии на железнодорожном транспорте с тяжелыми последствиями (катастрофы)
10121 ЧС вследствие аварии в метрополитене
10130 ЧС вследствие аварий на водном транспорте
10131 ЧС вследствие аварии на грузовом судне
10132 ЧС вследствие аварии нефтеналивного судна с угрозой разлива горюче­смазочных материалов
10133 ЧС вследствие аварии на судне для перевозки химических веществ
10134 ЧС вследствие аварии пассажирского судна
10135 ЧС вследствие аварии на судне рыбной промышленности
10140 ЧС вследствие авиационных аварий и катастроф
10141 ЧС вследствие авиационной аварии или катастрофы в аэропорту или в населенном пункте
10142 ЧС вследствие авиационной аварии или катастрофы вне аэропорта или населенного пункта
10150 ЧС вследствие аварий автомобильного транспорта
10151 ЧС вследствие аварии автомобильного транспорта на дорогах общего пользования
10152 ЧС вследствие аварии автомобильного транспорта на мосту, в тоннеле, на железнодорожном переезде ‘
Код Название
10160 ЧС вследствие аварий на трубопроводах
10161 ЧС вследствие аварии на магистральном газопроводе
10162 ЧС вследствие аварии на нефтепроводе или продуктопроводе
10170 ЧС вследствие аварий на городском транспорте
10171 ЧС вследствие аварии на городском электротранспорте
10172 ЧС вследствие аварии на городском пассажирском транспорте (другом)
10200 ЧС вследствие пожаров, взрывов
10210 ЧС вследствие пожаров, взрывов в зданиях и сооружениях
10211 ЧС вследствие пожара, взрыва в здании, на коммуникации или технологическом оборудовании промышленного объекта
10212 ЧС вследствие пожара, взрыва в здании или сооружении нежилого назначения
10213 ЧС вследствие пожара, взрыва в здании или сооружении жилои назначения
10220 ЧС вследствие пожара, взрыва на объекте разведки, добычи, переработки, транспортировки или хранения легковоспламеняющихся, горючих, а также взрывчатых веществ
10230 ЧС вследствие пожара, взрыва на транспорте
10231 ЧС вследствие пожара, взрыва на железной дороге
10232 ЧС вследствие пожара, взрыва на водном транспорте
10233 ЧС вследствие пожара, взрыва на воздушном транспорте
10234 ЧС вследствие пожара, взрыва на других видах транспорта
10240 ЧС вследствие пожара, взрыва в шахте, в подземных и горных выработках
10250 ЧС вследствие пожара, взрыва на радиационно, химически или биологически опасном объекте без разлива (выброса) опасных веществ
10260 ЧС вследствие пожара, взрыва на арсенале, складе боеприпасов или другом объекте военного назначения
10270 ЧС вследствие пожара, взрыва (угрозы взрыва) выявленных взрывоопасных предметов (устаревших боеприпасов)
10300 ЧС вследствие аварий с выбросом (угрозой выброса) АХОВ, полезных ископаемых на других объектах (кроме аварий на транспорте)
10310 ЧС вследствие аварии с выбросом (угрозой выброса), образованием и распространением АХОВ во время их выработки, переработки или хранения (захоронения)
10320 ЧС вследствие аварии с выбросом (угрозой выброса) БОВ на предприятии промышленности или в научно-исследовательском учреждении
Код Название
10330 ЧС вследствие аварии с выбросом полезных ископаемых, пород, газа, горного удара, прорыва (затопления) водой (пульпой) в подземных выработках шахты
10400 ЧС вследствие наличия в окружающей среде вредных (загрязняющих) и радиоактивных веществ свыше ПДК
10410 ЧС вследствие наличия в почве вредных (загрязняющих) веществ свыше ПДК ..
10420 ЧС вследствие наличия в воздухе вредных (загрязняющих) веществ свыше ПДК
10421 ЧС вследствие наличия в атмосферном воздухе вредных (загрязняющих) веществ свыше ПДК
10422 ЧС вследствие наличия в воздухе подземных и горных выработок вредных (загрязняющих) веществ свыше ПДК
10423 ЧС вследствие наличия в воздухе подземных и горных выработок РВ свыше ПДК
10430 ЧС вследствие наличия в воде вредных (загрязняющих) веществ свыше ПДК …………………………………………………………………………………………………………………………..
10431 ЧС вследствие наличия в поверхностных водах вредных (загрязняющих) веществ свыше ПДК
10432 ЧС вследствие наличия в питьевой воде вредных (загрязняющих) веществ свыше ПДК
10433 ЧС вследствие наличия в подземных водах вредных (загрязняющих) веществ свыше ПДК
10434 ЧС вследствие наличия в подземных водах РВ свыше ПДК
10500 ЧС в результате аварий с выбросом (угрозой выброса) РВ (кроме аварий на транспорте)
10510 ЧС вследствие аварии с источником ионизирующего (ионизируемого) излучения ……………………………………………………………………………………………………………..
10520 ЧС вследствие аварии с радиоактивными отходами
10530 ЧС вследствие аварии с источником ионизирующего (ионизируемого) излучения или РВ (на предприятии)
10540 ЧС вследствие ядерной или радиационной аварии за пределами Донецкой Народной Республики с угрозой загрязнения ее территории
10600 ЧС вследствие внезапного разрушения зданий и сооружений
10610 ЧС вследствие разрушения элементов транспортных коммуникации
10620 ЧС вследствие разрушения здания или сооружения производственного назначения ……………………………………………………………………………………………………………
10630 ЧС вследствие разрушения здания или сооружения нежилого назначения
10640 ЧС вследствие разрушения здания или сооружения жилого назначения
10650 ЧС вследствие разрушения подземных сооружении систем жизнеобеспечения
Код Название
10660 ЧС вследствие разрушения подземных сооружений шахты, подземных и горных выработок
10700 ЧС вследствие аварий в электроэнергетической системе
10710 ЧС вследствие аварии на теплоэлектростанции
10720 ЧС вследствие аварии на автономной электроэнергетической станции
10730 ЧС вследствие аварии на других электроэнергетических станциях
10740 ЧС вследствие аварии в электрических сетях
10750 ЧС вследствие потери устойчивости или разделения Энергосистемы Донецкой Народной Республики на составные части
10800 ЧС в результате аварий в системах жизнеобеспечения
10810 ЧС вследствие аварии в канализационной системе со сбросом загрязняющих веществ
10820 ЧС вследствие аварии в тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года
10830 ЧС вследствие аварии в системах обеспечения населения питьевой водой
10840 ЧС вследствие аварии на газопроводе систем газоснабжения и газификации
10900 ЧС вследствие аварий в системах телекоммуникаций
11000 ЧС вследствие аварий на очистных сооружениях
11010 ЧС вследствие аварии на очистных сооружениях сточных вод со сбросом загрязняющих веществ
11020 ЧС вследствие аварии на установке газоочистки источников загрязнения атмосферы с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу
11100 ЧС вследствие гидродинамических аварий
11110 ЧС вследствие прорыва плотины (дамбы, шлюза и т.д.) с образованием волны прорыва и катастрофического затопления
11120 ЧС вследствие прорыва плотины (дамбы, шлюза и т.д.) с образованием прорывного наводнения
11200 ЧС вследствие аварий в системах нефтегазового промышленного комплекса
11210 ЧС вследствие аварии на скважине (буровой установке) на всех этапах производственной деятельности
11220 ЧС вследствие аварии на нефтебазе или нефтехранилище
11300 ЧС вследствие несчастного случая во время выполнения трудовых обязанностей
20000 ЧС природного характера
20100 Геофизические ЧС
20110 ЧС вследствие землетрясения
20200 Геологические ЧС
20210 ЧС вследствие оползня
Код Название
20220 ЧС вследствие обвала или осыпи (осыпанием)
20230 ЧС вследствие осадки (провала) земной поверхности
20240 ЧС вследствие карстового провала
20250 ЧС вследствие повышения уровня грунтовых вод (подтопление)
20300 Метеорологические ЧС
20310 Метеорологические ЧС вследствие атмосферных осадков
20311 ЧС вследствие сильного ливня (количество осадков 30 мм и более, продолжительностью 1 час и менее)
20312 ЧС вследствие крупного града (диаметром 20 мм и более)
20313 ЧС вследствие очень сильного снегопада (количество осадков 20 мм и более, продолжительностью 12 часов и менее)
20314 ЧС вследствие очень сильного дождя (дождь и мокрый снег) (количество осадков 50 мм и более, продолжительностью 12 часов и менее; для возвышенной части рельефа (Донецкий кряж) 30 мм и более, продолжительностью 12 часов и менее)
20320 Метеорологические ЧС температурные
20321 ЧС вследствие очень сильного мороза (температура воздуха минус 30°С и ниже)
20322 ЧС вследствие очень сильной жары (температура воздуха 35°С и выше в течение трёх дней и более)
20323 ЧС вследствие массового засыхания и гибели посевов и высаженных 1-3-х летних лесных культур вследствие засухи
20324 ЧС вследствие массового повреждения и гибели посевов, несобранного урожая вследствие заморозков
20330 Метеорологические ЧС, другие
20331 ЧС вследствие сильного ветра, в т.ч. шквала и смерча (скоростью 25 м/с и более) …………………………………………………………………………………………………………………..
20332 ЧС вследствие сильной пыльной бури (при скорости ветра 15 м/с и более, видимости 2000 м и менее, продолжительностью 12 часов и более) ………………… .
20333 ЧС вследствие сильного налипания снега (слой замерзшего мокрого снега на деревьях, стволах, проводах электросетей и т.п., диаметром 35 мм и более)
20334 ЧС вследствие сильного гололеда (слой льда на деревьях, проводах электросетей и т.п., диаметром 20 мм и более)
20335 ЧС вследствие снежных заносов (полное прекращение движения транспорта на дорогах) ………………………………………………………………………………………………………………….
20336 ЧС вследствие сильной метели (при скорости ветра 15 м/с и более, видимости 2000м и менее, продолжительностью 12 часов и более)
20337 ЧС вследствие сильного тумана (видимость менее 100 м, продолжительностью 12 часов и более)
Код Название
20400 Гидрологические морские ЧС
20410 ЧС вследствие сильного волнения на море
20420 ЧС вследствие высокого или низкого уровня моря
20430 ЧС вследствие раннего ледостава или припая
20440 ЧС вследствие быстрого (очень быстрого) обледенения судов
20500 Гидрологические ЧС поверхностных вод
20510 ЧС вследствие высокого уровня воды (половодье, паводки)
20520 ЧС вследствие заторов, зажоров
20530 ЧС вследствие низкого уровня воды
20540 ЧС вследствие интенсивного ледохода
20550 ЧС вследствие затопления
20600 ЧС вследствие пожаров в природных экологических системах
20610 ЧС вследствие лесного пожара
20620 ЧС вследствие степного пожара
20630 ЧС вследствие степного пожара (на сельскохозяйственных угодьях)
20700 Медико-биологические ЧС
20710 ЧС вследствие инфекционных заболеваний людей
20711 ЧС вследствие особо опасного инфекционного заболевания людей (отдельные случаи)
20712 ЧС вследствие опасной инфекционной болезни (групповые случаи)
20713 ЧС вследствие эпидемической вспышки опасных инфекционных болезней
20714 ЧС вследствие эпидемии
20715 ЧС вследствие пандемии
20716 ЧС вследствие инфекционного заболевания людей неясной этиологии
20720 ЧС вследствие отравления людей
20721 ЧС вследствие отравления людей в результате потребления некачественных продуктов питания
20722 ЧС вследствие отравления людей в результате потребления некачественной питьевой воды
20723 ЧС вследствие отравления людей токсичными или другими веществами (отдельные случаи)
20724 ЧС вследствие отравления людей токсичными или другими веществами (групповые случаи)
20725 ЧС вследствие отравления людей токсичными или другими опасными веществами (массовые случаи)
20730 ЧС вследствие инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных
Код Название
20731 ЧС вследствие частного случая экзотического и особо опасного инфекционного заболевания сельскохозяйственных животных
20732 ЧС вследствие энзоотии
20733 ЧС вследствие эпизоотии
20734 ЧС вследствие панзоотии
20735 ЧС вследствие инфекционного заболевания сельскохозяйственных животных неопределенной этиологии
20736 ЧС вследствие инфекционного заболевания рыб неопределенной этиологии
20740 ЧС вследствие массового отравления сельскохозяйственных животных
20750 ЧС вследствие массовой гибели диких животных
20760 ЧС вследствие поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями
20761 ЧС вследствие панфитотии
20762 ЧС вследствие прогрессивной эпифитотии
20763 ЧС вследствие болезни сельскохозяйственных растений неопределенной этиологии
20764 ЧС вследствие массового распространения вредителей сельскохозяйственных растений
20800 ЧС вследствие несчастного случая с людьми
20810 ЧС вследствие несчастного случая в пещерах, лесных массивах и других тоуднодоступных местах
20820 ЧС вследствие несчастного случая с людьми на воде
20830 ЧС вследствие отрыва прибрежного льда с людьми
20840 ЧС вследствие другого несчастного случая с людьми

Примечание:       В     классификаторе использованы следующие обозначения и сокращения: ЧС — чрезвычайная ситуация; БОВ — биологически опасное вещество; АХОВ — аварийно химически опасное вещество;
РВ — радиоактивное вещество; ПДК — предельно допустимая концентрация.

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Совета Министров Донецкой
Народной Республики
от 17 декабря 2016 №13-51

ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА
оценки ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Временная методика оценки ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(далее — Методика) устанавливает порядок определения размера ущерба в стоимостном выражении, который может быть причинён жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, природным ресурсам в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Настоящая Методика предназначена для оперативного определения уровня прогнозируемых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также идентификации потенциально опасных объектов республиканскими органами исполнительной власти и местными органами самоуправления Донецкой Народной Республики, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их формы собственности.
1.3. Финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
1.4. Настоящая методика предусматривает определение (прогнозирование) ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на всех уровнях реагирования: объектовом, местном и государственном.
Исходной информацией для определения размера ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются границы зон чрезвычайных ситуаций, которые определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по согласованию, при необходимости, со специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, к компетенции которого отнесены вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и местными органами, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.
1.5. Стоимостное значение элементов, составляющих формулы, указанные в настоящей Методике, устанавливается в денежном эквиваленте на день возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

II. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1. В настоящей Методике применены термины и определения в редакции Закона Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: авария, зона чрезвычайной ситуации, классификация чрезвычайных ситуаций, потенциально опасный объект, чрезвычайная ситуация, в редакции Закона Донецкой Народной Республики «О налоговой системе»:основные средства, балансовая стоимость основных средств.
2.2. Термины, дополнительно используемые в настоящей Методике:
ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций (в стоимостном
выражении) — утрата полезных свойств и функций в результате действия факторов чрезвычайных ситуаций, в том числе человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, материальные потери (утрата или повреждение имущества);
ущерб — потери некоторого субъекта или группы субъектов части или всех своих ценностей.

III. МЕТОД РАСЧЁТА УЩЕРБА