| Дата публикации | 17:20 19.05.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Внесены изменения
Постановлением Совета Министров ДНР № 10-34 от 03.06.2015 г. (дополнения)
Постановлением Правительства ДНР № 14-8 от 20.03.2020 г.
Постановлением Правительства ДНР № 40-10 от 10.06.2021 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 5-20 от 09. 04. 2015 г.
О создании Республиканского центра судебных экспертиз
при Министерстве юстиции
Донецкой Народной Республики
В соответствии со ст. ст. 7, 12, 17, 42 Закона Донецкой Народной Республики «О судебно-экспертной деятельности», с целью укрепления законности и экспертного обеспечения правосудия независимой судебной экспертизой, решения актуальных вопросов теории и практики, совершенствования методологии, разработки новых видов и направлений судебных экспертиз, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Создать государственное судебно-экспертное учреждение при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.
2. Присвоить вновь созданному учреждению наименование: Республиканский центр судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (сокращенное наименование: РЦСЭ при МЮ ДНР)
3. Утвердить Положение о Республиканском центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (приложение №1).
4. Утвердить структуру Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (приложение № 2). Предельная численность работников Республиканского центра судебных экспертиз не должна превышать 35 штатных единиц.
5. Установить, что финансирование Республиканского центра судебных экспертиз осуществляется в установленном порядке согласно Закону Донецкой Народной Республики «О судебно-экспертной деятельности».
6. Республиканский центр судебных экспертиз относится к ведению и сфере управления Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министра юстиции Донецкой Народной Республики.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 09. 04. 2015 г. № 5-20
Положение о Республиканском центре судебных экспертиз
при Министерстве юстиции
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Положение о Республиканском центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — Положение) является учредительным документом и регулирует деятельность Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — Центр).
1.2. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, процессуальным законодательством и иными законами Донецкой Народной Республики, приказами и распоряжениями Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, другими
нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики,
регулирующими организацию и производство судебной экспертизы, а также настоящим Положением.
1.3. Наименование Центра:
1.3.1. полное официальное наименование Центра: Республиканский центр судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики;
1.3.2. сокращенное официальное наименование Центра: РЦСЭ МЮ ДНР.
1. 4 Центр является государственным судебно-экспертным учреждением,
который, в соответствии с законодательством, осуществляет судебно- экспертную деятельность и научную деятельность в области криминалистики и судебной экспертизы.
1.5. Центр является государственным судебно-экспертным и научным учреждением, основанным на государственной форме собственности, и принадлежит к сфере управления Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.
1.6. Центр является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и своим полным официальным наименованием. Центр вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.7. Центр имеет самостоятельный баланс, регистрационные и иные счета, валютный и другие счета в учреждениях банков.
1.8. Центр может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2. Цель и предмет деятельности
2.1. Целью деятельности Центра является обеспечение органов дознания, следствия, судебных органов, других государственных органов, а также юридических и физических лиц независимой, квалифицированной и объективной экспертизой, ориентированной на максимальное использование достижений науки и техники.
2.2. Для реализации этой цели Центром осуществляется научная деятельность, направленная на повышение эффективности научных исследований в области судебной экспертизы, разработку наиболее совершенных методик и методов судебной экспертизы для максимального использования ее возможностей при расследовании уголовных дел, при рассмотрении дел в суде, решения вопросов вне судопроизводства.
2.3. Результатом деятельности Центра являются судебные экспертизы и экспертные исследования; законченные научно-исследовательские и научно-методические работы; технические программы; консультации, лекции, документы об участии в процессуальных действиях и т. д.
3. Задачи и функции Центра
3.1. Главными задачами деятельности Центра являются:
3.1.1. проведение судебных экспертиз по уголовным, гражданским, арбитражным делам и по делам об административных правонарушениях;
3.1.2. научная работа в области судебной экспертизы и криминалистики и внедрение ее результатов в экспертную, следственную и судебную практику;
3.1.3. проведение экспертных исследований при решении вопросов вне судопроизводства с применением средств и методов судебной экспертизы, результаты которых оформляются как заключения специалиста;
3.1.4. подготовка специалистов в области судебной экспертизы и повышение квалификации экспертных кадров;
3.1.5. научно-информационная и методическая деятельность в области судебной экспертизы;
3.1.6. международное сотрудничество в области судебной экспертизы, в соответствии с действующим законодательством;
3.1.7. метрологическое обеспечение научно-исследовательской и экспертной деятельности.
3.2. Деятельность Центра по выполнению основных задач осуществляется в соответствии с планом работы Центра на полугодие.
3.3. В целях выполнения основных задач в области судебно-экспертной экспертной деятельности, Центр:
3.3.1. проводит исследования и дает заключения судебных экспертиз по постановлениям правоохранительных органов, постановлениям (определениям) судов и других государственных органов;
3.3.2. проводит экспертные исследования вне судопроизводства и дает заключения по письмам и заявлениям юридических и физических лиц;
3.3.3. дает консультации для правоохранительных органов и суда, а также по заказу юридических и физических лиц.
3.4. В целях выполнения основных задач научной деятельности, Центр:
3.4.1. проводит научно-исследовательскую и научно-методическую работу, связанную с созданием новых и совершенствованием существующих методов и методик проведения судебных экспертиз;
3.4.2. осуществляет апробацию и внедряет в экспертную практику результаты научно-исследовательских работ, разработанных в судебно- экспертных учреждениях Донецкой Народной Республики;
3.4.3. разрабатывает научно-методические рекомендации для наиболее эффективного использования специальных знаний в деятельности правоохранительных органов и судов;
3.4.4. осуществляет, по поручению Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, научную и научно-техническую экспертизу научно¬исследовательских и опытно-конструкторских работ в области судебной экспертизы;
3.4.5. осуществляет международное научное сотрудничество в области криминалистики и судебной экспертизы;
3.4.6. изучает и обобщает достижения мировой науки, теорию и практику судебной экспертизы Донецкой Народной Республики и зарубежья;
3.4.7. в случае необходимости, на основании обобщения экспертной практики, разрабатывает соответствующие рекомендации для органов дознания, досудебного следствия и судов.
3.5. В целях выполнения основных задач по подготовке специалистов в области судебной экспертизы и повышении квалификации экспертных кадров, Центр:
3.5.1. проводит обучение экспертов с целью овладения ими новыми методами и методиками экспертных исследований, ознакомления с изменениями в законодательстве по вопросам судебной экспертизы;
3.5.2. проводит подготовку судебных экспертов;
3.5.3. проводит подготовку и переподготовку экспертов, которые не работают в государственных судебно-экспертных учреждениях, оказывает им методическую и консультационную помощь;
3.5.4. способствует в работе сотрудникам, которые готовятся к защите диссертаций на соискание научных степеней.
3.6. В целях выполнения основных задач научно-информационной и методической деятельности, Центр:
3.6.1. проводит научно-практические семинары и конференции по вопросам теории и практики криминалистики и судебной экспертизы, обмена передовым опытом экспертной практики, в том числе других государств, и участвует в подобных мероприятиях, проводимых другими учреждениями и организациями;
3.6.2. готовит к изданию научные работы сотрудников Центра;
3.6.3. предоставляет научно-технические услуги организациям и гражданам в соответствии с законодательством: распространяет научно¬техническую продукцию и информацию о новых достижениях в области криминалистики и судебной экспертизы;
3.6.4. осуществляет обмен научной информацией и методической литературой;
3.6.5. проводит учебно-методическую и лекционную работу с заказчиками судебных экспертиз;
3.6.6. издает тематические сборники научных трудов, методические пособия, письма и рекомендации, научно-информационные, справочные и другие материалы по вопросам судебной экспертизы, осуществляет их распространение.
4. Полномочия Центра
4.1. Центр имеет право:
4.1.1. определять стратегию своего развития в соответствии с
государственными программами и заказами, научно-техническими прогнозами и приоритетами и вносить соответствующие предложения в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики;
4.1.2. организовывать свою деятельность по обеспечению выполнения государственного заказа и заключенных договоров;
4.1.3. для выполнения отдельных заданий научно-исследовательской работы, Центр может сотрудничать на договорных началах с научными и практическими работниками других научных учреждений и организаций, центральных органов исполнительной власти и государственных органов, и другими специалистами в сфере соответствующих областей знаний;
4.1.4. кроме задач, определенных настоящим Положением, Центр может выполнять другие работы в порядке, предусмотренном законодательством.
4.2. Центр обязан:
4.2.1. обеспечивать высокое качество научных и экспертных исследований, систематически обобщать их результаты;
4.2.2. в пределах своей компетенции, обеспечивать реализацию законодательства Донецкой Народной Республики относительно соблюдения государственной тайны;
4.2.3. организовывать и проводить подготовку и переподготовку судебно- экспертных и научных кадров;
4.2.4. обеспечивать целевое использование закрепленного за ним имущества и выделенных государственных средств.
4.3. За нарушение договорных обязательств Центр несет ответственность, предусмотренную законодательством.
5. Структура Центра
5.1. Структурными подразделениями Центра являются лаборатории, отделы и секторы, которые действуют в соответствии с Положениями о них, утвержденными директором Центра.
5.2. Структура и штатное расписание Центра утверждаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
6. Управление Центром
6.1. Центр возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности приказом Министра юстиции Донецкой Народной Республики.
6.2. Директор:
6.2.1. осуществляет общее руководство Центром, организовывает научную, экспертную и финансово-хозяйственную деятельность Центра;
6.2.2. представляет в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики, в установленном порядке, отчеты о научно-исследовательской, экспертной, финансовой и иной деятельности Центра;
6.2.3. в пределах своей компетенции, издает приказы и распоряжения;
6.2.4. организовывает научную связь со судебно-экспертными учреждениями других ведомств, научными, высшими учебными заведениями, государственными органами, учреждениями и организациями для успешного решения проблемных вопросов криминалистики, судебной экспертизы, вопросов научно-технического сотрудничества;
6.2.5. представляет Центр во всех органах государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах, предприятиях, учреждениях, организациях всех форм собственности, заключает договоры;
6.2.6. распоряжается финансовыми ресурсами Центра, обеспечивая максимальную экономию в расходах средств, эффективное и целевое их использование, своевременные расчеты с госбюджетом, учреждениями банковской системы, заказчиками, поставщиками, подрядчиками, арендодателями, другими организациями;
6.2.7. в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет работников Центра, определяет их функциональные обязанности, утверждает должностные инструкции;
6.2.8. руководит работой Ученого совета, директората Центра;
6.2.9. имеет другие полномочия, определяемые настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями Министерства юстиции Донецкой Народной Республики;
6.2.10. директор Центра несет персональную ответственность перед Министерством юстиции Донецкой Народной Республики за выполнение возложенных на Центр задач и осуществление им своих функций.
6.3. Директор Центра имеет заместителя, который назначается и освобождается от должности приказом директора Центра.
6.4. Заместитель директора Центра осуществляет свои полномочия в соответствии с функциональными обязанностями, определенными должностной инструкцией, утверждаемой директором Центра.
6.5. Заместитель директора Центра исполняет обязанности директора Центра в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
6.6. Для обсуждения вопросов текущей работы Центра при директоре действует директорат, который является совещательным органом Центра. Заседания директората проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Директорат действует в составе директора, заместителя директора, ученого секретаря и руководителей структурных подразделений. Для участия в работе директората могут приглашаться представители общественных объединений Центра, а также представители других государственных органов, научных учреждений и организаций.
6.7. Согласно законодательству, в Центре также действует Ученый совет.
6.8. Ученый Совет является коллегиальным совещательным органом управления научно-исследовательской деятельностью Центра, к основным задачам которого относится:
6.8.1. рассмотрение и оценка новизны и актуальности перспективных направлений научно-исследовательской деятельности в области судебной экспертизы, принципиальных положений и предложений по совершенствованию теории, практики и методологии судебной экспертизы;
6.8.2. рассмотрение материалов научно-исследовательских работ, планируемых к выполнению;
6.8.3. рассмотрение текущего выполнения научно-исследовательских работ, утверждение промежуточных отчетов;
6.8.4. рассмотрение предложений о прекращении или приостановлении научно-исследовательских работ, рассмотрение и утверждение отчетов о проделанной работе на момент прекращения (приостановления) ее выполнения;
6.8.5. организация рецензирования, рассмотрение рецензий на промежуточные и заключительные отчеты научно-исследовательских работ, обсуждение спорных вопросов, предоставление рекомендаций по выкладке результатов работ или устранения недостатков;
6.8.6. рассмотрение законченных научно-исследовательских работ, внешних рецензий на них, утверждение заключительных отчетов, рекомендации к печати результатов научно-исследовательских работ, их апробации и внедрения в экспертную практику;
6.8.7. рассмотрение отчетов о работе структурных подразделений Центра, планов их работы; рассмотрение и утверждение основных направлений деятельности (планов работы) Центра, годового отчета о работе Центра;
6.8.8. рассмотрение тематики диссертационных исследований соискателей и рецензий на диссертационные работы; заслушивание отчетов соискателей ученых степеней;
6.8.9. рассмотрение тематики материалов докладов и научных статей, готовящихся к печати и кандидатур участников научных конференций;
6.8.10. рассмотрение отчетов руководителей структурных подразделений Центра по результатам проверок, обобщений экспертной практики, рецензирования заключений, стажировок сотрудников и т. д.;
6. 8. 11. порядок работы Ученого совета отражается в Положении об Ученом совете Центра.
6.9. С целью урегулирования производственных, трудовых, социально-экономических отношений, согласования интересов работников и руководства Центра, между ними, в соответствии с законодательством, заключается коллективный договор, который подписывается уполномоченными представителями сторон.
6.10. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Министерством юстиции Донецкой Народной Республики, путем проведения комплексных и целевых проверок работы Центра, а также финансовыми и другими контролирующими органами, на которые согласно законодательству, возложены функции контроля за деятельностью государственных предприятий, учреждений и организаций.
7. Финансирование и имущество Центра
7.1. Финансирование Центра осуществляется за счет средств общего и специального фондов Государственного бюджета Донецкой Народной Республики.
7.2. Поступления из специального фонда бюджета — это:
7.2.1. средства, полученные Центром как компенсация стоимости полученных заказчиками государственных платных услуг;
7.2.2. средства или имущество, поступающие безвозмездно или в виде безвозвратной финансовой помощи, или добровольных пожертвований;
7.2.3. другие доходы, полученные в соответствии с законодательством.
7.3. К платным услугам относятся:
7.3.1. проведение судебных экспертиз и экспертных исследований;
7.3.2. осуществление оценочной деятельности;
7.3.3. проведение консультаций, требующих специальных знаний;
7.3.4. проведение рецензирований;
7.3.5. проведение обучения (стажировки) специалистов, которые не являются работниками государственных судебно-экспертных учреждений, с целью присвоения (подтверждения) квалификации судебного эксперта;
7.3.6. проведение научных работ и научных и научно-технических экспертиз в соответствии с заключенными договорами;
7.3.7. подготовка, издание, распространение и реализация сборников научных работ и методических пособий;
7.3.8. проведение научно-практических семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам теории и практики судебной экспертизы и криминалистики;
7.3.9. нанесение специальных индивидуальных и дублирующих идентификационных номеров транспортных средств.
7.4. Центр может иметь и другие доходы, полученные в соответствии с законодательством.
7.5. Проведение судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам Центром осуществляется как за счет бюджетных средств, так и за счет заказчика (на договорной основе).
7.6. Проведение судебных экспертиз по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях осуществляется за счет средств, которые целевым назначением выделяются Центру из Государственного бюджета Донецкой Народной Республики.
7.7. Проведение других экспертных исследований осуществляется за счет заказчика (на договорной основе).
7.8. Финансово-экономическое, материально-техническое обеспечение научной и научно-исследовательской деятельности, связанной с организацией, методическим обеспечением судебных экспертиз осуществляется за счет средств Государственного бюджета Донецкой Народной Республики.
7.9. Цены и тарифы на проведение судебных экспертиз и экспертных исследований утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.
7.10. В установленном законодательством порядке, Центр имеет право реализовывать научно-техническую продукцию. Полученные средства используются исключительно на осуществление деятельности Центра. Министерство юстиции Донецкой Народной Республики в этом случае не несет ответственности по обязательствам Центра.
7.11. Имущество Центра составляют основные фонды и оборотные средства, а также другие материальные ценности, стоимость которых отражается в его самостоятельном балансе.
8. Ликвидация и реорганизация Центра и внесение изменений в
Положение
8.1. Ликвидация и реорганизация Центра, а также внесение изменений в Положение осуществляются в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.